XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案
为深入贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成果，根据XX镇镇关于脱贫攻坚奔小康巩固提升工作的总体部署和规划，结合我村实际，特制订以下脱贫攻坚巩固提升四年实施方案。
一、指导思想 2017-2020年是脱贫攻坚成果的四年巩固提升阶段。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，全面巩固提升脱贫攻坚成果。
二、目标计划 瞄准对象、精准发力，巩固提升已脱贫的18户63人的脱贫成果，帮助未脱贫的1户1人实现脱贫，各项政策举措提质增效，实现村级党组织管理和服务能力显著增强，实现村集体经济实力显著提升，贫困户脱贫质量显著提高，生产条件和生活环境显著改善。
2017年，多措并举，巩固提升脱贫户脱贫成果，通过发展生产、低保兜底、医疗救助等举措，帮助未脱贫的3户12人尽快实现脱贫。2018、2019年，进一步巩固提升脱贫成果，重点发展产业扶贫，帮助脱贫户提升脱贫质量，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫。2020年，各项政策举措提质增效，实现脱贫户持续稳定增收，达到小康水平。
三、工作任务 (一)加强基层组织建设，巩固提升党建引领 1、支部建设巩固提升。紧紧围绕“抓好党建促脱贫，检验脱贫验党建”这条主线，扎实推进“三基”建设，把加强支部建设作为脱贫攻坚巩固提升的重要任务，坚持老中青三结合原则，加强支部班子建设，选优配强村两委干部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为脱贫攻坚巩固提升提供组织保证和政治保障。
2、基础工作巩固提升。结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，定期开展组织生活会，民主评议党员，主题党日等活动，认真落实“四议两公开”推进党风廉政建设，进一步完善党员学习制度、值班制度、公章管理制度、“三资”管理制度、财务管理制度，通过制度的约束和引导，促进党支部规范化开展工作，切实加强党建基础工作。
3、基本能力巩固提升。抓好党员干部脱贫攻坚巩固提升能力建设，坚持定期开展党员教育培训、外出考察学习、党员谈心、“主题党日”活动，提升党员党性修养和引领示范水平，党员带头干事创业，投身本土建设。
(二)推进政策举措落实，巩固提升脱贫成果 1、产业扶贫巩固提升。巩固土猪养殖产业扶贫成果，支持以贫困户为主的农民养殖专业合作社，确保18户63人年人均增加收入800元;
继续推进中药材种植，持续培训当归、黄芪种植技术，加大中药材管护力度，提高药材质量，增强中药材产业发展后劲;
扩大马铃薯、油菜优良品种种植，夯实基础产业，促进农民增收、农业增效;
扩大农产品销售渠道，加快引进电商企业，解决农产品销售难的问题。
2、金融扶贫巩固提升。巩固“530”贷款、互助资金等金融扶贫成果，确保贫困户自主贷款发展养殖业、种植业、第三产业健康发展;
规范资金管理，加强与金融机构的联系衔接，结合村级互助资金提供贷款支持;
防范化解金融风险，扩大中药材、农作物保险等农业保险范围，充分发挥保险的风险保障功能。
3、健康扶贫巩固提升。提升医疗保障水平，继续落实“双签约”、“健康保”等保障政策，提供更加贴心、便民的服务;
提升医疗卫生服务能力，加强村卫生室规范化建设，配齐配全卫生设施，强化村医技能培训;
提升助医帮扶力度，支持慈善组织和爱心机构开展慈善医疗救助活动，联系组织医务人员为群众开展健康义诊帮扶活动，推进贫困户免费健康体检、农村妇女“两癌”免费筛查等项目实施。
4、教育扶贫巩固提升。综合运用各学段学生资助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行资助，继续推进“雨露计划”的实施，确保全覆盖、零遗漏;
扶贫扶志相结合，依托文化服务平台和走访入户宣传等形式，加强对贫困人口的思想引导，提高村民脱贫致富的文化、技能水平，激发内生动力，巩固自身发展意识和能力。
5、就业扶贫巩固提升。因势利导，扩大农民就业渠道，广开就业门路，加强劳务合作，为有外出就业意愿的劳动力提供支持，增加群众稳定收入来源;
强化就业技能培训，引进职业教育培训资源，积极组织开展护工护理培训、农村电子商务、家政服务等就业培训。
6、政策兜底巩固提升。强化政策兜底保障服务能力，认真落实好基本医疗保险、大病医疗保险、基本养老保险、低保、特困补助、残疾补贴、农业三项补贴等政策，推进公益性岗位政策实施;
完善新型社会救助体系，加强关爱服务，加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体和因病、因灾致贫返贫家庭的心理疏导、生活救助等。
(三)完善基础设施服务，巩固提升村风村貌 1、基础设施巩固提升。加强村居规划建设管理，维修、美化村级道路，增加路灯数量，修补破损路面，改善人居环境;
大力开展环境卫生整治，搞好农村垃圾、污水处理和河道沟渠综合整治，积极推广清洁能源，净化农村环境;
完善供水、电网、通讯等设施，保障群众生活生产有序进行。
2、公共服务巩固提升。加强村卫生室、文化室及文化体育设施管理和使用，保障村民医疗和文化、精神需求，提高生活品味;
继续加大资金投入力度，结合乡村振兴战略，完善基础设施建设，完备设施功能，全面提升公共服务能力。
3、精神文明巩固提升。加强农村精神文明建设，持续推进社会主义核心价值观的培育和践行，积极开展文化下乡活动，丰富农村文化生活;
持续加强脱贫宣传，树立脱贫典型，发挥带头作用，精心组织“好媳妇、好婆婆”、“五星级文明户”等评选活动，充分激发贫困群众脱贫致富的信心和决心;
加大普法宣传力度，全面提升群众守法知法意识，提高村风文明水平。
四、保障措施 (一)加强组织领导。进一步完善脱贫攻坚巩固提升的工作机制，定期召开专题会议研究部署巩固提升工作，做到组织领导、时间安排、决策部署符合巩固提升的要求，同时加强与包村领导、帮扶干部和驻村工作队的联动，形成上下齐心共抓巩固提升的工作格局。
(二)严格责任落实。紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，坚持到户到人，做到因户施策、因户制宜，全力组织各项工作任务的实施，压实工作责任，推动各方面人员、资金、任务的精准落实。
(三)注重宣传引导。坚持正确舆论导向，广泛宣传各级党委、政府关于脱贫攻坚巩固提升的决策部署，树立光荣脱贫的先进典型，进一步激发党员干部和人民群众的热情，为脱贫攻坚巩固提升营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围。
XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案
为深入贯彻落实山西省脱贫攻坚工作总体部署,巩固提升南沟村脱贫工作成果,如期打赢脱贫攻坚战。根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号)，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求,结合镇党委、政府总体规划，特制定南沟村巩固提升实施方案 。
一、基本情况
南沟村位于武乡县西北部28公里处，全村区域面积3500亩，耕地面积870亩。北抵权马线，西邻208国道。全村居民共133户，454口人。近年来，全村人均收入连年增加。2014年，村人均收入6066元，2015年村人均收入6672元，2016年村人均收入7340元，2017年村人均收入8074元，并实现整村脱贫。2018年村人均收入8881元。
二、总体目标
党的十八大以来，南沟村两委以前所未有的力度推动脱贫攻坚取得决定性进展。2019年，将继续深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会、全市脱贫攻坚推进大会精神，全面开展脱贫成效巩固大排查、大督查、大整治“三大行动”，回头看、查不足，补短板、夯基础，促整改、保成效。
紧盯“三率一度”，紧扣“两不愁、三保障”工作要求，围绕贫困户、贫困村退出指标，开展脱贫攻坚自查活动，以排查整改促脱贫成效巩固提升。
2019年，村贫困发生率降至1%以下，村内基础设施建设进一步加强，公共服务水平继续加强，生产生活环境进一步改善;全村自我发展能力明显增强，发展环境和条件明显改善，贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到全面保障，居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保到2020年，集体经济年收入超过5万元，乡村振兴战略取得明显成效，全面完成脱贫攻坚任务，在实现“两不愁三保障”的基础上，扎实推进可持续发展，公共服务主要指标达到全省平均水平，脱贫户人均纯收入增幅高于全省平均水平，实现稳步脱贫，确保全村人民同全国一同迈入小康社会。
三、巩固提升措施
在镇党委、政府的正确领导下，在县扶贫办的大力支持下，结合南沟村实际情况，因地制宜制定发展计划，创新精准扶贫模式，逐年实现具体的工作目标，确保今年巩固提升全村脱贫成果。
(一) 基础设施巩固提升
加强同各行业主管部门的联络协调,积极争取项目扶持,继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题,进一步改善村容村貌、户容户貌，维修田间道路，提高群众生产、生活环境和居住条件。
1. 新建下水道1000米。施工周期：2019年5月1日至2019年10月30日，总投资70万元;
2. 小泉维修改造工程。对小泉四周夯实硬化、水池混凝土浇筑、内部做防渗处理。施工周期：2019年7月1日至2019年9月30日，总投资15万元。
3. 主村道两侧美化、硬化工程。路岩石砌边、内侧打垫层铺砖5275平方米(长1500米、宽3.5米)。施工周期： 2019年6月1日至2019年9月30日，总投资52.75万元。
4. 修建护村坝工程。长1000米、宽1米、高2米。建设周期：2019年6月1日至2019年9月30日，总投资60万元。
(二)扩大养殖场经营规模，推进集体经济可持续发展
1.以“一村一品一主体”为抓手，扩大合作社养殖规模，加强光伏电站运营管护，进一步壮大集体经济，村集体收入超过5万元，为村民稳定增收打好长远产业基础。
2.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖，组建专业养殖合作社。
3.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展梅杏、核桃种植产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜。调整产业，优化结构，力争做好梅杏、核桃种植技术指导，分类指导，做好销售等跟踪服务，力争发展新增种植梅杏100亩、种植蔬菜200亩。
4.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导养殖功能羊、功能猪、功能牛、功能蛋等特色品种，做好饲料供应和技术指导、销售等跟踪服务。
5.引导有条件的贫困户为乡镇居民提供菜地、果园或小动物种养认领服务，开发以服务高端人群为主的自助加工米面等原生态农业。引导建档立卡贫困户参与休闲农业建设，推行“公司+协会+农户”等模式，增加贫困人口的工资性收入和家庭经营性收入。
(三)开发乡村旅游产业
将闲置沉睡的“死资源”转化为农户创收、集体增收的“活资本”。依靠我村优越的自然景观(寨子山、水库)、人文景观(文峰塔)、历史文化(火车站、日寇侵华据点)，充分进行开发建设，实施休闲农业增值计划，推动旅游观光和农家乐等休闲农业发展，开发体验农业、健康农业、教育农业、认养(牛羊)农业和自助农业等新的休闲农业模式，促进一二三产业融合发展。
(四)切实增强自我发展能力,激发内生动力。
利用小夜校，开展普通话、就业技能培训，提升自我发展意愿与内生动力。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
(二)强化上下联动。继续加强与包村领导、帮扶单位、驻村干部的联系，沟通交流，探讨发展对策、引入发展资金、实施发展项目，积极做好相关协调工作，确保脱贫攻坚工作开展顺畅，各项工作任务按要求完成。
(三)加强资金监督管理。严格把关帮扶资金的管理及使用工作，实行专款专用，确保所有相关扶贫资金用于整村的基础设施建设和产业发展等方面。
XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案
一、基本情况
(一)村情。油烟村隶属罗甸县边阳镇，距边阳镇政府28公里，距县城66公里，下辖3个村民小组，共有农业人口 305户1328人。有苗族、布依族等多个民族。全村国土面积10.04平方公里，其中，耕地面积968亩，其中田153亩、旱地815亩;水域面积50万平方米，河道宽度在70—130米之间，长4.35公里。村境内平均海拔880米，属典型南亚热带湿润气候类型，干湿两季分明，年温差小、日温差大，年平均气温17.6摄氏度，年平均降水量1000毫米，无霜期298天，曰照1450小时，为典型的深度贫困麻山、石山区村。村土地条件林地面积602亩，荒山草坡面积2320亩，可开发荒山草坡面积556亩，主要种植核桃、板栗等，主要的经济作物有核桃、板栗、砂仁、李子、柚子等。2017年全村集体经济2万元，农民人均可支配收入4650元。
(二)贫困情况。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡 贫困人口169户745人，截止目前，已脱贫82户436人(见附件1)，“两不愁三保障”已得到完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。目前，尚有未脱贫户87户309人, 贫困发生率为23.27%。贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过7类脱贫措施帮扶未脱贫的87户贫困户，其中：产业扶贫87户309人、就业扶贫8户8人、农村危房改造42户160人、易地扶贫搬迁4户16人、健康扶贫 87户309人、生态扶贫3户3人、兜底保障12户27人。
(三)已实施项目情况
1、2016年实施种植砂仁项目，投入资金5.06万元，发展种植100亩，覆盖贫困户42户176人，户均2.4亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。
2、2016年实施养殖黄牛项目，投入资金2.1万元，发展养殖5头，覆盖贫困户5户23人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。
3、2016年实施养殖土鸡项目，投入资金3.96万元，发展养殖3300羽，覆盖贫困户100户422人，户均33羽。现已进入丰产期，年户均收入590元。
4、2016年实施产业配套机耕道基础设施项目0.9公里，解决123户562人的生产出行困难，其中：覆盖贫困户57户255人。
5、2017年实施种植琯溪红心蜜柚项目，投入资金16.48万元，发展种植200亩，覆盖贫困户52户233人，户均3.8亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入920元。
6、2017年实施种植砂仁项目，投入资金24.7万元，发展种植350亩，覆盖贫困户68户202人，户均5.14亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。
7、2017年实施种植李子项目，投入资金10.74万元，发展种植150亩，覆盖贫困户70户233人，户均2.14亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入1200元。
8、2017年实施养殖黄牛项目，投入资金3.36万元，发展养殖8头，覆盖贫困户8户34人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。
9、2017年实施养殖生猪项目，投入资金23.04万元，发展养殖288头，覆盖贫困户144户605人，户均头。现已进入丰产期，年户均收入780元。
10、2017年实施产业配套机耕道项目三条共5.9公里，解决304户人的1325人生产出行困难，其中，覆盖贫困户169户743人。
11、2017年实施热改组上下自然寨通组道路硬化700米，解决89户360人的出行困难，其中，覆盖贫困户49户182人。
10、2017年实施安全饮水项目，新建30m3水池67口、90m3水池1口、水管铺设长度2500米。有效解决了全村304户1324人饮水安全问题，切实改善全村人畜饮水安全及灌溉难等现状。
12、2017年实施太阳能路灯安装33余盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。
13、2018年实施种植精品水果项目，投入资金0.89万元，发展种植22亩，覆盖贫困户12户57人，户均1.8亩。预计2020进入丰产期，年户均收入996元。
14、2018年实施种植庭院蔬菜项目，投入资金0.992万元，发展种植32亩，覆盖贫困户28户131人，户均1.14亩。现已进入丰产期，年户均收入556元。
15、2018年实施养殖蜜蜂项目，投入资金0.66万元，发展养殖11箱，覆盖贫困户4户25人，户均2.75箱。现已进入丰产期，年户均收入1250元。
16、2018年实施养殖土鸡项目，投入资金1.434万元，发展养殖1195羽，覆盖贫困户44户222人，户均27羽。现已实施完毕。
17、2018年实施养殖生猪项目，投入资金3.6万元，发展养殖60头，覆盖贫困户24户122人，户均2头。现已实施完毕。
18、2018年实施节能路灯20盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。
19、2018年实施减量化垃圾池4个，改善贫困群众生活环境。
二、油烟村委会及驻村工作队情况
油烟村有村委会干部3人、驻村工作队4人。另外，油烟村由罗甸县扶贫开发局挂帮。
别
姓名
职务
村委会干部
梁仕海
村党支部书记
陈泽富
村委会主任
刘祖辉
村委会副主任
驻村工作队
罗磊
驻村工作队队长、第一书记、网格员
陈勇
驻村工作队队员、网格员
吴功肖
驻村工作队队员、网格员
汤泽强
驻村工作队队员、网格员
三、“两不愁三保障”措施
（一）“两不愁”
油烟村2017年人均可支配收入4650元，建档立卡169户745人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。
（二）住房保障
易地扶贫搬迁。油烟村易地扶贫搬迁任务有50户220人。已搬迁入住46户204人，其余对象已锁定4户16人，计划2019年6月完成搬迁。
截止2018年9月份农村危房大排查后，经住建部门鉴定有42户160人居住危房，其中：一级危房41户158人，二级危房1户2人，需实施农村危房改造。
责任人：村委会梁仕海、陈泽富、刘祖辉；驻村扶贫队罗磊、陈勇、吴功肖、汤泽强。
油烟村农村危房改造项目计划表
户主姓名
项目内容
资金来源
启动
时间
完工
时间
入住
时间
备注
补助标准
涉农整合资金
共41户：陈德华、陈德兴、陈先海、陈先开、陈先良、陈先忠、陈小狗、陈小贵、陈玉祥、陈泽祥、陈仲学、花仁海、黄琼龙、梁邦华、梁称其、梁称权、梁称友、梁德方、梁金国、梁老林、梁仕坤、梁通国、梁通海、梁通合、梁通明、梁韦妹、梁秀华、梁玉林、梁玉明、梁玉平、刘勇、罗廷祥、罗廷学、罗万富、罗文华、罗永亮、罗永伦、罗正友、吴永忠、伍长寿、杨水
一级拆除 重建
户均 3.5万元
县级奖补1.5万元
2018年5月
2018年11月
完工后 1个月内
共1户：杨光伦
二级加固 修缮
户均 1.5万元
2018年5月
2018年8月
完工后 1个月内
（三）教育保障
全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生3人，因疾病辍学1人，因身体残疾辍学1人，其他原因辍学1人。对辍学的组织力量在2018年12月前劝返，全力抓好控辍保学工作。
全村建档立卡家庭子女中就读学前教育24人、小学87人、初中33人、高中（中专）13人、大学（大专）4人、中高等职业教育5人，均已享受相关教育扶贫政策，没有特殊教育学生。对有意愿和需求的贫困对象，开展国家通用语言及普通话推广培训。
油烟村适龄青少年教育帮扶措施计划表
类别
学生姓名
资助资金来源
备注
学前
教育
梁佳佳、罗应俊、陈明俊、陈洁、陈明星、梁星、梁炜林、黄仕海、梁翻、梁秋、陈锡雨、刘俊、陈锡志、陈锡金、梁健华、谢佳鲜、杨玉玺、陈明亮、梁鑫、梁秀彪、梁秀江、陈开秀、罗尚丽、罗正梅
省政府助学金500元/人•年。
小学
教育
梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静
“两免一补”，营养改善计划，共计1000元/人•年，按照教育扶贫政策落实。
初中
教育
罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬
“两免一补”，营养改善计划，共计1250元/人•年，按照教育扶贫政策落实。
高中
教育
陈莉、梁十妹、梁福兴、杨海兵、梁春、罗朝亮、陈琴、梁昌冷
免除学杂费，按照省、州教育扶贫资助政策落实。
大学（大 专）教育
梁海艳
均己落实助学贷款和其他相关补助 政策；资助4830元/学年，按学期发放。
中高等职 业教育
陈小妹
免除学费和“扶贫专项助学金”补助每人1000元/学年、3500元/人•年的助学金补助。
（四）医疗保障
1、全村建档立卡169户745人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。
2、医疗救助已覆盖所有建档立卡贫困人口。
油烟村基本医疗保障帮扶措施表
帮扶对象
帮扶措施
备注
全村建档立卡贫困人口169户745人。
落实新型农付合作医疗保险殳大病保险政策。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费 用报销政策。
医疗救助18户18人。
定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。
大病集中救治0户0人。
定期跟踪了解贫困户病情及就医情况。
慢性病签约服务0户0人。
未落实慢性病签约服务。
重病兜底0户0人。
落实重病兜底保障
（五）就业扶贫
1、就业培训。按照让建卡立档贫困户中有劳动能力的劳动者掌握1项以上技能的要求，计划开展就业培训132人，主要为种养殖培训、种植培训、劳动力转移就业培训。按照人均100元培训标准，计划投入涉农整合资金1.32万元。
油烟村就业培训帮扶计划表
培训对象名单
帮扶内容
项目资金
培训时间
备注
覃正英、吴永忠、、梁玉龙、陈自忠、杨丽、梁光连、刘祖辉、吴礼妹、吴唐妹、梁杰、吴忠云、梁通华、陈九妹、梁金妹、梁小益、吴良妹、覃龙金、吴永洋、杨通国、刘祖学、黄建明、梁为妹、付和勇、韦廷忠、王琼珍、梁德银、梁通学、陈开菊、冯坤龙、黄同心、杨超、吴永学、梁通明、陈德海、梁老林、梁玉军、杨通芬、杨通祥、吴永兵、谢永文、梁玉科、杨海平、杨海军、梁佳、陈元秀、梁成妹、杨保、陈开华、梁称友、杨昌英、梁称权、梁金妹、梁玉祥、陈元敏、黄太富、陈贵芝、陈玉华、梁光芬、姜琴、杨飞、梁文金、陈菊妹、杨阳妹、杨四妹、梁小六、梁韦妹、杨水妹、梁六妹、杨小珍、梁文勇、梁来真、梁秀斌、杨相妹、杨小分、陈泽祥、罗廷贵、陈祖廷、韦金芬、罗廷先、罗廷珍、梁土英、罗国祥、陈先开、罗成妹、梁小芬、罗启华、罗启祥、梁仕秀、罗启周、梁小兰、陈先良、岑元足、罗永江、陈祖光、陈金凤、罗永祥、陈先忠、黄四妹、罗启秀、罗应刚、罗金成、罗尚祥、罗启福、罗启江、罗启贵、罗尚权、梁小木、罗万富、梁永秀、陈德芬、罗万平、陈小红、陈祖章、岑万芬、梁力妹、陈德政、梁称进、陈德亮、陈良妹、陈小菊、梁光祥、梁再伦、罗永奇、梁再清、梁再新、陈金妹、黄永州、梁小伍、柏成妹、梁伟、陈德高、陈树林
种养殖业培训、劳动力转移就业培训
1.32万元
2019年3月
2、就业途径。经调查摸底，169户建档立卡贫困户中，已稳定转移就业200人。其中：省外就业109人，月收入3500元以上；省内县外12人，月收入3000元以上；县内79人，月收入1800元以上；无境外务工人员。
3、按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，还需就近就业8人，拟通过引进公益性岗位项目吸收就业，确保每户每年稳定增收1200元以上。
油烟村公益性岗位需求名单
姓名
类别
起始实施时间
工资性收入
工资来源
李廷学、陈祖章
保洁员
2019
1500元/人.月
县镇村三级统筹
李廷帆、梁再礼、陈文昌
护林员
2019
1200元/人.月
县镇村三级统筹
罗尚祥、梁称进、梁玉才
协管员
2019
2000元/人.月
县镇村三级统筹
（六）产业扶贫
1、扶持建档立卡户发展生猪养殖项目
项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展生猪养殖；规模养殖生猪100头、资金6万元，计划2019年实施。扶持建档立卡户发展生猪养殖项目
2、扶持建档立卡户发展蜜蜂养殖项目
项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展蜜蜂养殖；规模养殖蜜蜂30箱、资金1.8万元，计划2019年实施。
3、扶持建档立卡户发展李子种植项目
项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展李子种植；规模种植李子50亩、资金2.61万元，计划2019年实施。
4、扶持建档立卡户发展柚子种植项目
项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展柚子种植；规模种植柚子50亩、资金2.05万元，计划2019年实施。
5、基础设施建设，完善配套化生产设施。油烟村产业配套机耕道建设项目：实施地点为油烟村3个组、实施产业机耕道新开挖8.6公里。其中：油烟组至柚子基地机耕道建设3公里；拉然组至狗咬坪机耕道建设3公里；热改组梁子上至格网机耕道改造2.6公里；计划投资137.6万元；受益农户305户1328人；实施时限2019年1月—2019年9月。
（七）生态扶贫
1、油烟村没有退耕还林项目。
2、选聘生态护林员：黄太富、陈先良、梁再伦共3人。
（八）兜底保障
实施农村低保保障50户135人（含非建档立卡贫困户，名单附后）。
实施特困人员救助供养谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠共4人，采取分散供养、集中供养，自2018年8月开始实施。
落实残疾人补贴罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应共12人（名单详见油烟村兜底保障帮扶计划表），残疾人贫困户享受生活补贴和一级护理补贴，自2018年12月开始发放。
建档立卡贫困户老人均实行居家养老，需互助养老、集中养老12户27人。
油烟村兜底保障帮扶计划表
帮扶措施
户主姓名
农村低保
陈小狗、陈仲学、陈自权、梁称友、梁国英、梁老林、梁通明、梁玉明、刘勇、吴土华、吴永忠、谢永明、柏仕先、岑德明、陈先开、陈云保、陈祖廷、花吉贵、李廷学、梁邦华、梁乔英、梁仕富、梁仕贵、梁仕坤、梁仕先、梁田妹、梁通珍、罗仕富、罗廷学、罗万富、罗小和、罗小权、罗永贵、罗永伦、罗正友、伍吉明、伍长寿、陈德学、陈德珍、陈罗冰、陈先花、陈小龙、陈小桥、陈仲友、陈佳宁、梁德付、梁德裕、梁纳妹、梁玉学、梁再礼、韦大妹等50户135人
特困人员救助供养
共4人，谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠
残疾人补贴
共12人，罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应
四、贫困村退出措施
（一） 贫困发生率
目前油烟村贫困发生率为32.38%，预计2018年底贫困发生率下降到23.27%，2019年底下降到3%以内。
（二） 道路硬化
油烟村热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里
项目
实施村组及内容
建设标准
资金投入规模（万元）
实施
年度
热改组至拉然组通组道路硬化
热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里，3.5米×5400米
水泥路面200元每平米
378
2018
（三）通电动力
油烟村已通10kv以上动力电，所属3个自然村通三相电线380v动力电，全村通电率100%，该项指标已经达到标准。
（四）通广播电视
油烟村268户广播电视采用有线闭路电视和移动网络 电视，广播电视覆盖率为87.87%。该项指标已经迖到标准。
（五）通网络宽带
油烟村委会已通光纤网络。热改组、拉然组均已实现4G网络覆盖，油烟组部分地区实现4G 网络覆盖。
（六）农村安全饮水
油烟村三个组305户全部安全饮水有保障，人均每天供水量超过200L，人力取水半径没有超过1公里，垂直高度不超过100米，且水质符合安全饮水标准。
（七）卫生室建设
油烟村常住人口1328人，无卫生室（我村距董王社区中心卫生院5公里，完全能够满足群众就医需求，故无需修建卫生室）。
（八）公共活动场所
油烟村共3个村民小组，村内建有0个村民小组活动室，3个活动场所，根据贫困村退出“行政村有公共服务和活动场所”的标准，需要新建油烟村村级活动广场1个、受益305户1328人，其中建档立卡贫困户169户745人。该项目包括堡坎建设，场坪硬化，健身器材以及周边硬化和环境美化配套工程。需要投资20万元，实施时间：2018年11月开工，2019年2月竣工。
（九）教育保障情况
油烟村无小学，因我村距董王社区5公里，且社区范围内有中小学、幼儿园可以满足我村学生就学，故不需要修建学校。贫困家庭小学学龄儿童共有144人，入学率到100%。
油烟村建档立卡户义务教育阶段学生名单
类别
学生姓名
就读学校
备注
小学教育
梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静
梁英边阳三小、梁玉才董王中心校、罗曾会边阳三小、陈海边阳三小、陈先莲边阳三小、陈闽坤边阳三小、梁聪董王中心校、梁超董王中心校、黄晶晶董王中心校、黄云董王中心校、梁通付边阳三小、梁佳影董王中心校、罗朝阳边阳三小、罗杰边阳三小、梁海董王中心校、梁岑玉罗甸县四小、陈菲菲边阳三小、梁双董王中心校、梁香董王中心校、罗尚新边阳三小、罗尚芬边阳三小、梁优优边阳三小、梁玉萍边阳三小、梁朵朵边阳三小、陈明华边阳一小、陈军边阳一小、陈江边阳一小、陈明亮边阳一小、陈明剑边阳一小、梁丹丹边阳三小、吴俊驰边阳二小、梁洁边阳二小、梁秀清董王中心校、黄和清董王中心校、刘照微边阳小学、梁光亮董王中心校、梁俊董王中心校、黄智勇董王中心校、梁静茹边阳二小、梁杰董王中心校、梁秀丽董王中心校、陈明兴董王中心校、陈秀董王中心校、黄和瑞董王中心校、刘勇董王中心校、刘榜佳董王中心校、刘榜琴董王中心校、杨光永董王中心校、陈成江董王中心校、杨秀董王中心校、杨顺琴董王中心校、梁昌亮董王中心校、梁啟分董王中心校、陈艾淋董王中心校、梁玉福董王中心校、梁玉芬董王中心校、梁玉丽董王中心校、梁威董王中心校、罗仕光董王中心校、伍国江董王中心校、伍国秧董王中心校、陈开勇董王中心校、陈开富董王中心校、伍国进董王中心校、伍国艳董王中心校、罗尚分董王中心校、罗仕彬董王中心校、罗仕美董王中心校、罗尚宇边阳二小、陈开平董王中心校、陈开琴董王中心校、陈德兴董王中心校、花江健边阳二小、罗兴旺董王中心校、陈明董王中心校、岑金峰董王中心校、陈秀权董王中心校、梁昌林皮桶小学、梁昌献皮桶小学、花江涛贵阳文昴小学、花江华贵阳文昴小学、梁仕方董王中心校、梁永贵董王中心校、梁永芬董王中心校、罗正权董王中心校、罗朝艳董王中心校、梁静董王中心校
初中教育
罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬
罗朝东边阳中学、罗朝芬边阳中学、梁政美董王中心校、陈先来边阳中学、罗正平边阳镇中学、梁诗雨边阳镇中学、梁伟边阳镇中学、梁冬莉边阳镇中学、陈先锋边阳镇中学、陈明惠浙江省宁安市、黄进巧董王中心校、梁玉平董王中心校、梁永妹董王中心校、杨初一边阳民中、吴仕科董王中心校、梁玉琴董王中心校、梁昌芬董王中心校、伍花妹董王中心校、陈秀海边阳中学、罗尚欢边阳中学、花江萍边阳中学、柏帮秀董王中心校、罗兴艳边阳中学、罗朝元边阳中学、梁永秀边阳中学、陈德权边阳中学、梁昌先边阳中学、罗杨芬边阳中学
（十）村集体经济
油烟村2018年村集体经济收入预计为2.4万元，村集体经济收入分为1项，主要是依靠特惠贷分红收入。
村集体经济项目：目前油烟村无支撑村集体经济收入的发展项目。计划投入20万元扶贫资金发展村集体黄牛养殖及附属设施扶贫项目。采取“村集体+合作社+农户”方式实施。将获得的利益作为村集体经济积累，其中：项目实施收益的70%用于分配给贫困户，30%用于壮大村集体经济及村级公益事业。实现村级集体收益。完成空壳村清零，确保2019年实现村级集体经济积累达3万元以上目标。
五、保障措施
（一）明确责任分工。合理配置村干部及驻村工作力量，成立分工负责、责任明确、具体到人的工作班子，建立网格包干负责、分专业落实措施的工作机制，确保问题有人发现、政策有人落实、工作有人推进。成立4个工作组：
1、数据动态管理组。组长：罗磊；组员：徐忠洁、汤泽强、吴功肖，主要职责：对象精准识别、脱贫精准退出、数据精准更新、问题精准整改、材料精准上报。
2、基础设施建设组。组长：罗磊、梁仕海；组员：刘祖辉、陈泽富、陈勇、吴功肖、汤泽强。主要职责：编报项目、规划建设、组织实施、监督质量、公开财务、材料撰写。
3、危改推进组。组长：罗磊、梁仕海；组员：刘祖辉、陈勇、吴功肖。主要职责：对建档立卡贫困户、农村低保户和分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房保障情况，进行全面排查。开展农村老旧房治理(转载 于:Www.bjyLd.com 月 亮岛教育网: XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案)。对透风漏雨的老旧房，在脱贫出列前必须全面整治。同时完成及农村危房改造“回头看”。对接镇危改专班，及时完成下发工作任务。
4、易地扶贫搬迁推进组。组长：罗磊、陈泽富；组员：吴功肖、汤泽强、徐忠洁。主要职责：对全村符合搬迁条件农户进行再核实、再动员，整组搬迁点愿意搬迁的一人户的摸底调查，2016-2017年享受危改仍然不是安全住房的排查等。同时，对符合搬迁条件但不愿搬迁农户的动员记录表及自愿放弃承诺书的收集整理工作，对接镇搬迁办，及时完成下发工作任务。
以上各小组实行AB角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为AB角，4个实施组也实行AB角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。
（二）建立联席会议制度。定期或不定期召开村委班子和驻村工作队联席会议，认真总结分析，查找问题不足，及时纠偏定向、解决突出问题。对难落实、软落实、缓落实或不落实的，逐级汇报，倒查责任，确保各项行业政策真正落细落地落实(转 载于:wWw.bjYld.com 月亮 岛教育网: XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案)。
（三）加强公示公告。按照“四议两公开”和“资金项目 到哪里、公示公告就到哪里”要求，将扶贫项目公示公告纳入村 务公开、政务公开范畴，做到事前公示、事后公告，列出任务清 单，公布项目进度和资金使用情况，主动接受群众监督，切实保 障群众知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）严格考核奖惩。按照方案所确定项目的目标任务、责任分工和完成时限，严格考评责任、政策和工作落实情况，对履 职尽责到位、作用发挥明显的责任干部，推荐县、镇党委政府予以通报表扬或奖励；对工作不尽心、履职不到位的严肃批评、限期整改；对完不成任务并影响较大、造成不良后果的报请上级追责处分。以上项目措施，报经上级审批后，按职责分工组织实施。
