[国有企业纪检监察职能]国有企业纪检监察工作的现状与对策

　　摘 要：国有企业的纪检监察工作，关系着我国国有经济的巩固与发展，关系着企业的可持续发展，关系着国有企业改革的成败，更关系到国家的稳定与社会的和谐。因此必须做好国有企业的纪检监察工作。然而实际生活中，国有企业的纪检监察工作的开展中还存在着诸多问题。本文就将结合这些问题谈一谈现阶段我国国有企业纪检监察工作的现状，并阐述相关解决对策，以期更好地做好国有企业的纪检监察工作。
　　关键词：国有企业；纪检监察；现状；对策
　　中图分类号：C29文献标识码： A
　　引言
　　随着国企改革的不断深化，国有企业的纪检监察工作也暴露出许多问题。
　　1、工作人员的业务能力有待提高
　　当前国有企业的纪检监察工作在人员配备上严重不足，许多企业的纪检监察人员人数少于国家规定，甚至一人兼顾多人工作的情况广泛存在，并且个人的业务水平也是参差不齐，存在着诸多问题。例如：思想上不坚定，作风上不过硬，素质上不全面，纪律上不严明，协作上不到位，工作的方式方法上不够得力等。以上问题的存在于国有企业的纪检监察的队伍建设中，和当前的国有企业的防治腐败的新任务很不适应，从而严重地影响着国企业监察工作的改革和发展，进而阻碍到国企防治腐败的最终效果。
　　2、国有企业的党员和领导干部对纪检监察工作不够重视
　　国有企业的纪检监察的工作和以前相比，发展显著，但是受到传统的观念的影响和主客观的条件的限制，国有企业依然把经济效益放在首位，对纪检监察工作相对比较忽视。而且在思想上只是认为纪检监察就是个“摆设”，或者觉得纪检监察工作只是做“表面文章”或者“无用功”，在心中不理解或者对纪检监察工作很是排斥。
　　3、国有企业纪检监察工作本身不够深入
　　国有企业的纪检监察工作中监督检查，防治腐败是最重要的工作内容，可是在实际的操作中，该职能往往只是流于形式，并没有真正地起到真正意义上的防治腐败的作用。很多本应该由纪检监察的部门进行监督的流程与环节，仍然流于形式，而对企业的重要的领导干部进行监督的工作，就更是很难到位。
　　4、工作职责划分上不够明确，程序上需要规范
　　国有企业的性质很特殊，使得纪检的监察部门在工作范围上与内容上职责不够明晰。在国有企业当中，纪委和纪检的监察部门往往是统一的，但纪检监察部门在很多企业中却还和其他部门一起办公(转 载于:wWw.BjylD.com 月亮岛 教育网: [国有企业纪检监察职能]国有企业纪检监察工作的现状与对策)。同一组领导班子，却有多个牌子，例如将纪检监察部和人力部与政工部等相关部门加以合并的现象屡见不鲜，甚至企业中连纪委与党委的职责划分上也很不明确，这就造成了纪检监察工作在实际运行过程中职责不清晰，工作内容也不明确等问题，许多原来不应是纪检监察部门去负责或者管辖的工作，也被牵涉进来，使纪检监察部门应接不暇，从而严重影响了纪检监察工作的效率和效果。另一方面，国有企业纪检监察工作，受历史及传统观念的影响，发展较其他工作比较滞后和缓慢，而且由于国有企业的特殊性，使之不能完全学习、借鉴其他行业及单位的纪检监察经验，照搬照抄是行不通的，在很大程度上需要自我探索和研究。但是由于受到各种主客观条件的影响和限制，国有企业的纪检监察工作依然存在着程度不规范、规章制度不完善、体制不健全等问题，这些问题直接或间接地导致纪检监察工作的可操作性不强，从而限制和阻碍了国有企业纪检监察组织防治腐败职能的发挥。
　　二、完善国有企业纪检监察工作的措施
　　1、提高对纪检监察工作重要性的认识
　　企业应该树立高度的纪检监察意识，进一步肯定国有企业纪检监察工作的重要地位。一方面，纪检监察部门要找准自己的位置，明确纪检监察工作肩负的维护企业健康发展和企业党风廉政建设的重要职责，配合职能部门，做到既分工明确又优势互补。另一方面，反腐倡廉不仅仅是纪检监察部门的职责，同样需要各单位、各部门、全员的参与，因此，要通过各种手段，不断加强对企业员工的思想道德教育，增强广大党员干部的廉洁自律意识，让纪检监察工作的意义和价值深入到每一位员工的心中。
　　2、建立健全纪检监察制度与机制
　　要建立相对完善的制度体系，进一步加强企业各项规章制度的建设，为预防腐败行为发生提供有力的制度保障(转载 于:wWw.bjyLD.com 月 亮岛教育网: [国有企业纪检监察职能]国有企业纪检监察工作的现状与对策)。同时，要深入研究滋生腐败的深层次原因，从源头上进行预防和治理，形成按制度办事、靠制度管人的机制，做到有章可循、有法可依。具体而言，首先，明确纪检监察的工作程序、关键环节、重要内容，确保监督工作的有效落实。其次，强化廉政建设责任制，要按照谁主管谁负责的原则，把相关单位和部门纳入责任体系，并建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察、失误造成严重后果的要追究责任，才能从源头上预防党员干部腐败。第三，完善违纪违法案件惩处机制，并科学运用外部监督力量，拓宽职工群众参与反腐倡廉建设的渠道，形成查处违纪违法的合力，进而帮助企业提升纪检监察工作的效率，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线和党纪政纪防线。
　　3、完善纪检监察工作方法
　　首先，纪检监察部门在开展纪检监察时，要盯住管理的薄弱环节，盯住最容易出问题的单位和部门，全面掌握其思想、品质、能力、作风等表现，惩防并举。第二，要善于运用正面典型开展示范教育，利用系统内典型案例开展警示教育，促进各级管理者廉政勤政、高效优质地工作。第三，要根据纪检监察的性质、范围、时间，有针对性采取不同的监察方法，比如事前、事中、事后和跟踪监察等多种形式，努力把反腐倡廉教育、廉洁从政教育贯穿到党员干部的日常工作和生活中去。
　　4、提升国企纪检监察组织的地位
　　国有企业的纪检监察工作是国有企业工作中的一项重要内容。纪检监察部门是党政系统内部的监督机构，提升国企纪检监察组织的地位，是开展纪检监察工作的有效途径。一是强化双重领导体制。纪检监察部门职级应不低于、甚至略高于企业其它职能部门负责人的职级，尤其在人事任免、查办案件工作方面以上级纪检监察机关领导为主。二是调整机构的人员编制。按照一定的比例为其配备人员，围绕共同的纪检监察工作目标，明确企业纪检工作范围、内容，对纪检干部的职责、权力、工作程序等进行硬性规定，同时保证队伍稳定，既可在各组兼职，也可以是专职。三是赋予国企纪检监察组织必要的权限。包括检查权、调查权和建议权、党纪政纪处分权、经济处罚权等等，使其可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，并可以直接给予一定限度内的罚款、没收处罚权。纪检监察部门要及时向企业党政领导班子或上级纪检监察组织报告，有效地维护法律和党纪政纪的严肃性，遏止和减少违法违纪行为的发生。
　　5、加强国企纪检监察队伍建设
　　企业纪检监察队伍肩负着加强企业党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命。一要加强思想政治建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二要提高综合工作能力，以适应企业纪检监察工作的需要。还要经常邀请纪检监察方面的专家和学者来讲座，及时补充最新的纪检监察知识，打造一支面貌崭新的纪检监察人才队伍。企业纪检监察人员自身也要理论联系实际，以理论指导实践，不断改善知识结构，提高综合素质，着眼于解决反腐倡廉工作中的实际问题，把企业党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓牢，努力提高纪检监察工作的整体实效。总之，做好国有企业的纪检监察工作，可谓任重道远。
　　结束语
　　综上所述，国有企业纪检监察工作十分重要，不可小视。因此，要以监督和查处为主要手段，坚持标本兼治，进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，为开创国有企业改革和发展的新局面而努力奋斗。
　　参考文献：
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