谈话方案和安全预案
关于开展与企业负责人谈心对话活动的方案
为推动企业落实安全生产主体责任，促进企业负责人牢固树立安全发展意识，按照《棣棣交安字[2017]10号 关于开展和企业负责人谈心对话活动的通知》文件要求，公司决定自2017年6月20日至6月21日，在公司开展“与企业负责人谈心对话”活动，并制定实施方案如下：
一、活动目的
促进企业负责人牢固树立安全发展意识，推动企业落实安全生产主体责任，通过深入开展谈心对话活动，传递信心和压力，强化企业负责人安全生产红线意识和法制意识，推动企业进一步落实安全生产主体责任，不断完善以经理为第一责任人和安全生产责任体系，全面加强安全管理，提高执行力，推动安全生产形势根本好转。
二、活动安排
(一)谈心时间
6 月 20 日至 21 日
(二)谈心谈话范围
这次谈心谈话活动在全公司员工、驾驶员等相关人员和企业负责人中进行，要求人人必须谈到。负责人找员工、驾驶员谈心，了解情况，征求意见;员工、驾驶员也可以向负责人反映情况，汇报思想。
(三)谈心谈话内容
1、了解员工、驾驶员的思想、工作、生活等方面的情况，特别是存在的困难和问题;
2、听取员工、驾驶员对领导班子建设、公司的工作意见和建议;
3、听取员工、驾驶员事业发展的工作意见、建议，收集公司发展的主要问题;
4、其他需要谈心的内容。
(四)谈心方式
主要采取召开会议集中谈、个别交谈、当面交谈的方式等形式进行，对谈话中涉及的敏感问题，要严格保密，对谈心谈话中反映的问题要认真做好谈心记录。
三、活动要求
1、态度要端正。要把这次谈心活动当作发扬民主、征求意见的一个有效途径，当作增进团结、激发活力、推动工作的一项重要措施。要有诚心、心怀坦荡，本着对公司负责、对员工负责的态度，说真话、道真情、出真招，不搞背后议论，正确对待别人和自己，做到解剖自己不怕严、批评别人要客观、接受批评要虚心。
2、领导要带头。领导干部要率先示范，带头开展谈心活动，要主动找下级谈心，要肯定成绩，把公司的认同和与尊重传达到位。要帮助员工查找存在的不足，提出今后努力方向，引导员工不断加强和改进工作。
3、目的要明确。谈心谈话前要收集掌握谈心谈话对象各方面的情况，要找准问题、分析原因，明确目标、提出措施，要认真记录谈心对象提出的意见、建议、要求等具体情况，帮助谈心对象排忧解难，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把开展谈心活动与推动工作发展结合起来。
4、谈话人员开展安全会议，积极参加应急演练，做好隐患排查，集体观看警示片，并提出自己的意见与建议;负责人听取意见建议，征求关于公司整体发展方面的意见和建议。
谈话方案和安全预案
一、总则
(一)编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
(三)分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等(转载于 :www.bjYld.com 月亮岛教育网 : 谈话方案和安全预案)。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
(四)工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企(事)业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力;提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
(五)应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办(中心)制定，报镇政府批准后实施(转 载于:www.BjylD.com 月亮岛教育网 : 谈话方案和安全预案)。
(1)自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(六)社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长： 李继录
副队长： 吴晓晨
队员：第一组：邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新 何亚龙王世泽 杜立乔桥刘锦业张良孝许广德
第二组：李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录詹升海李树金杨伟
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的.时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求;组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件;协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
(一)各村企(事)业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
(二)镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企(事)业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门(政府)审批。
(三)鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
谈话方案和安全预案
各基层党支部：
为进一步加强场领导班子和干部队伍思想政治建设，深入开展分析研判，充分了解掌握干部的思想动态，推动作风建设，凝聚发展合力，场党委决定在全场干部中开展以“转变作风、倡树正气、联系群众、推动发展”为主题的谈心谈话活动。现根据我场实际，特制定如下工作方案：
一、活动安排
2017年6月上旬，按照“分级负责、逐个面谈、全面覆盖”的原则，采用“一对一、面对面”交流方式和自下而上的方式进行，在全场干部中普遍开展一次谈心谈话活动。
1、场主要领导与领导班子成员谈心谈话。
2、场领导班子成员之间互相谈。
3、领导班子成员与分管科室主要负责同志之间互相谈。
4、场主要负责领导与分场主要负责同志之间互相谈。
二、谈心谈话内容
谈心谈话内容应深入具体，要针对谈心谈话对象特点，做到有所区别、各有侧重，关注干部思想，了解干部作风，倾听干部诉求，通过谈心谈话活动力争达到交流思想、化解心结，沟通工作、增进理解，激发活力、增强合力的目的。重点做到“五必谈、四查看、三倾听”。
“五必谈”：必谈领导班子和干部队伍现状、必谈干部思想状况和作风表现、必谈工作开展和适岗情况、必谈廉洁自律情况、必谈干部的努力方向和整改措施。
“四查看”：查看班子是否坚强有力、公道正派，查看队伍是否积极进娶有正气、有干劲，查看业绩是否实际实效、群众公认，查看作风是否真抓实干、清正廉洁。
“三倾听”：倾听领导班子和干部队伍建设的主要做法及改进意见建议;倾听干部个人合理诉求，化解矛盾心结，疏导不良情绪;倾听干部在联系服务群众、推动重点工作落实的做法及意见建议。
三、谈心谈话要求
1、时间要求。第一轮在撰写对照检查材料前完成;第二轮在对照检查材料形成后，民主生活会召开前。
2、程序要求。谈心谈话前应提前将时间、地点、内容和要求通知谈心谈话对象，明确谈心谈话重点，保证活动具有针对性和实效性。
3、工作要求。谈心谈话者要本着对组织、对谈话对象高度负责的态度组织好谈话活动，讲究谈话艺术，注重启发引导，保证效果，同时自觉做好保密，消除谈话对象的顾虑;谈话对象要坚持实事求是，真诚地汇报思想、反映情况、说明问题，认真落实谈话过程中提出的要求，积极整改存在的问题。
四、保障措施
1、加强组织领导。场领导班子全体成员要严格按照实施方案的要求和安排，明确各自工作任务，细化分工责任，谈心谈话活动。
2、确保活动实效。谈心谈话活动严禁搞形式、走过场，对谈心谈话中反映的问题，能够解决的，要尽快予以解决;一时难以解决的，要做好说明解释工作;对反映强烈的共性问题，要及时向部门主要领导汇报，研究制定出解决方案，并及时反溃
3、完善工作制度。要认真总结谈心谈话中的经验做法，完善谈心谈话长效工作制度。谈心谈话结束后，场领导班子全体成员要认真梳理谈心谈话中发现的问题，提出整改措施，形成工作报告。
