县脱贫攻坚领导小组2020年第X次(扩大)会议上讲话讲稿
同志们：
今天，我们召开脱贫攻坚领导小组第四次(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神，安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署，动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺，全面整改各类突出问题，扎实推进各项重点任务，以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
一、认清形势找差距，迅速进入决战冲刺状态
今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年，也是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段，真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候，真正到了最为紧要、最为紧迫的关头，必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集，不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。
从当前形势看，确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，没有任何退路和弹性。3月6日，党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。3月27日，中央政治局召开会议，专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫成效考核情况汇报，总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求，充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性，我们决不能有任何闪失，决不能掉链子。
从各级要求看，今年，省市先后部署开展了“3+1”后续冲刺清零、“5+1”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。近期，又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，4月份省委将对75个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视，7月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查，并明确要求全年任务必须半年完成，工作任务十分繁重，留给我们的时间极其有限，容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法，容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。
从我们的工作基础看，通过近几年接续不断的努力，我县于2018年实现了整县脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得了决定性成效，我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜，决定性成效不等于圆满收官，有能力打赢也不等于已经打赢。实实在在地讲，我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题，主要是：问题排查清零不彻底、不细致，还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“一户一策”制定不认真、不精准，帮扶措施的针对性不强;受疫情影响，贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫，却丝毫没有引起足够重视和着力;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位，还存在这样那样的问题;扶贫政策的落实上还有漏洞，各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后，有些到现在没有开工，与全年任务半年完成的要求相比有差距。特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出，懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在，一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫，心里还不着急、不紧张、不害怕，工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢;有的盲目乐观，思想上出现了松懈;有的平常视之，把脱贫攻坚等同于日常业务;更有甚者松劲厌战，抓工作支差应付、蒙混过关。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变，这场决胜战的胜败就要打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决，这场收官战的成色就会打折扣。
从现在到6月底，是县上确定的决战脱贫“百日会战”期，满打满算已不到90天时间，脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头，到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战，是绝无退路的必胜之战，责任十分重大，任务十分艰巨，时间十分紧迫，要求十分严格，问责十分严厉。全县上下务必清醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧迫性，思想上真正紧起来，行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒一切的头等大事，作为统筹全局的中心工作，作为不容有失的底线任务，目光、精力、力量全面聚焦脱贫决战，思想、行动、作风全面进入冲锋状态，一切工作服从于脱贫决战，所有力量服务于脱贫决战。要树立敢死拼命的斗志，弘扬真抓实干的作风，紧盯问题抓整改，紧盯目标补短板，破釜沉舟，背水一战，投入所有精力，付出百倍努力，务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。
二、紧盯问题抓整改，全面夯实脱贫攻坚基础
去年年底，中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”，国务院扶贫开发领导小组对2019年脱贫攻坚成效同步进行了考核。3月下旬，按照中央反馈意见，省上制定下发了《整改方案》，专题安排了整改工作。县上对照反馈意见，主动认领问题，研究制定了我县的《整改方案》(讨论稿)，对改什么、谁来改、怎么改、改到什么程度、什么时候改完都已经很明确，会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究，及时将修改意见反馈扶贫办作进一步完善，并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。
一要盯住任务。对中央反馈的9个方面52个具体问题，县上全部进行了认领，并细化分解到了18个责任单位。各责任单位要主动对号入座，逐项认领任务，认真制定方案，细化整改措施，靠实整改责任，按期全面整改落实到位。要把中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来，把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来，梳理集成问题清单、责任清单、时限清单，一体全面整改，逐项清零销号。要注重把问题整改与当前开展的“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升等重点任务统筹起来，以问题整改夯实工作基础，以任务落实促进问题清零，确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。
二要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改，是交账前最后一次集中解决问题的机会，如果不一次性整改到位，就再没有机会和时间了，就会影响验收结果和交账质量。总的要求是，所有问题务必6月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究，分清轻重缓急，对即知即改的问题立行立改，对一般性问题4月底前必须完成整改，相对复杂的也必须在6月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程，增强时间观念，卡死时间节点，问题整改要全覆盖，整改过程要零水分，整改结果要高质量，绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改，务必确保所有问题在期限内整改到位(转载 于:www.BJyld.com 月亮岛教育网 : 县脱贫攻坚领导小组2020年第X次（扩大）会议上讲话讲稿)。
三要靠实责任。这次反馈问题整改，是全面整改、系统整改，必须坚持全县上下一盘棋，任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和吴健同志任双组长的整改工作领导小组，孟晓龙同志全权负责整改工作，杜兴同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心，发挥好作用，及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题整改工作，绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作，积极主动提供相关印证表册和佐证材料，确保所有反馈问题实事求是、按期彻底整改清零。
四要严明纪律。这次反馈问题整改不仅是一项重要工作，更是一项严肃的政治任务，必须按期全面完成，不能有任何遗漏，不能留任何隐患，没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出，要加大问责追责力度，对不担当不作为的及时调整，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责，对典型问题公开曝光，对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的，一律免去主要负责人领导职务，并追究其他责任人的直接责任。我郑重强调，县上的问责同样如此严厉，绝不会丝毫放松尺度。各责任单位一定要保持思想清醒，严格按要求抓好整改工作，及时向整改办报告进展情况，整改结束后上报整改报告和印证材料。
三、紧盯目标补短板，全力提升脱贫攻坚质量和成效
一要全力抓好“3+1”后续冲刺清零。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等5方面，是脱贫攻坚最核心的目标，不容有任何缺失，不容有任何漏洞，不容有任何瑕疵，必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第一位要求，要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等三类群体，因户因人制定切实可行的增收办法，及时调整完善“一户一策”帮扶措施，对特殊困难户要采取“一对一”“人盯人”的办法，想方设法确保贫困人口收入全部达标。义务教育要全面过细落实控辍保学措施，严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。基本医疗方面，卫健局要重点抓好标准化村卫生室全覆盖，全科医生、重点医疗器械和常用药物配备等工作，医保局要落实好补贴政策，简化报销流程，确保医保政策全覆盖。住房安全要集中力量抓好240户新增危房开工建设，同步开展“过筛式”排查，重点查“不漏户”，确保没有漏户漏房;查“不准确”，确保各类住房鉴定符合标准;查“不到位”，确保危改措施没有水分;查“不保险”，确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。总的要求是：6月底前问题必须全部解决，闲置危房必须全部拆除或标识，所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设3大工程，抓紧维修改造老旧管网，全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。
二要扎实开展“5+1”专项提升行动。开展“5+1”专项提升行动，事关脱贫攻坚的质量和成色，全县各级各部门要认真落实县上的部署要求，紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实施好“4+2”产业振兴行动，重点抓好“短平快”、“五小”产业发展，加强新型经营主体培育管理，管好用好农发公司配股资金。就业扶贫要继续落实好奖补政策，加大贫困劳动力劳务输转力度，引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。易地扶贫搬迁要统筹抓好配套设施建设、群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培育等关键任务，确保搬迁贫困户100%入住，确保有产业、有收入、能脱贫。村组道路建设方面，交通局要全力抓好“畅返不畅”和生命防护工程，各乡镇要加快推进村组道路开工建设，确保6月底前全面完成年度任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由朱德勇、李兰平两位同志全权负责，加强与东丽区和中车集团的沟通对接，落实好帮扶项目，全力抓好消费扶贫，抓紧推进东部企业引进落地，有关乡镇和部门要全力做好配合，推动帮扶项目尽快落地实施。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调整低保类别的贫困户，尽可能把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜，对没有劳动能力的尽可能落实一二类低保，对有劳动能力的合理安排公益性岗位，确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。
三要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容，也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视，近期多次作出安排部署，市上更是把4月份确定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为一项重要工作，与全域无垃圾治理有机结合起来，下大气力推进专项整治，普遍消除脏乱差，争取实现净靓美。第一，要突出抓好“三大革命”，集中力量解决“八差”问题，按期完成年度改厕和示范村创建任务。第二，要把拆除残垣断壁、“空心房”“违建房”“危险房”作为重点，与易地搬迁拆旧复垦一体推进，坚决彻底清理拆除到位。第三，要建立健全垃圾清运机制，发挥好公益性岗位人员作用，确保垃圾日产日清。第四，要加强卫生健康教育，提高群众卫生意识，引导群众自觉打扫好房前屋后卫生，确保人居环境常态化干净整洁。
四要全面系统做好总结宣传。总书记讲，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。当前我们的扶贫宣传工作还存在一些问题，一方面，侧重于一乡一村一点的宣传，缺少整县整行业系统性立体式全方位宣传，宣传工作过于碎片化、扁平化，整体上缺乏声势，没有形成聚焦效应和轰动效应。另一方面，我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多，但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、亮相不多，没有达到预期效果。下一步，扶贫办要会同乡镇部门，对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理，提炼典型经验，及时向省市报送特色亮点工作，扩大我县脱贫攻坚工作的影响力。宣传部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案，组织开展系列宣传报道，全方位、多角度、系统性展示我县脱贫攻坚实践经验，切实把甘谷减贫故事讲好讲精彩。
四、靠实责任抓落实，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利
打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗，必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示，真正拿出冲劲、拼劲、韧劲，保持恒心、耐心、决心，扛起使命、职责、任务，以敢死拼命的斗志狠抓任务落实，以奋发有为的状态全力决战脱贫，以扎实有效的工作打好这场收官之战。
一要压实各级责任。从现在起，全县上下要真正紧张起来、行动起来，增强职责使命，扛起工作职责，把所有力量全部倾注到脱贫战场，高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用，全面统筹，全面协调，督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。专责组领导要切实负起专责，统筹调度好各行业部门，集中精力推动“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足，放手大胆地抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调整部署等各项工作，紧盯问题整改、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面开展明察暗访、真督实查，以严督实导推动各项工作高效开展。挂牌作战领导要坚决扛起作战责任，既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，经常进村入户研究情况、解决问题、推动工作，确保剩余贫困对象全部如期脱贫。县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上，深入乡镇督促指导各项任务落实。县扶贫办要履行好牵头抓总职责，及时了解政策动向，掌握工作进展情况，向县委、县政府提出工作建议，指挥调度、指导督促乡镇和部门有序开展工作。各有关部门要强化行业扶贫责任，加强与省市业务部门沟通衔接，积极争取项目资金，调动所有资源力量，认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定，确保工作的连续性。各乡镇要合理摆布力量，适当调整工作重心，除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外，乡镇其他工作由乡镇长负责，党委书记要从日常事务、平常工作中解脱出来，腾出时间和精力，专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策，做扶贫工作的“行家里手”，确保工作谋划与上级部署合拍，工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通对接，积极协作配合，特别是乡镇和部门更要勤沟通多交流，发现问题共同解决，遇到困难协商推进，绝不能推诿扯皮、各行其是。
二要倒排工期推进。脱贫攻坚决胜战已进入倒计时，全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头，同时间赛跑，一天当做两天干，倒排工期去拼去抢，最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻形势，县上决定从现在开始到6月底，全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周6天工作制，发扬“五加二”“白加黑”的劲头，争分夺秒抓工作、赶进度，个别任务重的乡镇和部门，依据各自工作进展情况，自行安排周日加班。县扶贫办要按照“倒排工期、压茬推进”的原则，科学制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划，各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推进计划，把每一项工作的责任细化到人，把每一项任务的完成时限卡死到月到旬到日，通过倒排工期、挂牌作战，确保各项任务6月底前高质量完成。
三要全面过细筛查。脱贫攻坚战到了决胜阶段，一定要坚持问题导向，反复抽、反复查，反复“过筛子”、反复“回头看”，找出问题就尽快解决，发现短板就加快补齐，哪里薄弱就重点加强，不留任何尾巴，不留一丝隐患，全面彻底地把战场打扫得干干净净。清明收假后，由县扶贫办统筹安排，各乡镇组织各级扶贫力量，不漏一村不漏一人地开展一次全面细致的“过筛子”，切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来，确保不留死角、不留缝隙;对排查出的问题，要造册登记、限期整改，确保逐个销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每一个村走访一遍，各级帮扶责任人和驻村工作队员要对所有帮扶户走访一遍，逐村逐户形成详细的问题清单，务必于4月15日前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。
四要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固树立“主人翁”意识，扛起帮扶主体责任，充分发挥“排头兵”作用，切实履行好“十项职责”，认真负责、积极主动做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实施、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律，严格执行各项管理制度，做到吃住在村、工作到户、战斗在一线、作用发挥到位。特别要高度重视群众认可度提升工作，经常与群众沟通交流，给群众解读扶贫政策，力所能及地办实事送温暖。工作队长要切实负起责任，加强工作队员日常管理，组织开展精准帮扶，积极做好各项协调服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任，切实加强驻村帮扶工作队日常管理，严格考勤，严格考核，真正管好用好帮扶力量。县直部门负责人要履行好协助管理和服务保障责任，加强对派出工作队员的管理，保证按要求驻够时间，切实发挥好作用。加之脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段，但一些驻村工作队员仍然我行我素、作风漂浮，长期不出工，出工不出活，完全不在状态。今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况，第一次通报批评，第二次严肃问责，县管科级干部就地免职，一般干部依据《脱贫攻坚问责处理办法(试行)》从严问责处理，派出单位“一把手”承担连带责任;对省市下派的驻村工作队长和队员，一律向原单位和上级组织部门函告反馈情况，建议处理调整。这是硬性要求，任何解释和理由一律不予考虑和采信。
五要严肃督查问责。脱贫攻坚到了最后关头，必须严明作战纪律，追责问责的力度只能更大不能更小，处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制，对连续排名后三位的乡镇，要严肃问责乡镇“一把手”和直接责任人的责任，真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查，及时编发《督查通报》，第一时间反馈乡镇和部门，并呈送县上主要领导参阅。纪委监委要强化督察问责，对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的，要严肃追责问责;对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的，科级干部一律免职，一般干部给予党政纪处分;组织部要在这三个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部，把去年以来拖欠上级部门的任务完成，切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。特别对于扶贫领域腐败和作风问题，要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。
同志们，决战脱贫的号角已经吹响，收官战役发起了最后冲锋，任务很重，时间很紧。全县上下要迅速进入决战冲刺状态，坚定信心决心，坚持尽锐出战，拿出背水一战的勇气，鼓起誓死不还的劲头，越是艰险越向前，不达目的不罢休，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利!
县脱贫攻坚领导小组2020年第X次(扩大)会议上讲话讲稿
过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，2016年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;2017年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4A级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章2017国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。2017年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。
——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，S309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通 “大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+N”PPP招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35KV雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10KV及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4G基站195座，2G/3G/4G基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。
同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!
县脱贫攻坚领导小组2020年第X次(扩大)会议上讲话讲稿
同志们：
脱贫扶贫工作已经进入到攻坚的关键时期，今天我们在此召开专题推进会议，主要任务是：深入学习贯彻习总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话和中央关于脱贫攻坚决策部署精神，传达领会水利部和xx省脱贫攻坚最新要求，统一思想、明确任务、压实责任，交流扶贫工作经验，认真谋划好我委2019年扶贫工作。刚才，大家共同学习了习近平总书记关于脱贫攻坚的最新指示精神、水利部定点扶贫工作座谈会精神以及及部、省扶贫工作相关精神和要求，规计局介绍了xx委2019年度“联县驻村”精准扶贫工作方案和水利定点扶贫工作方案，各有关部门、单位也做了很好的表态发言。可以说，今年扶贫工作的思路已经理清，任务已经明确，希望大家严格按照要求切实抓好贯彻落实。下面，我谈四点意见。
一、充分肯定成绩，进一步提振扶贫工作的坚定信心
自2015年底脱贫攻坚工作启动以来，委属各部门、各单位强化责任担当，积极主动作为，凝聚了脱贫攻坚强大合力，工作取得了显著成绩，得到了各级领导、受助地区和贫困群众的高度评价。
秭归县“联县驻村”精准扶贫工作连续两年被评为“扶贫工作突出支持单位”，2018年被评为“年度考核优秀等次”。去年12月上旬，范家坪村顺利通过宜昌市第三方评估验收，错退、漏评率均为0，群众认可率94%以上，2019年2月顺利通过xx省第三方抽查评估。目前，全村xx个贫困户、xx人中，除xx户xx人暂未脱贫外，其余均成功脱贫，为范家坪村今年通过国家第三方评估、顺利实现脱贫摘帽打下了坚实基础。
水利定点扶贫工作中，xx委本级及委属有关单位积极配合部相关司局，聚焦水利帮扶“八大工程”，狠抓任务落实，取得了较好成效。目前xx委参与帮扶的5个区县中，重庆市丰都县、武隆区、万州区已于2017年顺利实现了脱贫摘帽;重庆市城口县、xx省郧阳区贫困发生率大大降低、贫困人口显著减少，也让我们对这些地区2019年实现脱贫摘帽充满了信心和期待。今年春节前，丰都县、秭归县还专门发来了热情洋溢的感谢信，一再感谢我委倾情帮扶贫困地区作出的不懈努力。
这一切成绩的取得，都是委属各部门、各单位，全委广大干部职工和一线扶贫干部共同努力的结果，在此我代表委党组向大家特别是向奋斗在一线的扶贫干部致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势要求，持续增强扶贫工作紧迫感责任感
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会战略全局出发，把脱贫攻坚工作摆在治国理政的突出位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的号角。党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，给予高度重视。
近几年来习近平总书记几乎走遍了全国的集中连片深度贫困地区，在不同场合反复强调要打好精准脱贫攻坚战，驰而不息抓脱贫攻坚，彰显了党中央的坚定意志和坚强决心。当前距离2020年底全面实现党中央承诺的“全面建成小康社会一个都不能少”脱贫攻坚目标只有不到两年的时间，而剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，时间紧、任务重、要求高。同时，对于我委参与帮扶的部分已脱贫贫困地区、贫困群众还处于较低标准的“脱贫”，需要我们进一步巩固脱贫成果，防止返贫实现稳定脱贫。
因此，我们坚决不能有缓口气、歇歇脚的错误想法，要从讲政治的高度，将限时打赢脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，继续保持昂扬向上的精神状态，坚定信心、迎难而上、尽锐出战，为2020年全面建成小康社会目标的实现作出我们应有的贡献!
三、明确工作重点，切实抓好年度工作方案的落实
今年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我委脱贫攻坚工作的决胜之年。秭归县、范家坪村将在年内迎接国家第三方抽查评估，水利定点帮扶的城口县和郧阳区也将全面启动脱贫摘帽程序，扶贫工作进入了临门一脚的关键时刻。我们要全面贯彻中央、部、省关于打好脱贫攻坚战的决策部署，以落实工作方案各项任务为主要工作抓手，聚焦深度贫困群众，突出问题导向，加大帮扶力度，全力确保脱贫攻坚目标如期实现。
一要紧盯工作任务，不断强化责任落实。刚才介绍的“两个方案”，明确了xx省“联县驻村”扶贫任务18项，水利定点扶贫任务25项，这是我委今年扶贫工作的底线任务，必须不折不扣的完成好、落实好。规计局要充分发挥好委扶贫办的沟通联络、居中协调和督促指导作用，做好全委扶贫力量的有机整合和面上工作的整体推进落实。每项具体任务的牵头部门、单位要会同相关责任单位，按照年度工作方案的职责分工，细化工作措施，明确时间节点，认真履责到位。承担水利定点扶贫任务的有关部门、单位在积极配合部相关司局完成好帮扶任务的同时，还要重视信息报送工作，定期向规计局报送工作进展。水文局作为驻村扶贫工作的组长单位，要一如既往地继续支持驻村工作队的工作，关心他们的生活，为驻村工作队开展工作提供坚实的后勤保障。驻村工作队和水利挂职干部要继续发扬不怕吃苦、连续作战的作风，以强烈的事业心和责任感全面推动扶贫任务的落地实施，“打通最后一公里”，不辜负委党组的信任和重托。
二要做好各项工作，切实解决群众困难。要聚焦贫困群众的具体困难，积极开展特色产业培育、劳动技能培训、农副产品帮销、贫困学生助学、送医送药下乡、便民设施改造、村容村貌美化等特色帮扶活动，有效提升帮扶的针对性和实效性。要充分利用端午、中秋、国庆、全国扶贫日、春节以及评估验收期间等重大节庆、重要时点组织开展专题走访慰问活动、“送温暖献爱心”活动，用真心、真情、真意把党和政府的温暖传递到每一名贫困群众心中。要落实好结对范家坪村结对帮扶干部责任，按照“每年至少开展2次入户走访活动”要求，上半年组织开展第一批集中走访活动，有其他扶贫任务的单位，也可结合现场调研活动自行开展。要通过结对帮扶，帮助贫困群众坚定脱贫信心，树立正确观念，解决实际困难，建立深厚感情，切实增强群众的获得感和幸福感。
三要坚持问题导向，持续推动整改落实。去年10月到今年1月，中央第二、第九巡视组分别对xx省、水利部开展脱贫攻坚专项巡视工作，分别指出了扶贫工作中存在的突出问题并提出了各自整改意见。虽然这两次巡视都没有延伸到xx委，但巡视中发现的一些问题，如个别扶贫任务推进缓慢、履行帮扶职责不够全面、监督力量投入不足等，在我们工作中也或多或少存在。此外，范家坪村在迎接市级评估验收、省级第三方抽查评估中，考核组在充分肯定成绩的同时，也指出了宣传引导需进一步强化、贫困群众内生动力发挥的还不够充分等问题。这说明了我们工作中还有薄弱环节，还有较大的提升空间，务必要引起高度重视。相关部门单位要认真对照检查，结合调研督导、工作推进中发现的问题，形成问题清单，建立整改台账，靶向攻坚，切实推动问题解决。
四、完善保障机制，为扶贫工作提供坚强组织保障
一要进一步强化工作谋划。要按照中央、部、省扶贫工作要求，紧扣脱贫验收具体方案和时间节点，全面履行好帮扶责任，积极协助当地政府落实好脱贫攻坚主体责任，更好地发挥当地政府的主体作用，到位不越位、补台不拆台，确保如期实现“县摘帽、村出列、户脱贫”的目标。实现脱贫摘帽任务后，要做到“摘帽不摘责任、脱贫不脱帮扶”，研究建立稳定联系、技术帮扶、产品帮销等长效帮扶机制，进一步巩固脱贫成果，实现高质量、可持续脱贫。
二要进一步强化监督检查。要充分发挥纪检监察部门的作用，针对中央脱贫攻坚决策部署、脱贫攻坚专项巡视整改情况开展督导检查，识别问题、督促落实。要全面加强重点帮扶项目和扶贫资金管理，确保项目安全、资金安全、干部安全。要持续推进扶贫领域作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，切实转变工作作风，对扶贫工作中慢作为、不尽力，甚至不作为的，要加大追责问责力度，确保扶贫工作取得实效。
三要进一步强化宣传引导。要进一步加大对贫困群众的正面宣传引导，进一步做好问题排查、矛盾化解和释疑解惑工作，激发内生动力，引导群众形成正确的脱贫观念，由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。要在国家评估验收通过后，进一步加大在委内及社会媒体中的宣传广度和深度，大力宣传xx委在扶贫工作作出的不懈努力，宣传扶贫干部勤勉务实的精神风采，宣传受助地区受助群众的真实感受，营造良好舆论氛围，更好地展现xx委讲政治、敢担当、乐奉献的良好社会形象。
四要进一步强化队伍建设。要充分发挥我委的行业优势、技术优势、人才优势，进一步加大对帮扶地区行业能力建设和人才队伍建设的支持力度，积极开展业务培训，为帮扶地区培养一批留得住、用得上的水利建设管理人才。要一如既往地关心挂职扶贫干部，主动帮助他们解决实际困难，全面落实相关待遇，重视优秀扶贫干部的组织任用，激发热情、提振士气，让他们全身心地投入到扶贫工作中。
“行百里者半九十”。同志们，我委的扶贫工作已经到了攻城拔寨的关键时刻，到了最后的冲刺阶段。希望各部门各单位坚定信心，以高度的政治责任感、有力的举措行动、务实的工作作风，切实抓好年度工作方案的落地实施，坚决限时打赢这场脱贫攻坚战，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼
