市妇联十大机制推进社区妇女维权·1
近年来，青岛市妇联坚持把推动解决妇女民生问题作为工作的重中之重，准确把握妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，在为妇女办好事、做实事、解难事上想实招，以打造妇女维权的温暖之家为目标，积极创新妇女诉求表达、矛盾调处、利益协调、权益保障四大机制，建立了12338“莲姐热线”、“贴心娘家”信访室、妇女维权志愿者工作室、市妇联人民调解工作室、基层家庭纠纷调解站、反家庭暴力妇女庇护中心六类维权阵地，在实事化维权方面收到了显著成效，先后荣获维护妇女儿童权益贡献奖先进集体、维护妇女儿童权益先进集体、信访工作先进集体等全国、省先进称号13项，交流经验17次。我们的主要做法是：
一、创新诉求表达机制，在拓宽妇女诉求渠道上谋实招
如何让妇女遇到困难和问题时以方便的方式、较快的速度找到妇联“娘家”，是我们近年来着力探讨的事情。目前，我们已建立三条妇女诉求表达渠道，创新了妇女诉求表达机制。
“莲姐热线、知心伙伴”渠道。作为全省第一条妇女维权热线，我市“莲姐热线”已在市、区市妇联全部开通并统一使用12338号码。为了增强热线的服务功能，市、区市上下互动，以“诚心帮助、用心服务”为理念，联合打造“莲姐热线、知心伙伴”服务品牌。对热线实行规范管理，制定了《青岛市妇女维权热线工作制度》，建立了科学的工作流程和首问负责制度、信息制度、联动制度、例会制度、学习制度。市妇联还为“莲姐热线”安排了专门的房间和专业工作人员。近年来，全市“莲姐热线”共接听来电8900余件次，群众满意度100%。
信访窗口、妇女之友渠道。我们在市人民来访接待室争取一个房间，设立妇女来访接待室，领导干部带头接访，专门人员专司接访。认真落实《妇联组织信访工作规定》、《山东省妇联关于进一步加强全省妇联系统信访工作的意见》、《青岛市妇联系统信访工作制度》，依法按政策妥善处理妇女群众反映的问题。针对侵害妇女权益的重大典型案件，适时协调有关部门研究解决，必要时，通过主流媒体发出声音，旗帜鲜明地抨击侵权行为，推动侵权案件的依法公正解决。近年来，全市妇联组织受理妇女来信、来访9100余件次，99%得到妥善处理，收到表扬锦旗、信件、电话80余件(次)。
走进社区、志愿服务渠道。我们创立了妇女维权志愿者工作室，安排专门场所和人员开展妇女维权志愿服务工作。开展了“维护妇女权益志愿者进社区”活动。各级妇联组织引导志愿者走进社区、走近妇女、走入家庭，面对面地倾听妇女心声、了解实情，运用专业知识和实践经验，通过集中宣讲、专题辅导、个别面询等方式，为妇女提供政策解答、法律帮助、矛盾调处、心理咨询、幸福婚姻指导。妇女维权志愿者共提供志愿服务39700多小时，服务妇女53800多人次，成为妇女群众的贴心人、代言人。
二、创新矛盾调处机制，在调处矛盾纠纷中办实事
如何妥善解决妇女群众反映的问题，直接体现了妇联组织为妇女办实事、解难事的态度和责任。我们经过认真总结和探讨，建立了一套行之有效的矛盾调处机制。
健全组织领导。市妇联联合市委政法委、市司法局、市中院等13个部门，成立了妇女调解工作指导委员会，12区市也相继成立妇联调解委员会，对家庭矛盾调处、心理干预调适、和谐家庭关系等进行研究、指导和检查。
加强队伍建设。我们以各级妇联信访干部为主体，积极吸纳热心社会公益事业的法律、心理学等方面的专业人士，组建了由1.5万人参加的妇联调解员队伍。市及各区市妇联先后举办专门业务培训班282期，通过聘请专家授课、组织模拟调解观摩、参与式培训、经验交流等方式，提高调解员的业务素质和水平(转载于 :Www.bjYld.com 月亮 岛教育网: 市妇联十大机制推进社区妇女维权3篇)。市妇联创立了人民调解工作室，根据妇女需要，安排调解人员为矛盾双方主持调解。
建立一站式基层调解服务阵地。我们在市南区湛山社区建立了全国首个家庭纠纷调解站，并将其经验在全市推广。制定了《关于加强全市社区(村庄)家庭纠纷调解站规范化建设的意见》，指导调解站建立了工作流程、矛盾纠纷排查、纠纷调解、情况报告、调处反馈、适时回访等工作制度，加强了家庭纠纷调解站的规范化建设。目前，全市93%以上的社区和村庄建立了家庭纠纷调解站。
加大矛盾纠纷调处力度。坚持把工作重心放到基层，充分发挥社区(村庄)家庭纠纷调解站、反家暴示范点、“流动妇女平安之家”、姐妹心语室、巾帼调解协会等基层工作载体，妇联调解员等专业队伍的作用，做好家庭矛盾、邻里纠纷等调处工作。创新调解模式，联合市中级人民法院开展婚姻家庭案件委托调解，印发了《关于在全市妇联系统全面开展婚姻家庭案件委托调解工作意见》，明确了委托调解工作的指导思想、工作任务、工作程序、工作人员、工作机构及工作要求。召开了委托调解联席会议，举办了委托调解骨干培训班，提高了妇联干部的调解能力。人民法院对于离婚纠纷等涉及到妇女权益、适用简易程序审理的案件，在征得双方当事人同意后，委托给妇联组织进行调解。调解达成的协议经法院审核确认后，即发生法律效力。召开了全市妇联系统调解工作现场会，精选32个调解案例编发了《青岛市妇联系统优秀调解案例汇编》，既交流了工作经验，又发挥了指导作用。近年来，全市各级妇联组织共参与调解纠纷9120件，基本实现了“定纷止争在基层”。
三、创新利益协调机制，在为妇女利益建言献策上求实效
对于“莲姐热线”、信访窗口、志愿者在社区、人民调解工作室日常服务中发现的妇女维权新情况、新问题，我们深入调查研究，抓住制定或修改法律法规、召开“两会”、执法检查等有利时机，积极建言献策，充分代表并维护妇女权益。
跟进正在制定或修改的法律法规并积极反映妇女的利益需求。对于涉及面广、普遍性强的问题，我们通过参与法律法规和政策的制定或修改反映妇女利益需求。先后对《青岛市学校及周边安全管理暂行办法》、《青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法》等40余项涉及妇女儿童权益的地方性法规和政策性文件提出建设性意见，将妇女儿童活动场所纳入学校及周边安全管理范围、农村妇女“两癌”普查纳入政府重大公共卫生项目、“政府买单免费婚检”等大量涉及妇女利益的意见被采纳。
充分发挥人大代表、政协委员的参政议政作用反映妇女的利益需求。对于政策法规目前涉及不到、迫切需要解决的问题，我们及时通过各级“两会”代表委员提出意见建议。组织代表委员深入基层调查研究，摸准侵害妇女权益的主要问题，写出有情况、有分析、针对性强的意见建议。近两年来，通过省、市、区市人大代表、政协委员提交《关于建立妇女维权合议庭的建议》、《关于扩大法律援助范围的建议》、《关于保障终生无子女职工退休福利的建议》等建议、提案70余份。
紧紧依靠人大、政协的监督作用维护妇女利益。对于维护妇女权益的法律法规实施情况和侵害妇女权益的突出问题，我们积极争取人大、政协开展执法检查。推动成立了市人大代表维护妇女权益活动组，每年专题研究妇女权益保障情况，查找问题，分析原因，提出对策，深入基层开展执法检查和调研。市人大代表维护妇女权益活动组先后对外来务工妇女权益保障、警察反家庭暴力工作等进行专项检查和视察，市政协妇女组对家庭暴力情况进行了专题调研，对发现的问题及时提出意见并督促解决，有力地维护了妇女利益。
四、创新权益保障机制，在夯实妇女权益保障基础上创实绩
为切实保护妇女权益，我们按照力所能及的原则，积极为妇女办好事、办实事。
积极推动《青岛市实施<妇女权益保障法>办法》出台。在市人大内司委指导下，我们组织全市知名法学专家和教授进行了专家论证，举办了4次专题研讨会，组织立法小组赴北京、天津等地进行考察学习，依据《妇女权益保障法》和山东省实施办法，起草了《青岛市实施<妇女权益保障法>办法(草案)》，在离婚财产分割比例、政府统筹安排困难妇女查体、反家庭暴力等方面力争取得突破。目前该办法已进入审议阶段(转载于 :www.bJylD.com 月 亮岛教育网: 市妇联十大机制推进社区妇女维权3篇)。
联合成立反家庭暴力妇女庇护中心。我们联合市民政局在市救助管理站成立了反家庭暴力妇女庇护中心，为家庭暴力受害妇女提供生活保障和安全庇护，开展法律援助和心理康复，进行法制宣传教育。凡因遭受家庭暴力需要帮助的、具有我市常住户口的妇女和在我市务工已取得暂住证件的外地妇女均可入住。庇护中心设一个办公室、一个法律心理咨询室、两个庇护房间，可同时容纳6人居住。
市妇联十大机制推进社区妇女维权·2
一是措施保障机制。妇联组织在履行职能的同时，巧借大调解的有利资源为做好社区妇女维权工作提供措施、职权、运行、经费上的保障，做到有人、有权、有钱、按章办事。
二是预警排查机制。社区妇联和大调解中心联合，主动深入企事业单位、居民小组及家庭摸排矛盾纠纷情况，对排查出来的问题登记造册，交办、督办，并对排查出的问题和发展趋势进行分析和预测。
三是权益表达机制。妇联组织就一些重大政策的出台和群众关心的热点、难点问题组织听证会，对涉及妇女权益的重大问题表明立场，阐明观点，及时向决策层反映广大妇女群众的意见，并对严重侵害妇女合法权益的重大案件进行剖析。
四是访调对接机制。各级妇联特别注重做好信访接待与大调解两大环节的衔接工作，对于重大、疑难、复杂的信访案件，及时与各级调处机构沟通，会同有关部门商讨解决方案，力争在最短的时间内使矛盾纠纷得以妥善处理。
五是公调对接机制。各级妇联不断强化与同级公安部门的工作协调，加大对涉及妇女权益尤其是妇女人身、财产权益的纠纷和案件的调处力度。社区调处机构及时接管公安110接处的涉妇案件，并根据具体情况采取相应的调处方案。
六是调诉对接机制。市妇联建立了大调解与诉讼相衔接的绿色通道，即在基层法院、基层法庭建立了巡回合议庭、女子合议庭、婚姻家庭法庭、妇女权益合议庭等，审理经调解未果的妇女权益纠纷和案件。
七是市区联动机制。联合市、区妇联、调处中心、公安分局和法院等部门成立市、区妇女权益纠纷调处小组，通过信息联通、工作联动、纠纷联调等制度，加大了妇女权益纠纷联合调解的工作力度。
八是长效服务机制。近年来，经过市、县两级妇联与各部门的共同努力与协作，全市已先后建立起社区巾帼维权站、心理咨询站、法律援助站、110反家暴投诉站等维权阵地，并不断完善各项工作制度。各级妇联还发动社会各界的学者、专家以及社区内的热心人士，不定期地开展普法、咨询、研讨、帮教等各种维权活动。
九是定期回访机制。对于重大、疑难以及上级交办的案件，在调处结束后，通过社区信息员、志愿者等不定期地回访当事人，听取当事人对调处结果的意见和建议，直至纠纷当事人彻底消除分歧。
十是考核奖惩机制。各级妇联层层建立了奖惩考核机制，突出“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，将任务分解到人,责任落实到人;
采取引进来、渗进去的做法，将层层建立的妇女维权目标考核机制与大调解机制有机结合，将“平安家庭”创建、反家庭暴力等纳入大调解或综合治理考核范畴。
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根据市、县委和县公路局党总支的要求，我们在当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，落实科学发展观，促进**公路再上新水平当作中心任务来抓。为此，我根据《**县公路局党总支关于开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动实施方案》精神，结合我的工作以及我自己的实际情况，进行了关于开展继续解放思想第一阶段的学习，体会如下：
一、开展继续解放思想进科学发展学习教育活动具有非比寻常的重大意义
解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝，对于我们公路养护人员更是具有非比寻常的重大意义。我们公路养护人员只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，才能适应现代公路发展要求。为此，我结合我自身的实际情况进行继续解放思想推进科学发展学习教育活动，以此来推动我自身的科学观、人生观、世界观的飞速发展，深刻地认识到自己必须始终坚持继续解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，才能取得长足发展。我还深深地体会到：也只有自己不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，继续解放思想，探寻公路发展新技术，扎实工作，开拓创新，才能取得进一步的升华。
二、解放思想、提高自身
在开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动中，我坚持以解放思想为先导，以落实科学发展观为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，努力在继续解放思想上迈出新步伐，主要围绕以下几个方面开展：
(一)克服自满保守思想，增强危机忧患意识，深入贯彻落实科学发展观，要通过继续解放思想推进科学发展学习教育活动，增强自身的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以为公路养护服务为中心，把提高自己的业务素质和业务水平作为最紧迫的任务，努力争取为东平公路事业发展贡献自己的力量。
(二)克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识。作为一名养护处副处长，不自以为是，要吸取兄弟单位先进公路养护技术的经验，在观念上、行动上不断更新发展，以更快速提高自己的业务水平。
(三)克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。在新的发展阶段，要通过继续解放思想推进科学发展学习教育活动，彻底破除只重视速度、忽视效益，只要增长、牺牲环境，只重当前、不顾长远的观念，牢固树立以人为本、关注民生、富民优先的观念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在提高自身各项素质方面取得实际效果，放开思想、放开手脚，想干事、会干事、干成事。
三、目标任务和对自身的要求
根据局党总支的要求，我将进一步增强政治责任感，把继续解放思想推进科学发展学习教育活动作为当前一项重要工作，在更高层次、更深程度上继续进行解放思想大讨论活动，以求推动自身的飞速发展。这个发展是不能仅仅停留在层面上，而是要在真正意义上得到升华。
我要做继续解放思想的带头人。将解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线一以贯之，坚持一切从实际出发，致力于解决公路养护遇到的实际问题;
着眼于新的实践和新的发展，不断研究新情况，解决新问题，加快东平公路事业发展步伐。
“真正的强大不是来自外部，而是来自内部，来自思想解放的力量。”新思想解放必将为新的发展注入动力与活力，必将在今后的工作中，实现新跨越，迈出新步伐。
