我国环境保护政策中的生物措施_浅谈加强环境保护政策的措施

　　摘 要：随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展给人们带来了各种享受，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，同时国家也提出了相关环境政策，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。
　　关键词：环境保护；环境问题
　　人类生活过程中所需要的一切条件都是由自然环境所提供的，因此环境保护是我们人类持续生存及发展的一个重要的前提条件。当前社会经济得到了快速的发展，但在环境方面出现了很多的问题，因此各国都对环境问题有着特别的关注。减小环境污染，避免生态环境出现严重的恶化，是当前政府工作的重要组成部分。就我国环境保护工作来说，它作为我国的一项基本国策，要求解决我国的环境问题，从而给经济发展带来更大程度上的帮助，实行可持续发展道路，这是政府所面临的一个重要的任务。
　　一、我国环境保护的政策背景和目的
　　从20世纪中期以后开始，我国致力于经济的复苏建设，而伴随着改革开放的不断推进，不断创造着经济建设和发展的契机，创造了“经济增长速度全球第一、外商直接投资第一、主要工业品产量第一”等的许多世界第一，但是，单纯追求经济增长的速度，过度开采自然资源，工业污染物到处排放，到21世纪初，我国资源消耗量攀居世界第一，水源污染已经高达70%，城市的垃圾处理率也已经低于2O%，草原退化、森林生态功能衰退、沙漠化、水土流失、湖泊退化、河流断流、生物不断灭绝、大气污染、水污染和固体废弃物污染等问题日益严重，人们开始喝不到干净水，呼吸不到新鲜的空气，人民的生命财产安全遭受巨大损失，整个社会经济的发展速度严重受损，如果继续以这种态势发展下去，终有一天，整个社会的发展将不再有自然资源的支撑，人类社会将不会有新鲜的空气存在，南北极冰川将融化，全球气温将发生翻天覆地的变换，人类社会甚至将有可能遭受灭顶之灾，当然，这样的言辞修饰或许有点夸张，但是，环境保护已经显得刻不容缓；为此，我国政府开始出台一系列环境保护政策，希望能够在稳定现有生态破坏现状的基础上，争取进一步保护和优化生态环境和自然环境。
　　二、对环境保护政策中存在问题的分析
　　2.1环境管理体制问题
　　在环境的保护工作中所展现出来一种很重要的特征就是其存在的区域性问题。对于环境问题来说，其本身存在着很强的外部性。在环境的污染过程中，一个环境出现的污染，就会很快的对其它地方的环境也造成污染，在这个过程中，就会超出所划定的行政边界。就我国目前所处的情况来说，仍以行政区域来进行单位划分，对于环境的管理也是依据单位划分来决定的。地方环境保护局隶属于地方政府的，这就会导致一个完整的环境保护体系被划分。因此就会导致一些地区因为过于追求经济发展而阻碍了环境保护，另外由于各个部门之间的分配及协调工作做的不好，使得跨区域的来进行对环境保护工作的难度很大。
　　2.2环境保护政策问题
　　我国目前已经建立起一个较为完整的环境保护体系。但是在具体的工作过程中，还需要在各个政策的实行过程中做到对各个政策之间的协调及补充工作。首先是在环境的保护过程中，虽然所使用的行政方式比较健全，但是其对于市场的依据还是比较有限的。其次在环境的控制方面所实行的政策比较完善，但是在有关于生态建设的工作时，存在着较多的区域性问题，并且对于环境治理工作，对环境的影响评价制度主要是放在对环境污染的治理方面。最后就是在对生态环境资源的保护政策中，对环境的工作是由不同的行政管理部门来进行指定与实行的，并且在具体的工作过程中，还会出现一些政策混乱及权力行使不明确的问题。对于资源政策的制定部门来说，不仅仅是为了对环境进行保护，还需要进行资源开发，这之间存在着很多方面的冲突。
　　2.3自然保护区方面的问题
　　在我国实行的相关法律体系中，自然保护区的工作是由环境保护部门统一的管理及监督。而对于主管部门来说，需要根据所保护对象，来由林业、海洋、林业等各个不同的部门进行主管工作。但是这些主管部门因为管理体制方面存在的原因，使得其出现的问题越来越突出，其主要体现在三个方面。首先就是各个主管部门与综合管理部门之间存在着沟通与协调问题，并且对综合管理的部门来说，在对自然保护区进行开放的时候，很对其做到宏观政策的开放及指导工作。其次国家目前仍然没有对保护区进行统一的规划及建设，在对保护区进行建设工作的时候，缺乏建设标准，又因为没有一个合理的监督机制的协调，很多类型的保护区存在着一些混乱。并且在建立保护区的时候，还需要满足风景区的功能，因此在对保护区进行规划的时候，需要做到相关方面的改变，不然就会给自然保护工作造成很大程度的影响。最后就是在进行对保护区的管理过程中没有责任制度进行合理的划分与定位(转载 于:Www.bjyld.com 月亮 岛教育网: 我国环境保护政策中的生物措施_浅谈加强环境保护政策的措施)。并且对政府部门来说，他们没有进行对经费的预算及规划，只对一些自然保护区进行支持与建设(转载 于:wWw.bjYld.com 月 亮岛教育网: 我国环境保护政策中的生物措施_浅谈加强环境保护政策的措施)。另外很多的自然保护区所需要的费用都需要自己来进行解决，因此保护区就需要进行资源的开发，因此对环境造成很大程度上的破坏。
　　三、加强环境保护政策的措施
　　3.1加快产业结构优化，严格执行环境管理制度。不同产业的污染强度不同，带来环境后果也不同，在经济发展的前提下，为更好地降低污染物总量，就必须调整产业结构，加快产业结构内部优化；在运用环境管理手段时，要综合运用行政手段、经济手段、法律手段、信息化手段、科技手段等，充分发挥各种手段的优势，以达到最佳环境管理效果，加大环境保护工作力度，从源头上控制污染源，以促进产业结构、区域结构的优化。
　　3.2提高公众参与环保的积极性，加强环保队伍建设。首先要加大对环境保护工作的宣传，其次要提高环境信息的透明度。加强环境信息的发布及时公开政府和企业的环境行为，注重发挥环保社团和民间组织的作用，积极发挥他们宣传环保、实施环保的职能。建立城乡一体化的环保监督管理体系和管理网络，探索在经济发达地区的村、重点企业中建立环保办公室，配备环保专职人员。
　　3.3建立环保投资融资体系。环保投资的增长对促进环境治理、改善环境质量具有重要作用。应该在政府、企业、公众之间重新划分环境保护事权，建立多元化环保投融资机制。具体是政府要为多个投资主体的融资创造良好的环境，向外资、内资、团体、个人全方位开放市场，并且鼓励竞争。
　　综上所述，我国政府的环境政策效果不大，虽然，在这些政策的推行下，生态环境问题已经有了一定的转变，但是，环境转变的速度未能赶上经济发展的速度，因此，在未来的环境保护和治理过程中，政府必须要从过去的政策结果当中进行总结和分析，找出其中的软肋，及时纠正问题，用更加合理、积极和有执行力的政策，来促使环境保护效率的提升。
　　参考文献
　　[1]崔丽丽.全球视角下贸易与环境的协调发展研究[J].东北财经大学，2012
　　[2]王启迪.我国环境保护单项政策浅析[J].黑龙江科技信息，2012（28）