县委巡察办2020年巡察工作要点

时间:2021-05-10 教育头条 点击:

  工作要点是针对未来一个时期工作的简明扼要安排,多用于领导机关对下属单位布置工作和交待任务。从性质上说,属于事务公文中计划的一类,是应用写作中的一种文种。下面是为大家整理的县委巡察办2020年巡察工作要点,供大家参考。

  县委巡察办2020年巡察工作要点

  2020年,县委巡察工作的总体思路是深入学习贯彻党的十九大精神,以____新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市委巡视巡察工作部署,紧紧围绕基层党的建设,坚持问题导向,以作风巡查和治理“微腐败”为抓手,务实重行、担当作为,全面推动从严治党向基层延伸,为推动我县全面振兴发展提供有力保障。

  一、加强政治学习,强化理论武装1、坚持以学习为引领,推动理论教育常态化。以学习贯彻党的十九大精神和____总书记巡视工作思想、党章党规党纪为主线,以每周五政治学习日为载体,组织全体巡察人员认真学习宣传和贯彻党的十九大精神及省、市、县会议精神,坚持读原著、学原文、悟原理,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动巡察工作。

  2、坚持以制度为抓手,推动组织生活规范化。严格党内政治生活各项具体规定,坚持落实“三会一课”制度,扎实开展党支部学习活动,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,切实使巡察组临时党支部的组织生活严起来、实起来、规范起来。

  3、坚持以活动为载体,推动学习活动多样化。结合市、县发展实际,充分运用主题党日活动等载体,组织巡察人员就近集中到红色教育基地、先进单位等参观学习,感受改革发展成果,进一步接受教育、增强党性。

  二、严格巡查整改,净化政治环境4、抓好自查自纠“回头看”。4月上旬前,对第一轮六个乡镇整改工作进行“回头看”,对被巡察单位提交的整改报告进行抽查,梳理材料,进行归档。

  5、抓好群团组织巡察问题整改。经县委巡察工作领导小组同意,在4月中旬,召开群团组织巡察问题意见反馈会议,要求各事涉单位立即进行整改。

  6、抓好常规工作专项巡察。从4月下旬至12月底,拟开展三轮巡察。第一轮结合审计项目对政府性投资项目开展专项巡察;第二轮选取4个乡镇(街道)并延伸到部分行政村作为巡察全覆盖试点,进行常规巡察;待探索出经验后再选取4个乡镇(街道)开展第三轮全覆盖常规巡察。

  7、抓好督察整改工作。组织开展扶贫领域专项巡视巡察整改督查工作,紧盯老问题,发现新问题,重点督查巡视巡察整改任务完成情况,长效机制建立和运行情况,重点了解巡视巡察整改主体责任的履行和落实情况,确保中央、省市委扶贫攻坚重大决策部署得到切实有效贯彻,确保巡视巡察提出的整改意见见底见效。对不重视整改、整改不力、拒不整改的单位,提请党委、纪委和组织部门问责,倒逼被巡视巡察党组织从严从实整改。

  8、抓好联动巡察工作。在省委巡视的基础上,配合市委同步开展巡察监督工作;根据省、市委巡视巡察组工作需要,派出巡察组,针对省委巡视组反映的突出问题线索开展“点穴式”专项巡察;在省委巡视情况反馈后,针对省委巡视组反馈的普遍性、倾向性问题开展巡察,拓展延伸巡察成果。

  9、明确巡察重点。紧紧围绕深化政治巡察要求,突出问题导向,紧盯“关键少数”,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部贯彻党的方针政策、发挥党委领导作用,增强党的观念、加强党的建设、严肃党内政治生活,履行全面从严治党主体责任和监督责任、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人、落实意识形态工作责任制等情况;着力发现并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题;督促被巡察单位党组织和党员领导干部深入学习贯彻党的十九大精神,切实承担起管党治党的政治责任。

  三、 创新工作机制,推动常态监督10、落实巡察工作领导责任制。进一步整合巡察工作资源,建立完善党委领导、巡察工作领导小组组织实施、巡察机构具体承担、纪检监察机关和组织部门等支持配合的领导体制和工作机制,形成工作合力。

  11、建立健全科学决策机制。围绕十九大报告关于在市县党委建立巡察制度的部署,研究制定县委巡察工作领导小组工作规则,明确县委“五人小组”、县委巡察工作领导小组议事决策程序和工作规程,研究部署巡察工作重大事项,解决重大问题,为党委巡察工作把关定向。

  12、建立健全协调联动机制。建立与纪检监察、组织、财政、审计及派驻纪检组、常设巡察组与非常设巡察组统筹协调机制,定期通报巡察工作进展情况,共同研究解决巡察中遇到的实际问题,构建齐抓共管、上下联动、有效衔接的巡察工作格局。

  13、改进巡察工作组织形式。建立健全巡察机构与纪委、组织部、财政局、审计局及有关部门协作配合的“14n”工作机制;科学有效运用巡察工作13种方法,利用现代信息技术手段,丰富信息来源,拓展情况了解的广度和深度;制定巡察前期准备、问题线索处置、督促问题整改等工作流程和文书模板,推动巡察工作规范高效开展。

  14、建立巡察结果“一报告四清单”制度。建立完善巡察结果报告制度,每轮巡察结束均向党委政府反馈巡察情

  况,提供发现问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单及线索处理清单,确保问题整改落实到位。

  15、强化巡察成果综合运用。抓住巡察反馈和整改以及问题线索移交和处置等关键环节,进一步压实被巡察党组织整改主体责任,建立健全整改责任机制、评价机制、问责机制、台账机制、跟踪检查机制,确保条条要整改、件件有着落。

  四、加强自身建设,提升履职能力16、建立健全工作机构。尽快配齐配强专职巡察干部。制定巡察工作规划和实施办法,制定领导小组、巡察办、巡察组工作规则,明确目标任务、工作要求等,提升巡察工作科学化水平。

  17、加强巡察干部日常管理。建立巡察组长库和人才库,根据工作需要,选调优秀干部参加巡察工作;加强巡察干部思想政治工作和纪律作风建设教育引导巡察干部增强自律意识、表率意识,严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规定;加强人文关怀,努力帮助巡察干部解决实际问题;建章立制,对人员抽调、公文处理、车辆管理、保密工作、干部请假、固定资产管理等进行严格规范。

  18、加强学习培训。通过外出学习、集中培训、挂职锻炼、以巡代训等方式,统筹安排巡察干部学习培训,不断提

  高巡察干部综合素质;每轮巡察工作启动前,都要组织巡察工作人员进行业务培训,做到不培训不上岗。

  19、加强重点问题研究。通过巡察办组织调研、巡察组边巡察边调研、深入基层暗访等多种方式深入开展调查研究,破解“熟人社会”干扰、提高发现问题和线索数量、质量的有效途径,形成能够应用于实践的研究成果,推动巡察工作深入开展。

  20、加大宣传力度。利用网站、报刊、新媒体等大力宣传我县巡察工作,为巡察工作顺利开展创造良好的舆论氛围。

  21、规范档案管理。制定和落实巡察档案管理办法,将各类巡察档案及时分类、梳理、归档,确保档案材料保管完整、保存安全、使用便利。

  委巡察办2020年巡察工作要点2020年以来委巡察办在市委巡察办及区委的关心支持下,按照市委巡察办及区委工作要求,立足区工作实际,逐步开展了一系列巡察工作,现总结 如下:一、工作总结一是加强理论学习,提高政治占位,紧跟时代步伐。2020年以来,巡察办全体成员积极参加区委和区纪委组织的党风

  廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座、深刻学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神,认真组织开展学习《中国共产党巡视工作条例》《中共XX市委巡察工作实施办法》等文件精神,进一步增强政治责任感和使命感,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极开展巡察工作,为我区党风廉政建设和经济的快速发展保驾护航。

  二是扎实做好疫情防控工作。坚决贯彻区委区政府部署要求,凝心聚力打赢疫情防控阻击战。思想重视到位。区疫情防控指挥部办公室有关通知下发后,区委巡察办领导班子高度重视,及早安排部署,召开专门会议研究疫情防控工作,进一步提高认识压实责任。宣传教育到位。通过电话、微信、微信群推送信息等方式,实时传达上级疫情防控决策部署,引导全体巡察干部正确认识、科学防控,严格遵守相关法律法规和疫情防控要求,加强自我防护,确保不出问题。工作措施到位。严格落实领导干部24小时带班值守制度,及时研究处理各类情况和问题,配合有关部门做好防疫措施落实工作;认真执行巡察干部健康情况“日报告”零报告”制度;会同区纪委监委机关做好上班人员体温检测、佩戴口罩和办公场所定时消毒、进出登记等工作。一体防控到位。实行区委巡察机构一体防控,要求全区巡察干部对出现疑似感染情况的,坚决在第一时间向卫生防疫部门报告、向单位反馈;对身边发现的疑似感染人员和其他情况,坚决向防疫、执纪执法等部门报告,配合做好密切接触人群追踪排查等工作;坚决不信谣、不造谣、不传谣,加强正面宣传引导,做到守土有责守土负责、守土尽责。

  三是配合市委第六巡察组开展扶贫领域专项巡察、整改和回头看工作。按照X届市委第X轮脱贫攻坚专项巡察方案的要求积极做好第Ⅹ巡察组进驻前的筹备工作,抓好沟通会和动员会的落实工作,积极主动参与巡察工作,严抓整改落实,并认真总结、学习市委巡察组的工作经验,逐步提高巡察工作能力。

  四是开展巡察人员的集中培训工作,为开展巡察工作打下坚实基础。经区委研究决定于x月x日x日,在区供电部五楼会议室举办XX区巡察干部培训班,邀请了市委巡察办组的有关领导分别授课,培训巡察人才库及相关部门抽调人员共61人,经过培训巡察干部了解了有关巡察的基本概念,初步了解了政治巡察的内涵及重要意义、如何做好政治巡察、如何在巡察中发现问题线索以及巡察工作流程规范等相关内容,为下一步巡察工作实践打下了理论基础。

  五是抓好巡察工作组织建设,保障巡察工作有序开展。成立了巡察工作领导小组,按照上级巡察的反馈意见和市委市政府编办的要求,配齐配强巡察办、巡察组工作人员,建立健全巡察人才库制度。巡察组增配Ⅹ名工作人员,另从街道及区直相关部门借调了Ⅹ位业务精干、素质过硬的巡察干部组建了一支规范的Ⅹ人巡察队伍,为首轮巡察提供了队伍保障。

  六是研究制定各项巡察制度、办法、规范等机制建设工作。研究制定了区委三年行动规划及区委巡察工作实施办法,为开展巡察工作提供科学有力的理论指导。根据《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》等相关党内法规制度,结合区工作实际,制定《2020年至2021年XX区委巡察工作规划》;根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等规定,结合区实际,制定区委巡察工作实施办法(试行)。

  七是完成首轮巡察进驻工作,根据三年行动规划逐步展开巡察工作。根据区委统一部署,于x月x始着手开展区委第Ⅹ轮巡察工作,巡察时间为2个月。x月x日召开了区委第Ⅹ轮巡察工作动员部署会,确定首轮对区科技局、区资金资产管理中心开展巡察。x月x日上午及下午分别召开了对科技局和资金支持鼓励中心的进驻沟通会和动员会,正式开展对这两个部门的巡察工作,目前正在进行中(转载于 :www.bjYlD.com 月亮 岛教育网: 县委巡察办2020年巡察工作要点)。

  八是抓好招投标工作监督检查。根据区领导安排,对全区招标工作进行监督管理,预防和查处在招标过程中经济违法和违纪现象,截止到2020年6月份共监管了X个单位和部门,涉及X项招投标项目和工程,并对每一项招投标进行监管备案。

  二、存在的问题困难一是巡察工作面临人手不足的问题。区巡察办现有工作人员X人,只组建了一个巡察组,按照我区巡察工作规划,在2021年之前要实现对全区巡察全覆盖的工作目标,势必要增设巡察组,加大巡察频次,现有X人无法满足下一步的工作需要。

  二是巡察人员面临经验不足、办法不足的问题。区巡察机构虽在2017年就已成立,但正式开展巡察仅一个月左右,巡察人员感到经验匮乏,需认真学习上级有关巡察工作条例、有关政策法律法规等。

  三、下半年工作计划一是加强学习培训,提高思想站位和理论水平。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会《中国共产党巡视工作条例》、《中共XX市委巡察工作实施办法》等文的精髓和内涵,抓好学习培训,提高巡察理论能力和水平。

  二是抓妤组织建设,提高巡察效率和工作能力。积极对上联系,主动争取市委巡察办的指导和支持,学习和运用好市委巡察工作的方式方法和工作经验,探索运用提级巡察,交叉巡察等方式推进区巡察工作全覆盖。抓好巡察队伍建设。继续向委申请配备财会、金融、法律等相关专业人才,

  配齐配强巡察办、巡察组工作人员。抓好机制建设,按照市委巡察办的要求,认真抓好机制建设和人员培训,着重加强巡察干部业务培训。

  三是认真抓好重点项目和重点工作领域的专项巡察工作。按照区委、管委的决策部署,根据三年行动规划认真开展好专项巡察、常规巡察工作,完善党内监督制约机制,促进重点项目和重点工作持续健康的发展。

  四是进一步抓好重点项目经济发展环境的监督检查工作。根据区委、管委的安排部署,抓好重点项目经济环境的督导检查为区经济发展保驾护航。

  五是配合区纪委积极开展机关作风和党风廉政建设的督导检查工作。抓好党风廉政建设,从机关作风入手,抓住关键时间及节假日等重要节点,加强对党员领导干部廉政建设情况、工作作风情况的检查,进一步加强党员领导干部的政治责任感和使命感。

  六是抓好全区招投标的监督管理工作。按照Ⅹ发〔2020〕X号文件“关于加强和规范政府招投标监督管理的实施意见”要求对全区招投标目进行监管,杜绝招投标过程中的经济违纪现象的四、意见建议一是建议精简会议及材料上报。二是加强各部门沟通协调,提高工作效率。三是针对共性问题开展集中培训,提高业务素质。

  县委巡察办2020年巡察工作要点

  近日,西安市委巡察办按照中央和省委巡视办部署要求,立足工作实际,制定印发《市委巡察办2020年重点工作任务》,对今年市委巡察工作的总体思路、重点内容、工作措施等作出了明确规定,进一步推动我市巡察工作具体化、常态化。

  明确工作思路。把“两个维护”作为根本任务,以中央巡视工作方针为指引,以推进巡察工作高质量发展为主线,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,扎实开展巡察监督,持续深化政治巡察,为推动全面从严治党、助力追赶超越、实现高质量发展提供坚强政治保障。

  深化政治监督。研究制定《“三个聚焦”要点》,明确政治监督重点和具体要求。围绕市委中心工作、重点任务统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察、“回头看”,以及巡察整改监督检查。结合市委大力发展“三个经济”、“三中心”建设等十项重点工作落实情况,部署安排专项巡察,助力全市追赶超越。全年开展2轮巡察,巡察20个左右党组织。

  强化成果运用。会同市纪委监委建立巡察整改约谈制度,完善整改情况通报机制,持续夯实被巡察党组织整改主体责任。完善巡察反馈工作清单和流程,建立“两代表一委员”列席巡察整改机制,增强巡察反馈的精准性、严肃性、权威性。研究制定市委巡察机构统筹督促巡察整改办法,推动纪检监察机关、组织部门更好履行责任,形成有序衔接、互为补充的整改监督链条。

  完善联动机制。以深入开展“市区(县)巡察质量提升年”活动为抓手,完善制度机制,抓好工作落实,进一步提升巡察工作质量。聚焦决战决胜脱贫攻坚,组织开展全市脱贫攻坚巡察“回头看”,督促承担脱贫攻坚任务的区县委开展巡察上下联动。全面推进对村(社区)延伸巡察,探索开展市委对村(社区)提级巡察,着力破解基层“熟人社会”监督难题。

  加强自身建设。对标省委巡视工作,对我市巡察制度以及各类工作流程、清单、模板进行全面梳理修订。完善抽调干部管理办法,动态管理市委巡察人才库,推进巡察队伍专业化建设。健全巡察机构常态化学习制度,选派巡察干部参加全省巡视巡察干部培训班,举办“西安巡察大讲堂”和巡察业务培训班,对巡察干部进行业务培训,推动全市巡察干部教育培训全覆盖。

  县委巡察办2020年巡察工作要点

  今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对X届县委第XX轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好2020年度巡察工作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:

  一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲

  去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:

  一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了X轮对村级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。

  二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”“一托N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了X轮对X个县直单位的巡察,X轮对X个村、社区的巡察,极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的X提升至目前的X,对县直单位的巡察也由去年年初的X提升至目前的X。本轮巡察我们安排对X个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆盖任务的X。

  三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人。同时,巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。

  四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了X名巡察组长,X名巡察组副组长,X名巡察专员。并利用机构改革契机,增设了X个数据中心,X个事业编制,巡察力量进一步增强。

  盘点2019年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的问题,比如,发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。

  二、深入学习贯彻巡视巡察新精神、新要求,科学谋划2020年巡察工作

  今年以来,中央政治局先后听取了2019年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办3期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:

  第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。

  第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联动)。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。

  第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融合,促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。思想贯通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚起来,形成党的组织合力。责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,把主体责任和监督责任贯通起来,有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。机制贯通,就是巡察前突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成果。组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。

  第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好“后半篇文章”。习近平总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善提升。一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强;二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整改落实;三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由2个月调整为3个月,明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。

  (一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找政治偏差,始终保持巡察的政治方向。

  (二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆盖任务90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率96.4%,对县直单位的巡察覆盖率71.8%,离90%全覆盖的任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞好联动巡察。

  (三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社区)发现问题率8.43和移交线索率0.73,而我县分别为3.83和0.21,与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不要自行处置。比如说:某村滥发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大我们的巡察成果。

  (四)以强化成果运用为重点,着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。

  (五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。

  三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察

  本轮巡察,我们安排5个巡察组,采取“一托二”的方式,对人大、政协机关等5个常委部门,县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题:

  一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位(转 载于:www.BjylD.com 月亮岛教育网 : 县委巡察办2020年巡察工作要点)。

  二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

  三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。

  四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局,比较特殊,是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断提升我们巡察监督的质量。

  同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的这次巡察任务。

  谢谢大家!

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