市场监督管理所2020年工作总结
2020年是“十三五”关键之年，是我市“1433”战略体系的宏伟蓝图的起始之年，XX县市场监管局在地方政府的领导下，抓住深化改革、助力发展、维护安全、保障民生等重心，凝心聚力，砥砺奋进，全力推进各项工作落实，取得积极成效。
(一)“最多跑一次”改革走在前列。不断优化服务，创新机制，深入推进“最多跑一次”改革，实现行政审批和公共服务事项134项进驻中心，达到“全局事项百分百进驻中心，最多跑一次事项百分百全覆盖”的“双百”目标。盘活窗口资源，打破人员受理限制，强化人员培训和管理，全面推进“无差别受理”标准化建设，完成“无差别受理”办件3835件，开展窗口人员业务集中培训26次。践行“1+X”“多证合一”改革，落实28个改革事项，颁发“多证合一”营业执照3100余份。放宽市场准入，扎实推进“证照分离”改革试点工作，累计办理800余件。统筹推进“无证明创建”，分两次上报取消证明项8项，明确保留证明项1项。加强政银合作制度，与农商、建设银行建立战略合作关系，创建37家营业网点代办网络，打通政务服务“最后一公里”，增设工商登记自助服务终端机，实现24小时全天候受理服务。截至目前，我县共有登记在册的各类市场主体32134户，其中新增4278户，同比增长12.1%，新增企业1001家，同比增长12.0%。今年共计新增无区域企业名称3个，冠省名企业295个，办理股权出质登记34家，新增股权出质6.4亿元，债权担保1.9亿元。办理动产抵押登记27份，抵押金额4.2亿元，办理格式条款合同备案24份，商标质押350万元。
(二)农贸市场建设和计量惠民工作实现提速。有序推进3家放心农贸市场创建。目前，湖镇的新湖菜市场和城南的综合市场已经完成了省局的检查验收，溪口农贸市场按照改造提升计划已完成扫尾阶段。积极开展城区农贸市场整治，完善市场服务配套设施，规范市场经营秩序，市场面貌得到较好改善。借鉴异地市场工作经验，组织市场管理人员学习考察，提升市场创建水平,推进市场规范化建设。加强农贸市场定期考核机制，落实奖惩制度，兑现农贸市场个人奖励5万元,市场奖励39万元。落实全县加油机、充装站气瓶、集贸市场电子秤和农资生产企业定量包装监管，对各级医疗机构进行强制检定计量器具免费检定。9月中旬至下旬，组织人员对全县16家集贸市场的1076台件电子秤实施免费检定。8-9月份组织市检测中心及县检验检测研究院，各级医疗机构开展强制检定计量器具免费检定，共检定医疗计量器具980台件。全年共检定加油站(点)37家，加油机138台，加油枪357把，与所有加油站(点)签订计量诚信承诺书，承诺覆盖率100%，并进行公示。
(三)“三强一制造”战略取得突破。成功创建“浙江制造”品牌培育试点县，入选第三批试点县名单。新培育3家“浙江制造”品牌建设企业，指导7家企业上报7个“浙江制造”团体标准制定立项申请，其中有4家列入标准制定订计划，2家通过形式审查。指导5家企业导入卓越绩效先进管理模式;2家企业申报县政府质量奖;引导5家企业申报浙江名牌产品，组织14家企业开展市名牌产品复评申报工作。
(四)特种设备隐患治理工作系统全面。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的相关要求，加强对特种设备安全生产工作领导，落实特种设备专业委员会检查制度、会议制度、督查制度等各项工作制度，全年完成150家次特种设备使用单位责任落实及评价，企业特种设备安全主体责任得到很好落实;二是开展特种设备安全隐患排查和治理。全年完成59家特种设备使用单位日常监督检查工作，发现并整改安全隐患18处。专项检查企事业单位90余家次，发现并整改隐患34处，隐患整改率达100%。突出抓好特种设备安全综合治理以及危险化学品相关特种设备安全综合治理三年行动计划的实施，开展重点场所特种设备专项检查、特种设备安全百日大检查、老旧电梯安全评估等专项整治活动，保障公众集聚场所特种设备安全。
(五)食品药品安全监管保障能力不断提升。一是9家“名特优”小作坊和2家“阳光快检室”农贸市场创建任务圆满完成，溪口、湖镇2家农贸市场开展“阳光快检室”建设通过上级验收，14家农村家宴放心厨房改造提升工作收官。二是药械保化用品质量安全监管工作得到加强。落实城乡接合部、农村地区药店诊所及药品批发环节药品质量安全专项整治，抽检100批次药品，责令整改到位10家。采购专项设备，开展专项行动，严厉打击保健品非法会议营销活动，检查保健品经营户490家次，抽检保健食品30批次，发放整改通知书16份，约谈企业16家次，责令产品下架8批次，抽检保健食品30批次,受理保健品投诉举报8件，为消费者挽回经济损失11000元。三是初步完成食品安全智慧监管指挥中心平台建设，首批接入20 家大型餐馆、学校食堂、生产企业、配送单位以及80家小餐饮和幼儿园食堂，建成后开展了一次食品安全事故应急处置演练。
(六)扶持小微企业成长步伐加快。拟定我县小微企业“新三年成长计划”，完成98家小微企业成长指数采样工作。截止目前，我县共新增各类小微企业672家，其中新增信息经济、环保、健康等八大产业小微企业共138家;新增个转企52家，其中公司制企业51户，占个转企总数的98%。
(七)队伍建设和基层基础建设力度不断加大。抓好队伍建设工作，严明上班值班纪律，对违反工作纪律的情况进行通报，全局干部纪律意识得到加强。实行周一学习会，全年来共组织开展各类学习培训37次，专题党课5次。抓好教育培训，干部队伍整体素质得到提升，截至目前，共开展业务培训47次，参训人员655人次。
(八)超额完成消费维权体系建设任务。“放心消费”领域工作持续强化。贯彻落实“放心消费在浙江”行动计划，本年度完成新培育示范型放心商店、放心网店共69家，建成2个放心消费示范样板区，新发展线下无理由退货承诺单位76家，新建消费维权服务站5家。加强流通领域商品质量监管，开展商品质量抽检总数 178批次，其中6批次经检验不合格，均予以立案查处。全年共接收各类咨询举报投诉1538件，同比增长50%，受理有效消费投诉处理率100%。调解成功率95%，涉及的争议金额60.3万元，为消费者成功挽回经济损失40.5万元。
(九)党建工作和党风廉政建设工作扎实推进。年初成立城东市场党支部，同时启用XX县专业市场党建服务中心，党组织的覆盖面进一步提升。重走红军路、红色物业联盟、烟头不落地出行讲秩序、平安巡逻等活动有序开展，主题党日活动和党员志愿服务形式丰富多彩。深化“党员示范岗”，组织个体户党员开展“三创”活动，个协党员的示范作用得到较好发挥。在党风廉政建设工作中，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕县委县政府中心工作，积极落实全面从严治党主体责任，紧抓反腐败体制机制创新和制度保障、为市场监督管理工作顺利开展提供了坚强有力的保证。
其它重点工作完成情况：一是多形式助推省级示范文明城市创建。规范市场交易环境，推进我县文明市场创建，稳步有序推进“一搬一建三提升”工作(即搬农批市场，建塔石农贸市场，提升溪口、詹家、飞云路农贸市场)。紧抓重点领域监管，创建公平竞争的交易环境，推行“以块为主、条块结合”的高效监管模式，形成“横向到边，纵向到底”的网格化治理全面化格局，开展食品药品安全专项整治行动，进一步加大各类违法违章案件的查处力度，规范市场竞争秩序和净化市场环境。继续深化小餐饮的“整改提”工作，进一步改善城区小餐饮店容店貌。发挥市场协会团体大优势，牵头各协会党员成立志愿者服务队参与文明县城创建活动，全力助力城市管理和创建工作。二是全方位助力小城镇创建工作。全面整治农贸市场脏乱差现象，做到证照齐全、亮照经营、摊位整齐、秩序良好;明确审查职责，加强源头把控，从严把关登记注册;加大户外广告整治力度，对有碍镇容镇貌的户外广告进行清理，夯实小城镇环境综合整治工作;摸排清理无证无照经营户，对发现的问题，责令限期整改;上门宣传，引导广大经营户自觉做好门前三包，共同参与小城镇创建工作。今年，助力我县8个乡镇成功完成创建。
市场监督管理所2020年工作总结
2020年以来，X市场监督管理所在县局和X镇党委政府的领导下，开展起了各类市场专项整治工作，为辖区的市场安全提供了坚强的保障，现将2020年度上半年工作总结如下：
一、 强化市场监管工作。
1.加强食品安全监管工作。2020年上半年我所对食品经营户建立健全了食品安全档案，严格落实包保责任制，与辖区*家食品经营户签定食品经营责任书;对辖区的餐饮户进行了摸底造册，统一分步骤进行规范管理，发放餐饮备案证明*户，确保食品安全监管工作落到实处。上半年以来我所共开展的食品安全检查*次，有力的保障了辖区内群众的食品消费安全。
2.开展农资市场监管。上半年我所继续深入开展“红盾护农”打假维权工作。上半年以来我所共开展以种子、肥料、农药等生产农资为重点的专项检查*次，检查经营户*户次。
3.查处取缔无照经营整治，维护经营秩序。无照经营整治工作是贯穿于辖区监管工作始终的一项重要工作，上半年以来来，我所坚决打击无照经营行为，同时也做好了无照经营的抄报工作。
4.深入开展执法办案。我所坚持监管与执法相统一，依法监管，文明执法，将执法重点放在查处无照经营和销售不合格产品的行为上，保护消费者和经营者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。上半年我所共立案*件,现已结案*件，罚没款*万元。
5.加强商标、广告、合同工作。我所认真做好商标帮扶工作，大力宣传商标法，深入企业并指导企业做好商标申报工作，开展一所多标活动，上半年协助企业注册商标*件。同时我所还在辖区内开展商标专用权和查处取缔违法广告整治工作，上半年查处侵犯注册商标专用权案件*件，查扣牛栏山白酒共计*箱。有效地保护了商标持有人的合法权益。在广告监管工作中，我所严格按照县局关于广告整治的文件精神，开展了*次广告专项整治活动。在合同监管工作中，我所开展合同帮农活动，加强和企业的联系，促进企业信用体系建设。
6.加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用，在辖区各乡镇建立了“一会两站”，与*行政村(社区)建立起村(社区)所联动“12315”申诉举报投诉点，确立了消费者维权联络员，方便群众消费投诉。积极受理群众的消费投诉，上半年以来，我所共计受理了消费者投诉*件，全部是百分百成功协调处理，得到了当地群众的一致肯定。
7.加强特种设备监管工作。在特种设备监管监管工作中，我所严格按照县局文件精神，开展了*次特种设备监管专项整治活动，下达监察指令书*件。
8.加强药品监管工作。加强对辖区私营药房，乡镇村卫生室药房和中煤X医院药房的监管工作，共计巡查*户次
二、 加强新冠病毒期间防疫工作
1.是坚决关停活禽市场。2020年1月24日关停X镇--村农贸市场内的*3家活禽宰杀经营户，关停--村市场*家活禽宰杀经营户，1月29日，在\\食品有限公司约谈该企业负责人，要求该企业加强出入人员管理、特种设备管理，同时坚决停止活禽宰杀经营活动，复产要上报X镇政府验收，2月12日，通过摸排，该同志带领所里*名工作人员身着防护服从市场内隐蔽处将群众饲养的四只活禽运输至安全处进行捕杀。
2.关停人群聚集经营场所。2020年1月25日，于全县第一时间开始关停人群聚集经营场所，当天通知辖区内*家大中型餐厅，立即停止大型群众聚餐经营活动，叫停*桌预定酒席;到1月26日中午，共关停*家足浴城，*家小型浴池，*家网吧，*家歌吧;责令*家流动厨师无限期停止上门经营活动;1月27日上午关停偏远地区*家小型浴池。
3.是规范药品零售企业疫情期间经营行为。开展药品零售企业疫情期间经营行为专项检查工作，要求辖区*家药房签订承诺书，承诺内容为：一是加强对涉及新型冠状病毒防治器械及其中药材质量管控;二是切实做好保障供应工作;三是稳定医药以及医疗器械用品价格，不囤积居奇，不哄抬物价。并且将承诺书张贴在经营场所醒目位置，接受广大消费者监督，并且现场教育药品零售企业负责人要守法厚道经营，不能发国难财，否则从严从重处理，得到广大群众的一致认可。
4.是提升辖区经营者的疫情管控水平。
2020年1月27日，X市场监督管理所率先要求辖区内所有经营户戴口罩经营，要求经营者加强管控，对于不戴口罩的消费者一律禁止入内，印制《不戴口罩不准进入经营场所》的禁令*份，在辖区各个门店进行张贴，并且要求经营户做好进入人员登记和店内消毒工作，同时加强巡查力度，检查经营者对于禁令的执行落实情况，并且做好记录。
三、加强服务，促进地方经济发展
1.认真做好辖区企业个体年报工作。采取多种方式推进企业个体户年报工作。一是实行集中年报培训，开设企业和个体户培训班，轮流播放年报视频，并且安排专管员进行讲解，累计培训*人次。二是进行“地毯式”年报提示。对于街道经营者采取逐户通知的模式，对于偏远地区，充分利用各社区(村)的广播，在早晚分别进行广播宣传，告知经营者按期进行年报。三是运用网络群提升年报质量，设立年报服务群，上传年报视频及其流程供广大经营者进行下载学习，并且在群里提供即时解答服务，群众足不出户就可以解决一般问题，该举措得到群众的一直称赞。四是在办事大厅设置年报服务台，并由专门工作人员操作外网电脑，为不具备上网条件的企业、个体工商户、农民专业合作社进行网上填写、提交年度报告
2.开通“绿色”通道，提供优质服务，发展个私经济。我所继续推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度，严格按照国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严格管理程序，严格前置审批条件，把好市场准入的初审关，规范市场主体资格。今年上半年我所共发展个体经营户*户，私营企业*户，为地方经济发展发挥了积极作用。
四、廉洁从政，加强党风、政风教育
认真学习贯彻《党内监督条例》，严格依纪依法办案，模范遵守各项岗位规章制度，全所同志能够学习提高政治业务知识，开展创新活动，狠抓落实机关效能建设，激励全所干部爱岗敬业，干好本职工作，优化服务意识，努力树立“为民、务实、高效、清廉”的市场监督管理管理形象。
五、下半年工作计划
回顾半年来的工作，在充分肯定总体工作的同时，也认识到我所的工作还存在着一些不足之处，我所决心在2020年度下半的工作中将以务实的作风和积极的工作态度，锐意进取，工作计划如下：
1.以支持地方经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果
建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
认真实施商标战略，支持企业做大做强(转 载于:wWw.bjYlD.com 月亮岛 教育网: 市场监督管理所2020年工作总结)。一是大力推进品牌建设。以特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进辖区注册商标总量持续增长。力争到年底，辖区注册商标申请量同比增长30%。
2.以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济平稳较快发展
全面加强食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立行业自律制度，积极推进食品安全长效监管机制。二是继续加强餐饮经营户的规范管理工作。
进一步拓宽执法领域，加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、资源开发等群众反映强烈的重点领域，加大商业贿赂案件查办力度，突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为，构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度，开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理。
3.狠抓规章制度建设，严格督查考核落实，确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法，建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制，将监管任务真正落实到人。
市场监督管理所2020年工作总结
一、xx年度工作总结
xx年3月13日，我局挂牌组建。组建以来，贯彻落实上级党委政府要求，以改革为统领，一手抓机构整合、一手抓依法履职，基本实现了“秩序不乱，思想不散，工作不断”的工作目标，推动市场监管各项工作取得了良好成绩。
(一)打基础、促整合，机构改革稳中快进
一是成功搭建组织框架。完成内设机构与派出机构设立、调整，班子成员分工、中层干部调整、一般人员划转及时到位，局机关办公场所搬迁、区政务OA对接使用等基础工作顺利实施，内部管理、执法行为、责任落实等多项制度制定出台，有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。
二是有序推进职能整合。贯彻落实“大市场”、“大监管”工作理念，餐饮监管职责向下延伸，食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”试点开展;案件基础数据库、行政处罚程序流程和法律文书样本有效统一;涵盖12315、12365、12331、12345的投诉举报中心运行成效显著;“事权划分”、权力边界清理稳步进行，分工明确、权责清晰的职责体系初步建立。
三是不断完善机构设置。及时完成食品药品监督管理所和质量技术监督稽查大队两个事业机构的整合重组，为进一步补充执法力量提供了有利条件。针对机构改革过程中暴露出的执法大队行政建制偏低、派出机构设置不合理等问题，积极向市、区两级反映、争取，成功实现了执法大队由正股职建制向副科职建制升格，区编办也已批复同意在黄桥街道、高铁新城两个板块增设正股职分局。
(二)聚合力、助升级，服务发展质效提升
一是商事制度改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，落实推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”各项改革举措，新版电子营业执照发放和全程电子化登记改革也稳步实施。xx年，全区新登记内资企业104户，私营企业3230户，个体工商户7310户，农民专业合作社20户，外商投资企业22户;59家个体工商户升级为公司。全系统发放“三证合一”版营业执照294份、“一照一码”版营业执照1616份，抄告“先照后证”市场主体信息11批1276户。
二是“四大战略”实施硕果累累。xx年，全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了非常优异的成绩。全区新培育申报3件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标，再认定7件省著名商标、13件市知名商标。望亭的御亭现代农业产业集群入选xx首批市级产业集群品牌培育基地，“牛头”商标获评“xx年xx风云品牌”，“虞河”、“阳澄湖”商标入选xx十大农产品商标(转载于 :wwW.BJyld.com 月亮岛 教育网: 市场监督管理所2020年工作总结)。新增29件xx市名牌产品，新申报11件xx省名牌产品。中亿丰公司成功获评xx市质量奖，金宏气体成为xx首家入围市长质量奖最终评审环节的企业，另有2家企业申报了xx省质量奖。吴通通讯制定的一项国际标准获批通过，成为xx首例由企业提出并主导制定的国际标准;4家企业起草发布7项国家标准;3家企业申报xx年省级标准化试点项目;3家农业单位申报5项xx市农业地方标准，获立项3项。
三是助企强企成效显著。办理股权出质登记52笔，助企融资45.38亿元;办理动产抵押登记153笔，助企融资9.72亿元。加强企业信用合同建设，指导4家企业获评2014年度省级重守企业、16家企业获评2014年度市级重守企业，新命名2014年度区级重守企业24家;完成3家国家级重守企业、22家省级重守企业、101家市级重守企业和103家区级重守企业复查工作。
(三)守底线、强监管，民生安全防线牢筑
一是加强食品安全全程监管。认真履行食品安全综合协调职能，出台《关于进一步加强基层食品安全监管工作的意见》，夯实食品安全监管的组织、制度保障基础，推动食品安全“三方责任”有效落实。加强源头把控，全年新发食品流通、餐饮服务以及食品经营许可证近2千份;预审50份食品生产许可证换发证申请材料和41份企业产品委托加工备案材料，40家食品生产企业顺利通过许可证现场审核。加强事中事后监管，组织开展食品安全放心行动等生产、流通、餐饮各环节专项整治12次，巡查、检查各类食品生产经营单位7766户次。积极做好禽
流感防控、第53届世乒赛、xx年家具博览会、xxxx国际人才精英周等重大活动、重要节假日的食品安全监管及保障工作。广泛宣传《食品安全法》，组织开展“食品安全宣传周”、“xx大讲堂——食品安全法专题讲座”等活动，发放宣传资料11000余份。圆满完成区人大食品安全执法检查、区人大常委会关于农贸市场食品安全监管的专题询问和区政协关于食品药品安全及市场监管情况对口协商工作。完成各类食品抽样检测2183批次，查办食品类案件64件，罚没金额63.01万元。省级食品安全城市创建全面启动，全区食品安全形势总体良好。
二是狠抓特种设备安全监管。制定出台《xx区关于加强特种设备安全监管的实施意见》，推动全区特种设备安全联动监管和责任落实机制进一步健全。坚持日常监察、重点检查和专项整治相结合，强化特种设备安全监管力度。出动检查人员264人次，检查特种设备使用单位88家，处理协调各类举报投诉160多起，日常监察工作行之有效。在节假日和重要活动期间，对酒店、宾馆、商场、超市以及旅游景点的电
梯、游乐设施、观光车等进行安全检查，重点检查做到有的放矢。组织住建、公安、安监、消防以及特检院等部门，进行全区气瓶充装单位专项整治。牵头开展“10+1”全区电梯安全专项整治，组织各地、各部门对电梯、自动扶梯和自动人行道的使用、维保等情况进行监督检查，我局共出动检查人员368人次，检查电梯使用单位189家，电梯1570台，发现隐患电梯129台，依法封停2台，立案调查一家企业;各地方板块共检查电梯4306台，发现、整改问题电梯203台;组织开展《特种设备安全法》及电梯安全知识宣传，发放宣传材料2000多份，开展电梯安全应急演练1次，专项整治活动成效明显。我们还配合地方政府和其他部门，在澄阳工业园综合整治、劳动密集型企业督查等5项联合执法检查中，都取得了较好成效。
三是保障“三品一械”安全。组织开展药械经营企业许可初审等工作，完成药品经营许可证申办、变更、换发等现场验收、核查89家，形式审查265家;医疗器械经营企业许可证换发、变更现场核查14家。扎实加强药械源头监管，实施药品生产企业新版GMP认证2家、《药品生产许可证》现场验收1家，医疗器械GMP认证检查及体系考核7家次。规范药械生产经营行为，开展医疗器械“五整治”回头看等专项检查5次，检查各类生产经营单位111家次，查处药械类案件3件，罚没金额4.82万元。加强药品不良反应报告和监测，上报药品不良反应558例、医疗器械不良事件344例，完成“三品一械”抽检122批次。
(四)抓重点、净环境，市场秩序规范稳定
一是积极开展反不正当竞争执法工作。组织开展了“助创业，保创新”专项整治、空气和饮用水净化类生活用品专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治、家具市场行业专项整治、红盾网剑专项整治、虚假违法广告专项整治、质检利剑专项行动、直销市场专项检查、打击传销专项整治等10多个专项整治活动，对无照经营、制假售假、虚假宣传、违法传销等违法经营行为进行严厉打击。我们还组织开展了“10+1”专业市场专项整治，对全区16个重点专业市场的证照管理、经营行为以及特种设备安全等进行监督检查，对发现的安全生产主体责任落实不到位、虚假宣传时有发生的问题进行了及时反馈，并督促整改。xx年，全系统执法办案工作继续保持良好态势，除食药案件外，还查办了其他各类案件201件，罚没款932.15万元。
二是扎实开展企业信息公示工作。强化企业年报服务，认真做好宣传普及、咨询解答、操作指导等工作，2014年度企业年报率达到84%。组织企业信用信息抽查，先后开展了2次企业公示信息抽查、1次企业出资管理情况抽查和1次广告经营单位情况抽查工作，抽查企业550户。严格经营异常名录管理，按法律法规要求将14041户市场主体列入经营异常名录，其中1304户市场主体已申请移出经营异常名录。
三是广泛开展质量、合同、认证认可等各类监督管理工作。加强产品、商品质量监测，抽检家具、童装、汽车配件等各类产品、商品273批次，并对部分重点行业、单位进行了集中行政约谈。开展电信、银行、供水、旅游行业合同格式条款专项整治工作，完成房地产行业合同格式条款备案37份。强化工业产品生产许可和认证认可监管，检查许可证获证企业76家，对10家企业管理体系评审现场进行了监督检查。加强计量管理，办理各类计量证书发放、换证、撤销54家，开展停车场计时计费装置、定量包装商品量等计量专项监督检查7次。加强网络监管力度，新增公示网站732只，新增挂标305只，受理网络申投诉1件。
(五)多举措、重实干，维权惠民扎实有力
一是切实做好消费维权工作。我们整合原12315、12345、12365、12331各个平台系统，建立了区级投诉举报中心平台，平台自xx年7月投入运行后，办理各类投诉举报、意见建议1873件。作为消费维权重点的12315窗口受理各类咨询、投诉、举报1220件，办结投诉740件、举报289件、咨询及其他事项116件。各级消保委组织受理、办结消费者投诉833件，调处群体性消费纠纷3件，接待来电、来访咨询2555人次。
二是持续强化农贸市场长效管理。推动村级农贸市场快检室建设，开发区漕湖农贸市场、渭塘翡翠农贸市场和玉盘农贸市场3个村级农贸市场以及元和聚贤农贸市场按标准建成快检室。加强农贸市场日常监管，组织开展农贸市场互查互学、节日市场专项检查和平安市场宣传月活动。强化市场信用分类监管，完成32个市场的基础信息录入。
三是不断深化计量惠民工程和“两免费”检定。开展诚信计量实事工程和健康计量惠民工程，完成流通领域强检计量器具免费检定2002台件、居民家用水银式血压计免费检定维修82台件。开展“两免费”检定工作，完成11个医疗机构661台件计量器具和16家农贸市场1258台件计量器具免费检定，检定合格率均为100%。
(六)优素质、求效能，三项建设水平不断提高
一是队伍建设水平不断提高。通过年中“谈心谈话”和年底调研座谈两次全局性的交流活动，收集整理干部职工意见建议，分析反馈机构改革形势进展，有效统一了全系统的思想认识。通过20多场次丰富多样的业务培训，提高了干部队伍的理论知识水平和实践能力。通过提高待遇、规范管理，有效提升了协管员队伍的工作积极性和工作效能。正股职干部选拔任用、事业单位人员招考和公务员招录计划申报等工作也都顺利完成。
二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。成立党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设领导小组，建立健全党风廉政责任落实机制，加强纪检监察队伍与制度建设，广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育，有力打牢了党风廉政工作基础。深入开展“三严三实”专题教育活动，召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，“三严三实”的精神实质和实践要求得到了广泛宣贯。组织开展3轮“清风行动”督查，对全系统贯彻落实中央八项规定、廉洁自律各项规定以及窗口规范服务情况等方面进行巡查，对财务收支、固定资产使用等情况进行监督检查，有效遏制了“四风”反弹。
三是法治建设水平不断提高。成立局依法行政领导小组、行政处罚案件审核小组和案件审理委员会，调整法制员队伍，加强法制员培训，法制工作得到顺利衔接。严格案件核审，共核审48件局审案件，退回补证3件，执法监督得到有效落实。广泛开展法制宣传教育，以百姓关注热点、市场监管工作重点为切入点，积极宣传普及市场监管法律法规知识，“六五”普法末期考核验收成绩优异。行政复议、行政诉讼的答复、应诉也稳妥有效。积极推进“两法衔接”工作，通过区行政权力网上公开透明运行系统，完成了921项行政权力事项的梳理和131件行政处罚案件的录入。
二、xx年工作计划
xx年，我们肩负着为未来五年开好头、起好步，深度融合、改革攻坚的艰巨任务，根据新形势新任务，今年全区市场监督管理工作的总体要求是：以“创新发展”为主题，以“深化改革、突破瓶颈、固本强基、提升效能”为主线，全面强化事中事后监管、保障民生安全、服务质量发展，推动xx市场监管工作取得新突破。重点做好以下五方面工作：
(一)着力理顺完善体制机制，进一步深化机构改革
一是调整完善机构设置。要进一步修订、完善“三定方案”，研究明确执法大队和基层分局的内设机构设置，推动实施基层分局增设和机关科室调整。
二是推动形成更加顺畅的内部工作模式。要抓紧完成“事权划分”工作，明确具体业务工作的事权主体，厘清机关与基层分局的职责关系，并以此为基础，制定落实基层分局规范化建设方案和年度工作考核方案。
三是推动形成更加顺畅的外部运行机制。要抓紧划分权力边界，明确部门职责范围，推动形成部门共建共治共享格局。要充分发挥食品安全办公室、质量强区办公室等综合协调机构的职能，进一步理顺基层分局与所属板块的关系，推动食品安全、产品质量、特种设备安全等地方政府属地责任的落实。
(二)着力规范市场秩序，进一步强化事中事后监管
一是进一步强化信用监管。要扎实做好xx年度年报公示工作，加大宣传培训力度，完善年报工作机制，确保年报率进一步提高。要落实“双随机”抽查工作机制，建立健全市场主体年报公示信息、即时信息抽查工作规范，严格经营异常名录和严重违法企业名单管理，发挥企业信用信息公示平台作用，推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。
二是落实“先照后证”改革后的事中事后监管措施。去年，国务院出台62号文，专门就“先照后证”改革后加强事中事后监管作出部署。1月8号，xx市政府也出台了相应的实施意见。要认真研究落实市政府实施意见，推动建立健全“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的工作机制，理清“先照后证”模式下各单位、部门职责，完善机制、整合力量，着力无照经营面广量大的难题。推动建立联动监管平台，实现各部门之间的信息实时传递和无障碍交换，防止监管真空，防范监管风险。
三是加强质量监管。制定落实全区重点领域产品、商品质量监督抽查计划，加强对重点产品、商品的监督检查以及对抽查不合格企业、商品的后处理，特别要开展好升降平台制造企业质量安全专项整治工作，切实提高升降平台产品质量，防止升降平台质量安全事故发生。要制定落实强制性产品认证及自愿性认证企业监管巡查计划，加强对强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业的监督检查。
四是加大重点领域执法检查力度。深化“放心市场”专项整治行动，对广告发布行业、汽车4S店销售行为、流通领域住宅装饰装修行业和家具行业进行整治。组织开展专业市场专项整治工作，切实加强专业市场安全管理。要继续加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度，不断强化网络监管工作。要充分利用检测机构的技术力量，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。
(三)着力强化民生保障，进一步保障“三大”安全
一是以创建省级食品安全城市为统领，推动全区食品安全形势持续稳定好转。要加大人财物保障力度，按照有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求，千方百计提升基层食品安全监管专业化水平。要贯彻落实新《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》，严把食品生产经营许可管理，继续推进食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”。要规范开展日常检查、巡查和监督抽检工作，扎实推进食品安全分类分级管理，切实提升日常监管的针对性、实效性。要加大食品安全整治力度，围绕食品安全领域最棘手、最突出、最迫切需要解决的问题，深入开展食品安全放心行动、食品安全联合执法检查等专项整治行动，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产销售过期变质、有毒有害食品等违法行为。继续加强重大活动和节日期间食品安全保障工作，加强学校食品安全治理。组织开展“食品安全宣传周”等宣传活动，进一步推进食品安全“三方责任”落实和“社会共治”局面的形成。扎实做好省级食品安全城市创建的市级初审验收和省级复核考评等工作。
二是以电梯、场(厂)内专用机动车辆专项整治为重点，加强特种设备安全监察力度。要明确工作重心、合理安排计划，通过对事故易发领域的重点监察，降低安全事故的发生机率，切实突出监察效能。以电梯、场(厂)内专用机动车辆两个专项整治为重点，持续开展特种设备生产、使用单位安全检查和专项整治，特别要按照25%的比例对全区特种设备生产单位、电梯维保单位开展监督检查。要结合季节性特点，组织开展夏季全区气瓶充装单位联合检查和节假日特种设备安全检查等专项检查。要加大特种设备法律法规和安全知识宣传力度，营造良好的特种设备安全监察氛围。
三是持续强化药械安全监管。要继续做好新版GSP、GMP实施工作，确保药品零售企业新版GSP全覆盖认证。要根据省市食药监部门的统一部署，落实开展制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用互联网销售假药等专项整治行动。要全面落实三品一械抽检工作，做好药品不良反应及医疗器械不良事件上报。
四是以消费者权益保护为重点，巩固和扩大惠民利民成果。要进一步完善投诉举报处办机制，探索推进中心平台向基层延伸，高效办结各类投诉举报。要进一步加强消费维权网络建设，建立健全“消费投诉和解”工作机制和消费纠纷“诉调对接”工作机制，开展维权知识教育引导活动，广泛凝聚社会共治力量，营造安全放心的消费环境。要继续抓好民生计量工作，推进诚信计量、健康计量两项惠民工程，开展医疗机构、农贸市场计量器具两免费检定。要稳步推进农贸市场移交工作，探索新体制下农贸市场长效管理模式，继续推动开展村级农贸市场快检室建设工作。
(四)着力深化服务职能，进一步提升经济发展质量
一是持续释放商事制度改革红利，优化市场准入环境。深入推进“一照一码”改革，积极开展存量企业新照换发工作。进一步完善“先照后证”抄告制度，全面履行“双告知”职责。探索市场主体简易退出机制，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。继续开展电子营业执照发放和全程电子化登记管理工作。要根据市政府统一部署，研究推动放宽住所登记条件。要根据区产业结构调整和创新发展要求，围绕苏相合作区、高铁新城、阳澄湖文创园、望亭国际物流园等产业集聚区建设，加强重大项目联系与指导。要根据区委区政府加快发展互联网经济实施意见的要求，在出资形式和住所登记等方面，降低互联网企业创业门槛。
二是继续深化“四个战略”实施，支持区域经济提档升级。继续推动“质量强区”建设，力争在各类质量奖项、特别是xx市长质量奖评选中实现新的突破。继续围绕优势、特色和支柱产业，加强商标、名牌培育力度，引导企业争创知、著、驰名商标和名牌产品。继续推进技术标准战略实施，重点推动行业龙头企业、高新技术企业、新兴产业企业参与国际标准、国家标准、行业标准的起草。
三是扎实做好助企融资等服务工作。继续依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记，拓宽中小企业融资渠道。加强合同指导与帮扶工作，通过重守企业创建，进一步提高企业诚信意识，提升企业市场竞争力。
(五)着力强化基础工作，进一步扎实推进三项建设
一是加强干部队伍建设。按照做精机关、做强基层的工作思路，全方位加强干部队伍建设。要加强两级班子建设，根据履职新要求、新形势，着力打造一支善谋事、会办事、能成事，一级抓一级、一级带动一级的两级班子队伍。要继续加大争取力度，力争两级政府在公务员和事业单位人员招聘、辅助人员配备上给予更多支持，进一步壮大两支队伍规模。要继续加强干部职工教育培训，特别要在食品安全监管、特种设备安全监察等方面，探索开展更具针对性实效性的业务培训，加快干部专业监管能力提升。要坚持正确的选人用人导向，研究制定干部选拔任用管理制度，并根据机构设置调整情况，开展干部培养选拔工作。要深入贯彻全面从严治党要求，切实抓好思想政治建设，教育引导党员干部进一步坚定理想信念、坚守道德追求。
二是加强党风廉政与作风效能建设。综合运用教育、监督、考核、问责等多种手段，持续改进干部作风。要落实全面从严治党要求，进一步推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。要继续深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，使党的纪律规矩真正内化于心、外化于行。要进一步加强反腐倡廉宣传教育，采取集中学习、分组讨论、观看警示教育片等形式，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。要进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，严格执行中央八项规定和省市区各项规定要求，坚决防范“四风问题”反弹。要进一步建立健全内部管理各项制度，研究制定契合实际的绩效考核方案，建立完善常态化效能考核机制。要强化督查问责力度，根据全年目标任务和区委区政府绩效考核实施意见，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。
三是加强法治建设。要广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习、宣传。要继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，进一步提高依法行政水平。要进一步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式，提高法制员队伍水平。
