【一带又一路建设发展】“一带一路”建设中我国中小企业如何实现从商品“走出去”向资本“走出去”的转变

　　摘 要：本文分析了“一带一路”建设中我国中小企业实现资本“走出去”的必要性和可能性，在分析基础上提出我国要建立中小企业对外投资融资平台、鼓励创新、实施合作联盟战略、大企业联合产业链相关中小企业进行海外投资等相应对策建议。
　　关键词：中小企业；商品“走出去”；资本“走出去”
　　自习近平总书记提出构建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的战略构想（简称“一带一路”）以来，就受到国内外社会的高度重视与关注。而中小企业怎样在“一带一路”的战略之下更好发展，怎样实现中小企业资本走出去，成为政府、学界和企业界深入思考的问题。改革开放以来，中小企业已经成为我国经济增长的重要拉动力量，在广东、江苏、浙江等外向型经济发达的沿海省份，出口企业的主体是中小企业。近年来，我国中小企业对外贸易发展迅速，一批有实力中小企业已经走出国门，参与到国际竞争中(转 载于:wWw.bjYlD.com 月亮 岛教育网: 【一带又一路建设发展】“一带一路”建设中我国中小企业如何实现从商品“走出去”向资本“走出去”的转变)。参考国外中小企业的发展状况，可以发现，国外的中小企业的涉足面非常广，比如中欧之间有很多合作就是在中小企业开展的，像法国在核能、航空航天等领域也有很多中小企业参与。
　　“一带一路”的战略中，我国中小企业可以寻找更广阔的发展空间。未来可以预见的是我国的建材、水泥、玻璃、钢铁等都会受益，这是我们消化国内产能过剩的好手段，相应的这些项目的受益者多为央企、国企和其他一些大型企业。未来如何能拓展到其他的行业共同受益，比如物流行业、服务业以及互联网行业等，特别是如何能让吸纳大量劳动力的中小企业在一带一路中同样受益，是需要我们认真思考的问题。
　　一、中小企业走出去现状
　　自2001年加入WTO以来，我国对外贸易发展迅速，2013年我国出口总额达到2.21万亿美元，出口的迅猛增长与中小企业的贡献密不可分(转载于 :Www.bJyld.com 月亮岛 教育网: 【一带又一路建设发展】“一带一路”建设中我国中小企业如何实现从商品“走出去”向资本“走出去”的转变)。我国是加工贸易出口大国，在我国从事加工贸易的企业有很多是中小企业，我国中小企业商品“走出去”较为成熟。
　　我国的出口型中小企业主要分布在沿海省份包括广东、浙江、福建、江苏等地，一些城市出现了产业集群，在拉动经济方面做出巨大贡献。据商务部统计，截至2013年末，我国1.53万家境内投资者在国（境）外设立2.54万家对外直接投资企业，分布在全球184个国家（地区），对外直接投资累计净额达6604.8亿美元，非国有企业占比不断扩大，国有企业流量占比降至40%，在非国有企业中，中小企业占据重要地位。
　　二、中小企业实现资本走出去的必要性
　　1.有利于化解产能过剩、培育我国自己的中小跨国公司
　　当前，我国纺织、化工和轻工等行业产能过剩、技术设备闲置，急需寻找新的市场。“一带一路”建设中，中小企业参与对外投资，变商品输出为资本输出，在国外投资建厂，建立销售网络和售后服务网点，可以带动国产设备、原材料以及半成品出口，有效拓展国际市场。
　　“一带一路”战略中，中小企业资本走出去，可以充分利用本国和他国不同资源和要素的优势，享受本地化生产带来的好处，这有利于我国中小跨国公司的培育。
　　2.有效应对贸易保护主义
　　2008年金融危机后，发达国家和发展中国家贸易保护呈抬头趋势。针对我国的贸易保护增加。截止到2012年4月美国正在实施的对华贸易救济措施涉案产品达114种。2014年4月，美国商务部对华炉用小口径石墨电极进行反倾销调查，7月美国对华厨房用金属架（筐）进行反倾销日落复审立案调查，10月阿根廷对原产于中国的管道附件启动反倾销复审调查。我国成为实施反倾销反补贴调查的首选目标，中小企业通过资本“走出去”在海外设厂，可以有效规避“一带一路”沿线以及其他国家的贸易保护主义。
　　3.国际经济合作为中小企业资本“走出去”创造良好氛围
　　我国中小企业对外合作进展迅速，分别与欧盟、意大利、法国等国家签署中小企业合作协议，与美国、德国、韩国等国家建立中小企业定期磋商机制，增强了与东盟、APEC和亚欧等地区的区域合作，这为在“一带一路”建设中推动中小企业对外合作提供了重要渠道。金融危机后美国的量化宽松政策导致美元大幅贬值，购买外国国债的安全性下降，我国庞大的外汇储备为中小企业走出去提供了资金支持。
　　三、中小企业资本走出去存在的问题及发达国家经验借鉴
　　1.品牌知名度低、国际化意识缺失、抗风险能力差
　　我国的中小企业普遍缺少国际化视野，与国外企业相比，管理随意、缺乏制度和规范。我国中小企业还存在品牌知名度较低、融资能力有限等问题。中小企业规模较小，抗风险能力不强，关注短期利益忽略长期利益使得企业的海外长期经营管理受到制约。
　　2.缺乏自主知识产权产品，政府公共服务有待加强
　　我国出口产品自主品牌较低，很多中小企业为跨国公司提供OEM生产服务，中小企业走出去到海外直接投资，需要不断提高技术水平，努力造就自己的一流自主品牌才能实现真正的“走出去。与发达国家相比，我国中小企业对外投资公共服务有待提高，相关部门对境外中小企业的信息咨询、产业导向、投资促进等指引需有针对性的加强。对中小企业海外投资后的监管、跟踪、统计和分析等环节服务体系不健全，增加了中小企业走出去的盲目性。国家对中小企业海外投资在金融、信贷、保险方面的支持不够，走出去的风险保障机制未完全建立起来。
　　3.美国为中小企业海外投资提供可行性分析，日本大企业海外投资结伴中小企业
　　美国始终鼓励中小企业投资海外，采取政策扶持、信息帮助模式。为鼓励小企业对外投资，美国采取了系列具体政策措施，包括信息和技术援助、直接财政金融支持、投资保险、税收保护等，如美国出资创办对外投资信息咨询中心，为本国企业和居民对外直接投资提供有关东道国的各项信息，建立本国对外投资企业数据库，为有计划海外投资的中小企业提供可行性分析，保障中小企业对发展前景有充分的了解，保证信息的准确性和全面性，从而降低中小企业到海外投资的风险。日本的经验是大企业海外投资结伴中小企业。20世纪70年代，日本中小企业的国内生产遇到困难，部分出口型中小企业将生产基地从日本本土转移到劳动力廉价并享有特惠关税待遇的近邻国家，中小企业海外投资数目大幅增加，80年代，日本出口的汽车、家电等设备大幅增加，与美国的贸易摩擦不断激化，为规避贸易壁垒，日本主要大型机械出口企业开始进行海外投资生产，而且要求承担零部件生产的中小企业结伴而行，从而使得关联的中小企业在海外投资数量的增加，这保证了日本中小企业在海外的生产、发展和壮大。 　　四、“一带一路”建设中，促进我国中小企业资本“走出去”的对策
　　1.建立中小企业对外投资融资平台，为资本走出去创造良好的政策环境
　　当前我国对外贸易中小企业普遍面临着融资问题，解决外贸中小企业融资问题是中小企业资本走出去的成功关键。我国应鼓励银行对中小企业采取更优惠的贷款政策，建立多种形式并行的中小企业信用担保机构，放宽为中小企业服务金融机构的准入政策，鼓励各类金融机构为海外投资的中小企业提供融资专项服务。鼓励有实力的中小企业利用直接融资渠道，发展中小企业债券市场，引入战略投资者或私募基金等来促进中小企业的发展。
　　2.实施合作联盟战略，大企业联合产业链相关中小企业进行海外投资
　　中国中小企业数量庞大，组成战略联盟有助于资本积累形成规模效应，提高资本的利用效率。应借鉴国际经验，大企业联合产业链上下游中小企业进行海外投资，分工合作，实现“走出去”的战略跨越，规避市场进入壁垒，实现资本的最优配置。
　　3.鼓励创新，提升中小企业竞争力
　　外贸中小企业应与高校、职业技术学院等联合设立中小企业发展中心，研究中小企业发展战略并提供技术支持，实现资源配置的优化。推进制度、技术和管理创新，增强核心竞争力。鼓励外贸型中小企业雇佣高素质员工并进行培训。中央和地方政府对专门的技术试验研究机构给予财政支持，选派技术专家对辖区内的外贸中小企业进行扶植指导，以解决外贸中小企业在实际中遇到的技术问题，为“走出去”提供支持。
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　　作者简介：沈子傲（1990- ），男，北京第二外国语学院经贸与会展学院硕士研究生；韩景华（1967- ），女，北京第二外国语学院经贸与会展学院教授