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影响工程造价的主要因素_影响工程造价的主要因素及控制

时间：2019-08-02 资讯点击：

　　[摘要]工程造价是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。影响工程造价的主要因素有，全面管理工程造价的观念尚未形成，建设项目前期论证不充分，设计方案不够先进，监理、建设等部门监管职能没有得到切实发挥，施工阶段设计变更随意性大，估算中高估冒算，虚报工程造价，虚报建筑主材价格，提高工程造价。
　　[关键词]工程造价、因素及控制
　　
　　工程造价是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面也不够完善，导致工程投资中损失浪费现象比较普遍，工程造价居高不下。为了提高工程建设的投资效益和社会效益，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。目前，在这方面存在的主要问题是：
　　
　　一、全面管理工程造价的观念尚未形成
　　
　　目前对于工程造价管理的理解往往只停留在预、结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算及对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。
　　
　　二、建设项目前期论证不充分，设计方案不够先进
　　
　　现行大中型基本建设项目的前期论证很不充分，甚至完全没有项目的前期工作，主要表现在：一是无项目
　　建议书。二是无可行性研究报告(转载于:Www.BjyLd.com 月亮岛教育网 : 影响工程造价的主要因素_影响工程造价的主要因素及控制)。三是无项目概算。四是无合格的项目法人，这就造成了项目管理的混乱。
　　
　　三、监理、建设等部门监管职能没有得到切实发挥，施工阶段设计变更随意性大
　　
　　工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价应该按批准的概算投资额度加以控制，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理的组织实施，严格地控制工程造价。但是，很多建设单位在没有做好必要的准备情况下急于项目开工，对投资额度的控制、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更。对施工中的工程想改就改，甚至有的一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。在我们的工作实践中就遇到有的建设项目上年刚刚建成，次年就给予拆除，造成投资浪费上千万元。
　　
　　四、结算中高估冒算、虚报工程造价
　　
　　主要表现：一是一些施工单位通过对单位造价高、计算复杂的项目在结算中加大工程量、虚报工程造价是。二是巧立名目，高套定额，利用定额单位换算抬高项目单位，或者是把定额中已综合考虑并隐含在综合单价里的
　　内容单独列项。三是提高计费标准，扩大取费范围。
　　
　　五、虚报建筑主材价格，提高工程造价
　　
　　建筑主材在建筑产品价格中居于绝对的主要地位，是建筑产品价格的决定性因素。主要表现是：一是对建筑主材的采购没有引进招投标竞争机制，因此建筑主材的价格缺乏透明度，不利于工程造价的控制。二是个别单位在建筑主材价格确定的情况下，以次充好，从而使建筑主材价格相对提高，造成投资浪费。
　　（一）按照国家的有关规定，对基本建设项目的施工严格采取招投标制
　　工程施工的招投标是降低工程造价的有效手段之一，它充分体现了在市场经济条件下一个施工企业在经营管理、生产设备先进性上的差别。通过工程招投标使我们能够真正地选择到经营理念先进、管理深入、生产设备齐全、综合实力强的企业。
　　（二）加强设计工作的管理
　　对项目设计推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案，应该的功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有当三者得到充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下，对达到一定规模的建设项目，都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术、经济比较，优选设计方案(转载于:wwW.BjylD.com 月亮岛教育网: 影响工程造价的主要因素_影响工程造价的主要因素及控制)。也可通过限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算，严格控制施工图设计，利用价值工程的原理，对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然，限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题，而应尊重科学、尊重实际，在实行限额设计的同时，注重优化设计、兼顾功能提高。
　　（三）严把结算审核的重点环节
　　一是把好“量”关。要根据竣工图纸准确计算工程量，图纸上反映不出来的，要深入施工现场进行实际测量，避免重计、多计或漏计的现象发生，真正做到公平、公正。二是严把变更、签证关。对施工单位上报的设计变更、现场签证要认真核实，必要的时候要到现场进行踏勘，确保其真实性、必要性。
　　（四）加强建筑主材价格的控制，并纳入政府采购程序
　　引入市场竞争机制，在保证使用功能的前提下，通过招投标，选择价廉物美的建筑材料，增强建筑材料采购的透明度，从而达到控制工程造价的目的。