只要公开透明 国家公务员可以大方晒收入
同在广州市的区属单位工作,同样是国家公务员,收入悬殊却很大。广东公务员考试网（http://www.gjgwy.net/gdgwy/）外派采编组记者近日对789份区属单位决算报告的工资福利数据进行汇总,发现最高的萝岗区国有资产和监督管理局职工年收入可达近20万元,最低的天河区车陂街道办事处只有1.57万元,两者相差近12倍。
长期以来,公务员薪资福利都是个谜,广州各区的年度决算数据能够把薪资福利数据公开到这一步,已属不易,老百姓也有机会窥探到公务员的收入情况,感叹一句“原来公务员也会同工不同酬”,广州也会收获“政务公开”或者“法治政府”的掌声。不过,若以为到这一步就算摸清楚了广州公务员的荷包,未免就太简单了(转载于 :wWw.BjyLd.com 月亮岛教育 网: [公开透明原则]只要公开透明,国家公务员可以大方晒收入)。
根据报道,各区公务员薪资悬殊之所以如此之大,主要原因有两个:一个是统计口径的不同,一些单位为了压低平均数,把非编人员列入其中,另一些单位则没有;第二个原因是部分津贴较多、福利较好的地区或部门,可能没有将部分福利支出列入到决算表里去,导致数据较低。
两个原因其实可以归结为一个,即对舆论反应的担忧,因为担忧舆论的质疑,所以对谈论薪资福利遮遮掩掩,对公开透明心存抗拒,不惜在统计报表上玩弄数字游戏,弄出同级公务员薪资相差十多倍的结果。
其实,对比发达国家的情况可以看到,舆论质疑的往往并非公务员薪资本身,而是薪资之外的灰色地带,只要薪资机制公开透明、监督机制完善,公务员完全可以大方地晒荷包,甚至可以理直气壮地拿高薪。在有些国家,公务员的薪资就允许超过社会平均薪资水平。相比而言,我国公务员的整体薪资水平远低于一些发达国家,但被舆论质疑的频率反而远高于后者,原因并不复杂,可能就在“公开透明”几个字。
在此意义上,广州各区公务员的薪资水平也没必要完全一致,出现悬殊现象也实属正常。例如开发区的政务管理水平高、公务员办事效率高,成功吸引到很多优质企业入驻,使得该区税源多、政绩好,相应的公务员当然可以拿到相对较高的薪资(转载于 :wWw.bJyLd.com 月亮 岛教育网: [公开透明原则]只要公开透明,国家公务员可以大方晒收入)。而在一些老城区的街道,由于审批环节多、人员架构冗杂,又聘用大量编外人员,所拿薪资当然应该相对较低。在一个正常的激励制度下,应该允许这种薪资差距的出现,不必全市一碗水端平。
据报道,广州在一项颇为知名的法治政府评估报告里,已连续两年位列中国城市排行榜第一名,我没有细细研读该报告的各项指标,但概而论之,“法治政府”的要义在于依法行政,而依法行政得以实现,有赖于一个公开透明的环境。广州戴上“法治政府第一名”的桂冠,是一种荣誉,更是一种鞭策。在此意义上,广州在公务员薪资福利的公开程度上可不能拖了后腿。
