基层党建存在的问题、原因、对策范文(精选6篇)

时间:2022-05-16 教育头条 点击:

党的建设,简称党的建设。 以下是为大家整理的关于基层党建存在的问题、原因、对策的文章6篇 ,欢迎品鉴!

【篇1】基层党建存在的问题、原因、对策

  一、基层党建工作存在的问题

  (一)基层党组织功能弱化。

  主要表现在以下几个方面:

  一是宣传教育能力不强。“三会一课”、民主生活会、党组织生活等制度形同虚设,教育党员宣传群众功能滞后。

  二是服务群众能力不强。基层党支部班子年龄老化、作风老派、思想老朽等问题严重影响基层党支部战斗堡垒作用的发挥。

  三是促脱贫攻坚能力不强。群众富不富,关键看支部。抓党建促脱贫攻坚能力的提升是新时期新任务下对基层党支部的一个严峻考验。

  (二)部分党员党性意识不强。

  个人享乐代替了集体主义。少数农民党员缺乏高远之志,日图三餐、夜图一宿。与民争利代替了为民服务。少数农民党员缺乏身份意识,不能践行党的宗旨,甚至变相与民争利。推诿扯皮代替了勇当先进。少数党员遇事摇头推诿,党员的先锋模范作用消失殆尽。作风漂浮代替了扎实工作。在落实政策中扭曲走样,纪律松驰,不顾国家有关法律法规和乡规民约,违规办事,如损毁良田、森林,违规或超面积建房等。

  (三)党员干部队伍后继乏人。

  就农村而言,年轻的、文化素质高的、有一技之长的大都外出务工。导致村干部队伍结构失衡,新鲜血液注入不够。具体表现在创新能力不强,部分村组干部对当前农村工作不知如何下手,存在“老办法不管用,新办法不会用”的现象。

  二、加强和改进基层党建工作的相关建议

  (一)切实加强基层党建干部队伍建设。

  一是注重培训强能力。通过讲座、短期培训、现场学习交流、外出考察学习等多种形式,拓宽领导干部培养渠道,努力增强基层领导干部的实际工作能力。

  二是配备专干提后劲。配备党建专干,做为支部书记的助手,协助支部书记做好日常党务工作,同时做为后备干部力量培养,尽快进入角色。

  (二)切实提升基层党建工作规范化水平。

  一是抓工作流程标准化。“不以规矩,不能成方圆”,工作流程标准化对规范各项工作程序、加强内部管理、提高各项服务水平将会起到积极的作用,并印发各支部,做到规范运作。

  二是抓阵地建设规范化。党建阵地是基层组织建设的重要物质基础,是增强党支部向心力、战斗力、凝聚力的重要载体和有效途径。在支部阵地规范化建设中,要坚持因地制宜,本着“标准、节俭、实用”的建设原则,满足党员、干部多方面需求,每一个“有”都有详细而具体的标准要求。

  三是抓党建经费专用化。党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作,确保专款专用、规范使用,任何部门不得挪用、占用。

  (三)切实压实基层党建工作责任。

  一是完善责任机制。完善一把手“负责制”、“一岗双责”工作制、“一票否决”考核制和“一错双究”问责制为主要内容的工作机制,细分工作任务,责任压实到人。

  二是完善督查机制。通过不定期、不定点检查的方式,全面开展督查工作。同时,将督查日常管理与督查重点任务相结合,有效转变督查方式。

  三是完善约谈机制。要善于将谈心提醒、批评教育、诫勉谈话、约谈函询等日常监督手段广泛地运用到监督执纪中,并充分运用干部召回管理做法,实现约谈机制和干部召回管理机制的有机统一,对受约谈干部进行教育转化,帮助提高认识、转变作风,确保约谈工作取得实效。

【篇2】基层党建存在的问题、原因、对策

  农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心,承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础,团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入,特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化,群众思想观念、价值观念多元化,当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验,一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降,主导地位逐渐丧失,出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近,部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查,我们对此进行了一些思考。

  一、存在的问题

  (一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,基层党组织战斗力在不断削弱,“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。

  (二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞,对党员的教育管理比较松散,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄,致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制,少数村民主评议党员走过场、不规范,把民主评议会开成评先评优会,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效的处理办法和措施,对新进的党员把关不严,严重影响了党员队伍的纯洁性。

  (三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建设,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”。

  (四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降,遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想法设法逃避矛盾。

  二、存在问题的原因

  1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。

  2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散,对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理和调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低。

  3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一,来源萎缩,有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性。

  4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展,农村党组织建设工作保障机制没有跟上,农村党建工作经费还没有落实,村干部待遇偏低,农村党建工作形式缺乏创新,存在形式主义,农村干部工作积极性不高,干部工作热情底,听到的抱怨多。

  三、对策及建议

  上述问题存在的原因,有历史的,有现实的;有客观的,有主观的;有政策方面的,有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方式方法,从而不断提高党建工作水平。

  1、进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”。

  一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台,多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容,特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训,要加大农村党建的培训课程,形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动,着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。

  2、进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”。

  一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系,明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等(转载 于:wWw.bjYLd.com 月亮岛 教育网: 基层党建存在的问题、原因、对策范文(精选6篇))。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时,将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制,畅通党员进出渠道,支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。

  3、进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”。

  一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。目前,我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例,选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准,形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准,又要提高离任村干部的生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系,确定统一标准,解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制,解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,通过财政预算、党费支持等渠道,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。

  4、进一步改进基层干部领导方式,为基层班子“输血”。

  一是增强班子服务意识,基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上,善于与群众谈心交心,征求群众意见,夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率,面对困难,敢于担当,在工作中要雷厉风行,遇到困难,全体干部相互协作,攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源,推进“美丽乡村”建设示范点工程,把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。

【篇3】基层党建存在的问题、原因、对策

  党的建设一般是指党的建设。党的建设不仅是一个党的工作概念,也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于基层党建工作存在的问题及原因分析的文章6篇,欢迎品鉴!

  篇1基层党建工作存在的问题及原因分析近年来,党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键,党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因,基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。

  在实际工作中,基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际,而是简单的按照地域划分,当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时,就连召开党员大会参会人数过半都成为问题;更有一些支部形同虚设,未按照规定如期开展三会一课,导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难,有些社区一心想把阵地建设得更完备,但是苦于无阵地、无资金等原因,导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂,在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用,对党建工作是有心无力,特别是在农村,大部分年轻党员选择外出务工,留在基层的年轻人更是少之又少,同时,基层的党员老龄化普遍较严重,这也导致了党组织工作开展有难度。

  对存在的以上问题,笔者认为,可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合,对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分,对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式,更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上,要加大财政投入力度,确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地,配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者,确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者,专门负责党务工作,建设一支高素质的基层党员干部队伍,为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。

【篇4】基层党建存在的问题、原因、对策

  一、存在问题:项目部党支部成立时间较短,党员人数较少,各项制度还不是特别完善,党员主动学习的积极性还不够高,各项党建工作开展还不是特别完整,党建宣传力度还不够强,项目部职工主动入党的意识还不够强烈。

  二、改进措施:项目部党建工作将在以下几方面进行改进

  1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制,确保“三会一课”,党风廉政建设、民主评议、党员教育。

  2、继续加强基层组织建设,不断完善各项制度,加强宣传力度,做好新党员发展工作,做到成熟一个发展一个,确保发展质量。

  3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神,结合项目部实际,大兴求真务实之风,引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定,积极推广厂务公开、内部审计,加强法律监督和群众监督;开好党员生活会,对照《党章》进一步查找自身不足,开展党内批评和自我批评,不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取,努力拼搏,积极干好本职工作的责任感。

  4、建立精神文明建设长效机制,深化《公民道德实施纲要》精神,围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明,树新风”活动,全面提高公司干部职工的文明素质。

  5、工会、共青团工作:继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,开展群众性创建活动,争创青年文明号,巾帼文明示范岗活动,年底前准备搞2~3次文体活动,充分调动全休职工的工作积极性。

  6、认真贯彻建委党建工作安排,积极开展各项工作,对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈,推动党建工作不断取得新成效。

【篇5】基层党建存在的问题、原因、对策

  一是党建工作统领一切的局面尚未全面形成。党的十九大报告强调,党是最高政治领导力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这就要求我们必须始终坚持和加强党对一切工作的领导,始终坚持和加强党的全面领导。目前,不少子分公司还不同程度存在着党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。比如有些子分公司对党建工作的重要性认识不足,在党言党、管党治党的观念不强,仍然存在“重业务、轻党建”的现象。有些子分公司对党建工作的推动力度不够,主动思考研究党建工作的意识不强,专题研究党建的次数不多。

  二是党支部书记聚焦主业主责不够,履行管党治党主体责任和第一责任人责任不到位。2018年10月28日开始施行的《中国共产党支部工作条例(试行)》,对基层党支部书记提出了明确的要求。比照新时代新要求,当前子分公司党支部书记工作还存在一些差距,比如没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念,在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神,一些工作没有完全“落地”,致使基础工作存在薄弱环节。

  三是党支部书记对意识形态工作重视不够、认识不高,没有始终把意识形态工作摆在极端重要的位置。习近平总书记强调,“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。部分党支部书记对意识形态工作的重要性认知不够,开展意识形态工作举措不多,比如对网络舆情的预判、监控和管理,对网站、微信公众号等传播媒介的审核和监管等工作做得还不够好。

  四是党支部抓基层党建工作还存在比较突出的形式主义问题。基层党建工作的关键就是抓落实。但大部分党支部在抓工作落实中,存在简单化、形式化和过于留痕化的问题,如“三会一课”、“五化”建设、主题党日活动等工作,形式单调,内容单一,针对性不强,效果普遍不佳。

  五是党支部对党员的教育工作重视不够,对入党积极分子的培养工作抓得不紧不实。党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武装好每一个党员的头脑,指导好每一个党员的行动,大部分党支部还缺乏具体化、规范化、系统化的考虑。如何把党中央的声音,把党的方针政策,把省委、市委的决策部署第一时间传达到、贯彻到、落实到基层的每一个党员,大部分党支部还缺乏制度化、体系化、科学化的安排。部分党员的党员意识不强,党员的先锋模范作用发挥不足。

  六是总体来看,大多数党支部抓基层党建工作没有亮点,没有特色,基层党建品牌建设任重而道远。创建特色党建品牌活动,是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径,也是活跃基层党建工作的有效载体。尤其是一些对外经营和服务的窗口单位要通过党建品牌创建工作,推动业绩和服务的双提升。但是目前大部分窗口单位的基层党建工作仍停留在完成规定动作,没有结合行业特色,创建特色党建品牌。

  七是生产经营任务比较繁重的子分公司党支部和党支部书记对基层一线职工群众的思想动态和工作生活状态研判不够,关注不够(转载于 :Www.BjyLd.com 月亮 岛教育网: 基层党建存在的问题、原因、对策范文(精选6篇))。党支部是最基层的党组织,最贴近职工,所以党支部书记要做职工的贴心人,引领职工群众听党话、跟党走。但有的党支部书记在如何做好职工贴心人方面做得不够,没有及时了解和掌握职工的思想动态,经常性开展职工思想政治工作。

  八是子分公司党建工作与生产经营工作结合不紧,总部机关党建工作与业务工作融合不深,存在“两张皮”的问题。党建工作和生产经营工作要深度融合,做到两手抓、两促进。但大部分基层党支部工作融合力度还不够,没有建立起与企业发展战略目标相一致、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制,党建工作对企业转型创新发展的促进作用发挥还不够明显。

  九是党支部抓企业文化建设缺少实招、新招、高招、硬招。优秀的企业文化是企业改革发展的强大精神推动力,是凝聚企业全体员工的重要向心力,也是建设现代企业的必然过程。但不少子分公司对企业文化建设的理解还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的初始状态,如何让企业文化入脑入心入行、生根开花结果,还任重而道远。

  十是部分党支部书记党建业务能力有待进一步提高,存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题。党支部书记素质与工作能力的高低,直接影响基层党建工作开展的好坏。部分党支部书记学习能力有待加强,对党建业务的学习太少。即使有抓党建的强烈愿望,但缺乏相应的知识和方法,成效不好。

  十一是个别党支部书记担当精神不强,破解难题的能力有待进一步提升。善于破解难题,既反映了党支部书记的工作能力,也是党支部书记作为党员干部敢于担当的重要表现。个别党支部书记工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题,遇到困难和问题,总是比较多地强调客观因素、政策因素、体制因素,没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因找差距,不会主动寻求解决问题的办法,习惯于“遇到问题绕道走,碰到困难往上推”。

  十二是基层党务工作者政治理论水平有待提高,党建业务水平有待提高。新时代党建工作对基层党务工作者提出了更高的要求。目前基层党务工作者普遍培训较少,有的甚至从未参加过党务知识培训。有的培训跟不上党员干部调整的节奏,新上岗党员干部对党建方法、工作规则、制度流程等掌握不够,工作开展不规范。

  针对上述12个问题,我们深入研究,学习借鉴好的经验和做法,认为可以从以下六个方面加强基层党建工作,提升基层党建工作水平。

  一是围绕党的政治建设抓基层党建。党的政治建设是党的根本性要求,决定党的建设方向和效果。作为国有企业,我们必须坚持以党的政治建设为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党中央的各项决策部署落到实处,把全国国有企业党的建设工作会议精神落到实处。

  二是围绕党风廉政建设抓基层党建。全面从严治党永远在路上。“三重一大”事项坚持按集体决策办事,坚持按规范程序办事,坚持依纪依法办事,坚持公开透明办事。加快建立现代企业制度,加强日常监督管理,派驻子分公司纪检监察专员、重点项目纪检监察工作组。落实中央八项规定精神,严守干净底色,严守清廉本色,让党员、干部知敬畏,存戒惧,守底线,增定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

  三是围绕上级党委决策部署抓基层党建。基层党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各基层党支部要以提升组织力为重点,突出政治功能,建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用,把上级党委的决策部署不折不扣落实到位。

  四是围绕企业生产经营工作抓基层党建。各基层党支部要做好基层党建和生产经营深度融合文章,坚持新发展理念,注重高质量发展,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。特别是在国企改革的伟大征程上,各党支部书记要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。

  五是围绕企业文化建设抓基层党建。企业文化建设,必须持之以恒,久久为功。各基层党支部要将企业文化建设纳入基层党建工作的重要内容之一,做到同部署、同落实。坚持企业文化日日行、天天见,提振精气神,汇聚正能量,发挥企业文化正向激励作用,构建企业与职工的命运共同体。

  六是围绕关心关爱一线员工抓基层党建。各基层党支部要落实意识形态工作责任,强化一线职工思想引领,着重加强网络舆情监管和基层阵地建设。关心职工所思所想、所忧所盼,把职工思想政治工作做深做细,努力让每一个员工都拥有一份稳定可持续的工作、收入和未来,让每一个员工都拥有越来越多的获得感、越来越强的归属感和越来越好的愉悦感。

【篇6】基层党建存在的问题、原因、对策

  机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

  一、基层党建工作的现状

  近年来,我局机关党以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

  二、基层党建工作存在的问题

  随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。

  一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

  二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。

  四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

  五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

  三、解决问题的方法和措施

  (一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

  (二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。

  (三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。

  (四)加强教育,落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  (五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

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