在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话
今天，市委、市政府在这里召开创建全国文明城市迎检动员大会。这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议，是近年来不多见的。今天会议的主要目的是：进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，以坚定不移的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风，积极做好迎接省文明委考评验收的各项工作，全城动员，众志成城，确保成为省推荐申报城市，力争创建成功全国文明城市。
根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。从5月份开始，将对申报城市进行逐个考评，并严格按照得分高低，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据了解，全省11个地市，已有10个地市进行了申报。第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进行各种明查暗访和考评。第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。
这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表现在以下几个方面：①从1999年以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。②这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。③创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。④整个考评的过程非常规范，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评;五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。当前，我市的创建工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目标的实现，即进入全省前4名，成为全国创建文明城市先进城市，这是我们的最低目标;力争实现第二个目标，即进入全省前2名，努力创建成为全国文明城市。
下面，我强调四点意见：
一、信心再坚定
创建全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。各级各部门经过半年多时间的努力，这个目标已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。对于这个目标，市委、市政府坚定不移，全市人民寄予厚望。当然，对于我们来讲，创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高**这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为**中心城市的发展创造良好的环境。创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的统一体。创建全国文明城市，也是我们全面建设小康社会，全面推进现代化建设，全面推进率先发展、实现富民强市的一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是城市总体形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源。**如能创建成功，不仅可以证明**的现有综合实力和城市魅力，进一步提高**的影响力、竞争力和“软实力”，而且必将有力促进**经济社会全面协调可持续发展。要实现这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目标坚定不移、志在必得，这主要是基于以下五个方面的理由：
1、创建全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目标。这个目标已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可，并已公布于众，成为我市今年既定的、坚定不移的目标。为此，我们必须毫不动摇、不折不扣地抓好落实。**有一个很好的传统，一旦确定了奋斗目标，全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目标，开展各项工作，全力以赴地去实现这一奋斗目标。值得我们自豪的是，这些年以来，市委、市政府确定的各类奋斗目标，通过全市上下的共同努力，基本上都得到了实现。尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难，但我们仍然坚定不移。我们要既重过程，也重结果。只要有可能、有机会实现这个目标，我们就要做百分之百的努力。
2、**有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表现在：去年，国家统计局评出的全国百强城市中，我市位列全国第42名、浙江省第3名;经济实力在全国同类城市中名列第8位;被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了：**有悠悠2500年的古城文化，有灿若星辰的名士文化，有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间，我陪有关领导在**参观时，更加深切地感受到，在**大地上，走到哪里都渗透着文化的气息。**的文化气息太浓了，文化优势太明显了，浙江没有几个城市可以与**媲美的。
3、**有扎实的创建工作基础。近年来，我们扎实开展各种创建活动，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市，去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。通过这些创建活动，为我市创建全国文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基础。
4、创建全国文明城市有广泛的群众基础。这些年来，我市的各种创建活动从未间断过。因此，**的老百姓已经养成了许多好习惯，都十分关心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次民意调查显示，市民对创建全国文明城市的支持率高达95.6%，远远高于全国文明城市测评要求的A级标准(80%)。“争做文明**人、争创全国文明城”活动开展以来，广大群众积极参加“双争”万人大签名、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动，讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间，我收到了许多小朋友的来信，他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持，而且提出了一些好的建议。比如，创建的标语能不能更多样化、更生动活泼些，表现形式是不是可以采取画画的形式，等等。我认为这些建议很好，我们可以开辟一两处“文化墙”，让市民、小朋友去抒发和表达热爱**的情感，并使其成为一种景观。**人有一个特点，那就是平时大家在各自的岗位上努力工作，在关键时刻，大家会更加齐心协力，更加全力以赴，更加努力地攻坚克难，直到实现奋斗目标。
5、创建全国文明城市已经有了明显成效。去年以来，全市上下围绕“争做文明**人、争创全国文明城”的工作载体，通过各种形式的动员、宣传，全面启动了创建工作，掀起了一浪接一浪的创建热潮，取得了明显的成效。主要表现在：①创建机制进一步健全。成立了创建工作领导小组，组建了“一办七组”，设立了创建专项资金，有力保证了创建活动的正常开展。市人大、市政协也切实加强对创建工作的指导、监督，有力促进了创建工作。②创建氛围进一步浓厚。通过会议推动、领导促动、宣传发动和各创建专项组的各种活动，营造了创建工作的强大声势。③创建的难点、重点问题得到了进一步解决。对照《文明城市测评体系》，组织开展了“十大重点问题”专项整治活动，推出了七大利民举措，解决了群众关注的一系列热点、难点问题，群众的满意度不断提高。④市民的积极性得到了进一步发挥。如“十项整治”、七大利民举措，开展得有声有色，取得了实实在在的成效。
所有这些都说明，我市的全国文明城市创建工作有基础、有优势、有实力。全市上下要进一步努力工作，务必实现创建全国创建文明城市先进城市的目标，力争创建成功全国文明城市。这次创建活动是对全市各级各部门的一次考验，是对**中心城区各项工作的考验，是对我们执政能力、领导能力的考验，是对大家在关键时刻能不能顶得住、干得好的考验，是对市级各部门工作齐心协力、相互配合的考验，也是对四套班子和各个乡镇、街道、社区(村)的考验。因此，关键的时候，全市上下一定要拿出关键的举措，确保创建工作成功。
二、任务再明确
下阶段，我市创建全国文明城市的基本要求是：落实“五个全面”，即进一步全面动员，全面查找问题，全面明确责任，全面整治，全面见实效。具体的工作任务是：抓重点、强基层、创特色，确保创建成为全国文明城市先进城市，力争创建成功全国文明城市。
1、抓重点。就是要抓住影响城市形象的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动。5月8日，我和有关部门的负责同志检查了文明城市创建工作，感觉**这个城市令人激动、自豪和兴奋的亮点很多，如环城河、稽山公园、城市广场、府山西路、上三线、柯袍线等都很令人兴奋和激动。五一期间，我们的老书记沈跃跃等在回**慰问老同志的同时，看到**充满诗情画意的城市景色时，都感叹**发展喜人。前段时间，原全国政协副主席杨汝岱在**考察时，也深感**景色优美，环境怡人，并即兴写下了《**有感》的诗篇：蒙蒙薄雾登龙府，漫荡轻舟览鉴湖。喜看桥乡春雨沐，和谐初构展新图。
但是我们在看到各种亮点的同时，更应清醒地看到我市创建工作中还存在着不少难点和问题。如城西的塘南果品批发市场的问题、胜利西路大通农贸市场的问题、汽车东站的问题等。我们之所以要创建全国文明城市，就是要找差距，就是要通过创建工作提升城市形象，从而造福**老百姓。目前，我市创建工作中存在的主要问题有：一是市容市貌问题突出。二是市民的交通违法行为仍然较多。三是小餐饮、小美发、小浴场、小食品店、小书刊影像制品店等“五小”经营摊点违规经营现象严重。四是城郊结合部及小街小巷卫生状况不容乐观。五是服务窗口的总体形象和服务水平还须提高。六是扫黄打非的成效还须进一步巩固。群众对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制的认同度只有30%，低于80%的A级标准。七是20字公民道德基本规范宣传和普法教育须进一步深化。群众对20字基本道德规范知晓率为50.3%，低于A级标准80%;全民法制宣传教育的普及率为46.3%，低于A级标准80%。这些在模拟测评中暴露出来的问题和差距，就是我们现阶段的工作重点。我们必须坚持高标准、严要求，针对这些突出问题，在近期集中力量、集中精力、集中时间开展十大专项整治活动，力争各项标准在省级测评中拿高分，达到最好水平。
一要整治城市“牛皮癣”。这是城市的“顽症”。我们要采取有力措施，坚持严格处罚，有效治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等地方的乱涂、乱写、乱张贴现象。要发扬连续作战、坚韧不拔的作风，做到标本兼治。这项工作请城管执法局主抓。
二要整治卫生死角。对主要地段沿线、城郊结合部、建筑工地、城中村、社区特别是老社区等区块的卫生死角，要组织专项整治，加大城区环卫保洁力度，落实好18小时保洁制度，抓紧改造及新建一批垃圾中转站等环卫配套设施。这项工作请切实负起责任来，属于市建设局、交通局、建管局职责范围内的，请各自抓好。
三要整治交通秩序。重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，加强教育劝导和处罚力度。这项工作请市公安局主抓，市城管执法局等部门配合。
四要整治食品卫生。加强食品卫生管理，特别是夏天到了，要结合贯彻食品卫生法，加大整治力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。这项工作请市卫生局主抓，市工商局、质监局等部门配合。
五要整治农贸市场环境。加强日常管理，做到规范经营、文明用语、环境优良、秩序有序。这项工作请越城区、经济开发区、市供销总社主抓，市工商局等相关部门做好配合工作。这里我特别点一下胜利西路大通农贸市场的问题。这个农贸市场的擅自关闭，扰乱了市场秩序，影响了周边环境。对于这家农贸市场我们必须严加管理，依法处理，并尽快恢复经营。这项工作，涉及到多个部门，工商部门主动请缨，承担任务，这里给予表扬，请抓紧落实。
六要整治公共安全环境。强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，坚决遏制安全事故的发生。这项工作请市安监部门主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部门配合。
七要整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击卖淫嫖娼活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。这项工作请市公安局主抓。
八要整治城市日常管理。对流动摊贩、占道经营、夜市的整治，对乞讨人员的管理，门前“三包”责任制(包秩序、包卫生、包绿化)的落实等工作，都关系到城市的管理水平，请越城区、市城管执法局、市工商局、市民政局等部门抓好。最近一段时间，特别是“五一”期间，我市的各种乞讨现象比较严重，不少游客对此意见较大。为此，我们要尽快在一些主要路段和主要景点设立禁讨区。请市城管执法局等部门抓好这项工作。
九要整治“窗口”单位服务环境。“窗口”单位关系到城市形象。当前要重点对公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度。这项工作请相关主管部门负责抓好。此外，省、市级文明行业、文明单位要发挥文明示范带头作用，在创建中发挥更大的作用，争取再立新功。
十要整治城郊结合部。要按照市创建领导小组下达的《关于加强城郊结合部主要地段市容环境整治工作的意见》，坚持“教管并重、疏堵结合、城乡联动”的方针，进一步整治城郊结合部的环境卫生、市容秩序、管理盲点，力求彻底改观这些地段的面貌。这项工作涉及面较广，请有关职能部门切实抓好。
2、强基础。就是要强化基层基础工作，深入开展文明社区创建活动。创建全国文明城市，基础在基层，难点在基层，希望也在基层，这个基层就是面广量大的社区。这次创建工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。因此，这次创建工作，我们对下属的街道(乡镇)、社区(村)寄予了厚望(转 载于:Www.BJyld.com 月 亮岛教育网: 在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话)。全市各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，广泛开展“六个一”活动，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动，努力创建更多的学习型社区、绿色社区、安全小区。要以文明社区创建为抓手，突出抓好社区教育、管理、服务工作，使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创建的基层基础。
3、创特色。就是要出绝活、呈亮点、创特色，打造创造工作品牌。我们在扎实开展专项整治活动的同时，还要扬长避短，发挥优势，着力营造创建工作的特色，在少失分、不失分的基础上，争取多加分。**创建工作创特色，重点要打好三张品牌。一是历史文化品牌。**是具有2500年历史的文化古城。如何把底蕴深厚的历史文明与生机勃勃的现代文明有机结合起来，相得益彰地体现出来，这是“五四”运动以来，许多地方一直在研究、探讨的问题。我们**在实践中一直在做这件事，并取得了明显成效。一方面，我市在全国同类城市中，经济实力名列第八位;另一方面，历史文化又保护得相当不错。下半年联合国教科文组织将在我市召开第二次城市遗产保护国际会议。二是人文精神品牌。一座没有人文精神的城市，是一座没有灵魂的城市，是一座没有凝聚力的城市，也是一座没有人文关怀的城市。卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的胆剑精神，是**的城市精神，是**最本质的人文精神。最近，中央电视台在与我们合拍有关越王句践的电视剧。这个品牌打好了，在全国乃至全世界都会产生影响。我们在创建活动中，要结合公民道德实践活动和市民文明素质提升工程，大力弘扬胆剑精神，使胆剑精神形象化、具体化、普及化，成为绍兴人的精神品质。三是魅力城市品牌。**是十大最佳中国魅力城市之一。在创建活动中，我们要大力推介、精心经营这张城市名片，争创“中国人居环境奖”，进一步提升城市魅力，为群众的生产、生活、学习创造良好的环境。
三、群众再发动
创建全国文明城市是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。因此，能不能把群众发动起来，是能不能创建成功的关键因素和环节。只要我们全城动员、全面发动，全体市民齐动手，人人参与，我们的创建活动就有了基本的保证。为此，我们要切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。
1、提高市民素质。要把加强思想道德教育、提高市民素质贯穿于创建活动全过程。大力弘扬新时期胆剑精神，使之成为富有**特色的人文精神和城市精神，这项工作请市委宣传部落实;加强对机关干部的从政道德教育，促使机关干部做到20字基本规范，切实提高他们的服务意识、勤政廉政意识，在文明城市创建中起好示范带头作用，这项工作请市直机关工委主抓;加强青少年道德教育，深入开展**名人精神教育活动，培养从小事做起、从身边做起、从现在做起的自律意识，增强他们的文明意识、创新意识，这项工作请市教育局主抓;加强对各行各业特别是窗口服务单位和工商业主的职业道德教育，引导他们诚信经营、文明经营，这项工作请市工商局、个私协会等部门主抓。要加强对广大市民的文明意识教育，利用城市广场、社区文化活动资源，广泛开展群众性创建活动，发挥各类志愿者队伍的作用，开展社会文明实践活动，通过市民素质的提高来提升城市文明程度，营造人人讲文明、处处见文明的良好社会环境。
2、发动群众参与。全市各级各部门要把组织和吸引群众广泛参与作为创建工作的首要环节来抓，引导广大群众积极投身创建活动，在参与中受教育，在参与中得实惠。社区和各村要设计各种载体，做到户户动员、人人参与;机关要结合先进性教育活动，做到个个单位见行动、每位干部作贡献;学校要发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓厚的创建氛围，切实做到全城参与，众志成城。
3、强化群众监督。群众是创建的主体，同时也是监督的主体。我们要发动群众参与，强化群众监督，做好各项创建活动的面上工作，使创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓。要突出群众监督的重点，近期要把“十大整治”活动的进展情况，纳入群众监督的重中之重，主动采纳群众提出的各种合理化建议。要畅通群众监督的渠道，充分发挥“12345”市长热线电话和效能监察投诉电话的作用，充分发挥部门创建联络队伍的作用，充分发挥舆论监督的作用，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，督促有关单位落实整改措施。要全面提高群众的满意率，把群众满意不满意、高兴不高兴作为评判创建成效的标准，使广大群众切身感受到创建工作的实际成效。
四、责任再明确
创建工作千头万绪，现在又到了迎检的重要时期、创建的关键阶段，全市各级务必进一步明确职责，落实责任，形成强大的工作合力，确保高水平通过省级考评。
1、进一步强化组织领导。各级“一把手”必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，确保不丢责任分。创建是否成功，区担负着重要责任。希望区进行再动员、再部署、再落实，切切实实抓好迎检的各项工作。
2、进一步落实工作职责。现在，我们有些工作仍存在着职责不清、不明的现象。会后，请全国文明城市创建领导小组和创建办针对“十大专项整治”和工作中的薄弱环节，进一步明确职责，细化分化，切实落实牵头部门、责任部门、协同部门。对于那些职责不清的管理工作，要做到明确谁抓就谁抓，防止互相推诿造成管理盲区和因职能错位、职责交叉造成工作不落实。七个创建专项组要认真查漏补缺，看好自家的门户，将各项整改任务落实到岗位，分配到专人。各地各部门要增强“一盘棋”意识，齐抓共管，形成合力。人大、政协要继续组织代表、委员进行视察，推进各项工作。
3、进一步营造迎检氛围。新闻单位要继续加大宣传力度，加强舆论监督，宣传先进单位，曝光突出问题。同时，要更多地宣传基层，更多地宣传创建工作和群众的参与情况，更多地宣传创建工作给我们这座城市和老百姓生活带来的好处。
今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺全国文明城市的誓师大会。全市各级要立即行动起来，以一流的创建工作迎接省级考评，确保我市成为全国创建文明城市工作先进城市，力争创建成功全国文明城市，向全市人民交出一份满意的答卷。
在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话
各位领导、同志们：
今天，东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会，全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才，张书记、杨书记的讲话，符合东营大局、符合创城实际，充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视，感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会，我代表省文明办，向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，是一个城市发展的内在要求，是推动城市各项工作的一个重要抓手，这项工作抓好了，对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来，东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措，全面开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，整合方方面面的资源和力量，形成了齐抓共管的合力，有效地推动了城市建设，提升了城市形象，促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号，在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位，可以说成绩十分显著。这些成绩的取得，是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
全国、省级文明城市测评在即，就做好今年的创城工作谈几点建议，供大家参考：
一是加强领导，坚定信念。创建文明城市工作涉及面广，难度大，是一项综合性工程，需要调动起方方面面的力量，才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与，就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以，各级各部门一定要高度重视起来，把这项工作作为“一把手”工程，切实履行好创建工作的领导职责，进一步充实创建机构的力量，为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视，再加上东营具备一个良好的创建基础，大家应该树立坚定的信心，以饱满的工作热情，坚决落实市委、市政府的决策部署，全力以赴做好文明城市创建工作。
二是明确责任，狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式，即八个环境、一个创建活动，内容更加宽泛，涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且，今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件，这项工作搞不好的，不能进入文明城市测评。现在，任务很明确也很繁重，关键是抓好落实，做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改，力争使各项指标达到一级标准，确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度，夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是，东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩，都进入了公布之列，但也要清醒地看到，与我省其他进入公布之列的城市相比，东营的排位比较靠后，还存在一些薄弱环节，只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题，才知道从哪里攻坚克难，从哪里实现突破，从哪里迎头赶上。
三是以人为本，造福群众。创城是一个载体，载的是什么?一是民生成果，二是市民素质。也就是说要通过创城，使群众受益，使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民，多在解决民生问题上下工夫，多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，多为群众办实事办好事，以提高广大群众的满意率和幸福感。同时，要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动，使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升，市民有了较高的素质，才能赢得尊重，也才会有幸福感。所以，一定要使创城的过程真正成为惠民的过程，用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。
四是强化宣传，浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓，让广大市民更多地了解、认同创城工作，提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率，努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。
五是健全机制，长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功，要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时，树立常抓不懈的思想，将长远目标与阶段性任务相结合，循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建，我们不仅仅是要拿到荣誉，更重要的是以创建工作为载体，搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台，促进各项工作的开展，促进城市建设水平的提升，促进民生改善(转载于 :Www.bjylD.com 月亮岛教育网 : 在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话)。要及时总结创建工作的成功经验，进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制，建立科学的评价体系和督导机制，推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。
最后，希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信念、坚持不懈，把文明城市创建工作提高到一个更高的水平，为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!
在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话
同志们：
今天召开的创建州级文明城市迎检工作大会，既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺州级文明城市的誓师大会。会议的主要任务是动员全县各级各部门立即行动起来，再鼓干劲，再添措施，集中力量奋战一个月，确保顺利通过州级文明城市验收达标。
去年2月27日，我们召开了文明城市创建大会，对创建工作进行了全面部署。县委谭志国书记要求紧紧围绕完善城市规划、破解城建难题、加强城市管理、提升市民素质、狠抓工作落实五大要素做好创建文章，创建活动进入了实质性阶段。
近两年，在城市建设管理、文明素质教育、文明单位(社区)创建、政务服务、志愿者服务和开展文化活动等方面作了大量扎实有效的工作，突出表现在：基础设施建设、城市管理水平有了很大提高，群众关心的市容卫生、交通秩序等得到明显改观，“门前四包”责任落实得很好。业州大道创建文明示范路以来，不仅整条街道的卫生保洁更加严格，交通标识、交警执勤更加规范，而且沿街建筑物的建设、广告的张贴、占道经营现象等都得到了很好的控制。在县电视台和建始网上开设的“不文明行为”曝光台，很好地起到了舆论监督作用，点击率很高，激起了广大市民主动参与文明创建的积极性;文明素质教育方面，谭书记亲自上了第一堂课，全县上下广泛组织开展核心价值观宣传教育活动和“做文明有礼建始人”主题活动，宣传部向广大市民发放了《建始县文明市民礼仪手册》，引导市民讲文明树新风，这些工作都促使市民素质进一步提升;另外，文明社区的创建得到州里充分肯定，政务服务的经验在全省推广，还建立了志愿者数据库，志愿者人数达到单位职工总数的80%以上，搭建了全县志愿者服务的平台，文明城市创建工作取得了阶段性成果。
根据省里的要求，申报省级文明城市必须先取得州级文明城市称号。州里检查验收时间在12月中旬，应当看到，我们申报州级文明城市的任务十分艰巨，但是也具备了较好的条件，在全州八个县市看，也比较有利：恩施市已经创到省级文明城市，今年准备申报国家级，但条件还达不到;利川的基础工作做得很好，但一票否决了，还没过否决期，没有资格创;来凤的呼声很高，今年在积极申报中;其他县市还在努力推进基础工作。
州级文明城市创建，是省级文明城市创建的一个重要阶段。州里检查的依据是《湖北省省级文明城市测评体系》，县文创办的同志们加班加点对照测评体系，已经将任务明确划分到相关责任乡镇和单位，希望涉及到的乡镇和单位认真对照责任表，完成自己的任务，确保这次验收工作圆满完成。下面，我就这项工作再强调三点意见：
一、进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感
创建文明城市，是县委、县政府站在全局和战略的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策，也是城市发展的必然趋势和广大干部群众的迫切愿望。
在去年的文明城市创建大会上，我们提出要以“四城同创”为契机，力争用三到五年的时间，把建始县城建设成为宜居、宜商、宜业、宜游的城市。党的召开后，全县上下掀起“学习贯彻、争创发展新业绩、建设美丽‘金建始’”的热潮。在科学发展观的指导下，我县抢抓各项机遇，努力推进“四大工程”“三大发展”，实现富民强县跨越式发展。开展文明城市创建活动，本身就是促进科学发展、跨越发展的重要载体和发展动力。开展创建活动，并不仅仅是为了拿块牌子，因为创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境，达到保障和改善民生，为人民群众办实事的过程。
县委县政府始终高度重视文明城市创建工作，正是从这些意义上来把握的。现在距离州检查验收最多一个月时间，时间非常紧迫，任务十分艰巨。大家必须进一步提高认识，把思想和行动统一到创建工作上来，把这项工作当成眼下工作的头等大事，要拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼实干，迅速掀起全民创建活动高潮，确保创建一举成功。
二、突出重点，把握关键，全力夯实创建基础
要着重抓好以下四项具体工作：
一要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的首要任务。创建文明城市，必须坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要围绕建立社会主义核心价值观，在加强思想教育上狠下功夫。要大力实施“市民素质工程”，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要抓好组织引导，从具体事情抓起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力。要充分发挥王光国、万其珍、王永祝等先进人物的示范带动作用，在全县上下营造争当“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民的浓厚舆论氛围，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质。
二要把坚持以人为本、改善民生问题作为创建文明城市的重中之重。创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。在具体工作中，我们一定要坚持以人为本，把创建达标与提高人民群众的幸福指数有机结合起来，把“群众满意不满意”作为衡量工作成效的首要标准。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好困难群众的生产生活问题，着力解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、居住难等问题，着力解决好群众关心的交通出行、环境保护、城市管理、市容卫生、公共服务设施和文化体育设施等方面存在的问题，让群众从创建中真正得到实惠，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提高群众对党委政府工作的满意度。
三是要把加快城市基础设施建设、提高城市管理水平作为创建文明城市的基本要求。要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，确保工程质量;要加大市容环境整治力度，通过专项行动，抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序和交通秩序;要加大入城口、城乡接合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，打造宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象;要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，进一步完善城市管理体系，不断提高综合执法管理水平，使城市管理步入经常化、制度化、法制化轨道。
四是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，动力在基层，关键也在基层。只有把工作的着力点放在基层，才能把群众的积极性充分调动起来，才能把创建任务落到实处。各类群众性精神文明创建活动，包括文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，都是创建文明城市的基础，是把创建任务落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，不断创新，在增强实效上求突破。通过扩大创建覆盖面，提高群众参与度，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的工作亮点，构建我县文明创建工作的新优势。
三、加强领导，落实责任，确保创建工作圆满成功
创建州级文明城市，是创建省级文明城市、全国文明城市的基础，只有先达到这一目标，我们才有资格申报更高一级的文明城市。刚才县文创办常务副主任邓黎明同志带着大家对迎检实施方案进行了学习，这项工作已经到了最后冲刺的阶段，希望大家要明确任务，落实责任，以等不起的紧迫感，立即行动起来，齐心协力，确保迎检工作圆满成功。
一要加强领导，强化创建责任。要把创建迎检工作作为“一把手工程”来抓，业州镇、县直各部门要把这次迎检工作摆上重要议事日程，成立工作专班，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，集中优势力量，合力打好攻坚战，确保创建迎检工作顺利完成。县文创办要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建迎检活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。
二要注重引导，强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们创建工作的一项重大保障措施，各新闻单位要按照既定方案，抓好对内对外宣传工作。通过广泛宣传，动员干部群众共同塑造文明城市形象，形成推动创建工作发展的良好舆论氛围。
三要真抓实干，强化协调责任。迎检工作是一项牵一发而动全身的工作，涉及方方面面，各部门要加强协调配合，绝不允许互相推诿。县文创办、县文明办要统筹安排全县创建工作，从现在起认真做好迎检工作。这一个月内，哪个部门、哪个环节出了问题，影响了创建工作，就要追究哪个部门的责任。
同志们，文明城市创建工作是一项长期、艰巨而复杂的具体工作，我们要树立打持久战的思想，一年接着一年干，确保创建工作取得明显实效，为全县实现跨越发展做出新的贡献。
谢谢大家。
