【秸秆焚烧对大气环境产生的危害】秸秆焚烧的危害及禁烧措施

　　摘要 通过分析秸秆焚烧的危害，指出了加强秸秆禁烧的一系列措施，包括机械化技术措施、加强政府资金扶持、促进农机推广应用、加强示范宣传及保障措施，以期为促进秸秆禁烧提供参考(转 载于:www.BjylD.com 月亮岛教育网 : 【秸秆焚烧对大气环境产生的危害】秸秆焚烧的危害及禁烧措施)。
　　关键词 秸秆焚烧；危害；禁烧；措施
　　中图分类号 S38 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0249-02
　　秸秆禁烧是每年午收的重点工作之一，也是各级政府及其职能部门人力、物力投入最多而效果始终不理想的一项工作。秸秆焚烧的原因：一是秸秆留茬高度过高，使下茬作物播种难度加大；二是联合收割机出草口秸秆集中，无法进行播种。因此，解决秸秆焚烧必须从限茬收获和解决秸秆出路2个方面入手，堵疏结合才是行之有效的办法。
　　1 秸秆焚烧的危害
　　1.1 污染环境
　　1.3 降低地力
　　秸秆焚烧破坏了土壤有机质，伤害了微生物，表土土壤结构发生变化，养分含量下降，再加上长期不施有机肥、不将秸秆还田，造成了土壤肥力下降、肥料利用率低下、种植效益和农产品质量都逐年下降。
　　1.4 易引起偶发事故
　　每年因焚烧秸秆，误烧了成熟的小麦和花生、西瓜、棉花等经济作物，误伤人命的现象时有发生，造成了不必要的损失和矛盾纠纷。
　　2 秸秆禁烧措施
　　2.1 机械化技术措施
　　首先是限茬收获。在政府的组织领导下抓好限茬收获，让联合收割机作业时留茬高度不超过15 cm，保证割茬不影响下茬作物播种，为秸秆禁烧工作打好基础。全县3 400台联合收割机，加上跨区作业流动，午收时收割机用量约4 000台，分散在全县各个区域作业，政府应发挥主导作用，形成有关部门、乡镇政府、村组干部齐抓共管，并发动农户联合监督，保证割茬控制在15 cm以下。强化宣传与管理，明确留茬高度和处罚措施，并与农机手签订《小麦机收割茬高度控制责任书》，明确责任。其次是解决收割机出草口秸秆集中铺放的问题，把收割机排出的秸秆收集打捆运出地块或就地切碎还田[1-2]。
　　目前，国内秸秆处理利用主要方式大致有制沼气、造纸、压块作燃料、处理作饲料、碳化处理制煤焦油和秸秆粉碎还田等。根据灵璧县经济结构现状，造纸厂已被取缔，碳化处理制煤焦油因技术含量高、投资大，还不具备建厂的条件，沼气项目现在在用的也不多，压块作燃料项目县内目前还没有，建厂难度不大，但需进行可行性调研。因此，目前灵璧县的秸秆主要出路，一是在养殖业覆盖的区域收集处理作饲料；二是在周边县区造纸厂等秸秆回收企业覆盖区域收集销售；三是上述条件都不具备的区域采取秸秆直接粉碎还田。根据上述分析，在灵璧县秸秆综合利用途径有限的情况下，秸秆处理利用最有效的机械化技术措施有2种：一是回收利用，即在低留茬收获基础上，在收割机出草口加装秸秆打捆装置，在收获的同时把秸秆打捆收集，然后运出地块，实现回收利用，优点是机械利用效率高，缺点是收获效率低，受秸秆出路和价格影响大；或者利用拖拉机配置捡拾打捆机，把收割机铺放的秸秆打捆后运出地块，缺点是投资大，二次作业成本高，投资效益低，并受秸秆出路和价格影响大[3-4]。因此，秸秆打捆回收利用必须在养殖业或秸秆回收利用企业覆盖区域实施。二是还田利用，即在收割机出草口加装秸秆切碎装置，把收割机排出的草切碎抛撒还田，实现还田利用，提高土壤养分含量，优点是收获效率受影响小，机手投资小，缺点是秸秆抛撒均匀度不够；或利用拖拉机配置秸秆粉碎还田机进行秸秆粉碎还田作业，这种作业方式的优点是不受收获作业留茬高度影响，秸秆还田均匀度好，缺点是二次机械作业加大作业成本，农户种地成本大，机手投资效益小。
　　2.2 加强政策资金扶持
　　综合上述分析，秸秆打捆和粉碎还田机具受投资效益影响，农民很难主动购买。因此，一方面，在购机补贴资金的使用上，应着力改善灵璧县重要粮食作物和关键生产环节机械化生产手段，加快农机化新技术、新机具推广应用步伐，补贴资金向重要粮食作物和关键生产环节机械化方向倾斜；另一方面，在农民投资效益很低的情况下，政府应对农民购置的秸秆处理利用机具进行补助，或政府集中采购配送给农民；对参与秸秆处理利用作业的机具给予作业补助，按照“机手作业登记―农户签字确认―村组监督落实、汇总统计―乡镇核实、汇总上报―县政府督查组抽查核实―财政打卡兑现”的方式操作，具体操作由农机局、财政局和乡镇政府组织实施(转 载于:www.bJyld.com 月亮岛教育 网: 【秸秆焚烧对大气环境产生的危害】秸秆焚烧的危害及禁烧措施)。总之，政府应采取鼓励和行政干预措施，加速上述机具的普遍推广应用。
　　2.3 促进农机推广应用
　　“三夏”农机化生产，应主要抓好以下几种新机具的推广工作：一是推广功率大、配置高、功能多、效果好的高性能收获机械，在提高收获质量和收获效率的同时，有效解决秸秆综合处理利用，如示范推广自带秸秆收集或切碎装置的收割机，加速收割机更新换代；二是在现有的收获机械装备基础上，通过改造、加装秸秆收集处理利用的装置，使收割机同时具有粮食收获和秸秆处理利用功能，提高现有收割机性能，促进秸秆回收利用；三是在畜牧养殖和秸秆加工处理利用企业覆盖范围，推广秸秆捡拾打捆机，使打捆机投资者和养殖户利益双赢，实现相互促进发展；四是结合保护性耕作项目建设，推广大型拖拉机配置秸秆粉碎还田机，使秸秆粉碎还田覆盖，实现种地与养地的有效结合；五是推广玉米免耕施肥播种机和灭茬播种机，增强播种机的通过性，使之适应于秸秆粉碎还田后地块的播种要求。推广应用玉米施肥精量穴播机，推进玉米种植标准化和收获机械化，是促进秸秆还田利用、减少环境污染、实现高产稳产和种地与养地相结合的重要手段。
　　2.4 加强示范宣传
　　围绕新技术新机具推广抓好现场会组织演示工作，为农民选择技术应用模式提供参谋与导向。结合秸秆禁烧工作和秸秆还田地块的玉米种植，围绕小麦联合收获、秸秆打捆、秸秆粉碎还田和玉米种植等机械化技术配套应用，认真抓好现场试验示范，积极宣传秸秆禁烧的意义，引导、鼓励、带动农民积极参与秸秆综合利用农机化新技术新机具推广工作。通过现场示范，展示各种机具技术优点，为各乡镇因地制宜选择技术应用模式，提供参谋与导向，推动秸秆禁烧和秸秆综合利用工作的开展。 　　2.5 保障措施
　　2.5.1 组织保障。为备战“三夏”，农机局细化工作任务，明确工作职责，确定工作重点。一是成立“三夏”农机化生产领导小组，局领导班子成员、各股室站校负责人参加，整合所有技术力量，统筹解决“三夏”农机化生产实际问题；二是由局领导班子成员带队，实行包片负责，督查指导全县“三夏”农机化生产；三是结合全县三夏农机化工作实际，制定《三夏农机化生产暨跨区机收工作实施方案》《三夏农机化工作意见》及《三夏机收工作应急预案》，为夏收夏种和秸秆综合利用工作提供组织、技术保障。
　　2.5.2 技术保障。一是根据农业生产模式和区域经济特点，确定相应的技术路线及技术模式，在养殖业发展和秸秆回收利用条件好的区域，以推广秸秆打捆机为主，在养殖业和秸秆回收利用条件不具备的区域以及保护性耕作项目区，重点推广秸秆粉碎还田技术应用。二是组织农机推广包村联户和农机维修网点技术人员，组成农机检修服务队，配合农机企业“三包”服务人员，进村入户为农机户检修、安装、调试机械，确保机械处于良好的技术状态。三是在主要交通路口设立 “联合收割机跨区作业接待站”，安排专人值班，为联合收割机手提供信息服务，发放《致农机手一封信》《联合收割机跨区作业指南》等资料；开设服务热线电话，真正做到“有困难，找农机”。四是组织和引导全县农机专业合作社和农机大户采取订单作业的形式，与农民签订各类作业合同，扩大作业范围，拓宽服务领域，切实为农民解决“三夏”生产中的实际问题，推动限茬收获和秸秆禁烧，确保粮食安全。五是精心组织、认真安排，集中培训联合收割机操作技能、故障排除和维修保养等农机技术，同时开展送科技、送安全下乡活动，通过以会代训等形式开展短期培训，切实提高操作技能和安全生产知识，确保“三夏”农机化生产顺利开展。
　　2.5.3 安全保障。认真落实安全生产目标管理责任制，强化责任追究制，加强对农机作业的安全监管。一是结合农机“安全生产月”活动，开展农机安全生产大检查，排查消除事故隐患，确保农机安全生产。二是午收期间，组织服务小分队深入乡村道路、田间场院、农业生产第一线，宣传安全生产知识，消除农机事故隐患，同时做好跨区作业联合收割机安全转移和有序流动；严查“黑车非驾”、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为。三是配合乡镇、村有关人员，重点对农机安全生产、小麦割茬高度控制等进行监督检查，杜绝火灾及农机重特大事故的发生，为“三夏”农机安全生产提供保障。
　　3 参考文献
　　[1] 张建萍.秸秆禁烧与机械化综合利用技术的研究[J].农业技术与装备，2008（8）：54-55.
　　[2] 孙亚萍.青岛市农作物秸秆资源综合利用现状及对策[J].农业环境与发展，2011（3）：38-40.
　　[3] 文春波，钱发军，任杰.河南省秸秆资源综合利用现状与对策[J].现代农业科技，2011（8）：249-250.
　　[4] 陈玉章，李允杰.大力运用农业机械推动秸秆禁烧工作[J].农业机械，2012（20）：57.