国家卫生城市创建讲话5篇

时间:2023-12-15 教育动态 点击:
全国文明城市,简称文明城市,是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。下面是小编精心整理的国家卫生城市创建讲话5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

国家卫生城市创建讲话1

  同志们:
  今天,我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进,动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点,坚定信心,攻坚克难,扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
  一、 提高思想认识,切实增强责任感和使命感
  创建全国县级文明城市,是旗委政府交给我们的政治任务,也是向全旗人民作出的郑重承诺,更是改变我旗人居环境,促进经济发展的重要抓手。XXX作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一,面对即将到来的最后验收,我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项工作任务,坚决打好打赢创城攻坚战。
  作为创城工作的每一个个体,都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂,需要大家在思想上、认识上引起高度重视,高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作,创城工作不仅是我们的责任,也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响,大大推迟了创城工作的进度,目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间,大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势,站在政治任务的高度,切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心,克服“畏难发愁”的情绪,鼓足“志在必得”的士气,以高度负责的精神,真抓实干,合力攻坚,保质保量完成各项创建任务,坚决打赢创城这场硬仗。
  二、 积极行动,扎实推进创城工作任务
  (一) 明确测评项目和测评标准。
  今年的测评体系及内容有了新的变化,无论是实地考察、问卷调查,还是网上申报工作,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创城工作带来了新的挑战,大家一定要认真研究,对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准,细化分工,狠抓落实,确保各项工作落细落小落到位。同时,今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据,不计入评选成绩,评选成绩以今年国测成绩为准,所以,各城市测评打分位于同一起跑线,能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
  (二) 明确责任分工。
  要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“一岗双责”的原则,压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度,倒排时限,细化完善任务责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每项工作任务都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务,各股室要进一步把各项任务明确到各位成员,做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员,实打实地推动工作,真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
  (三) 进一步加强督查。
  相关领导要根据创城工作重点任务分工,进行定期视察、专项督导、现场督查,及时了解和掌握工作进展情况,加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的,要根据规定追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账,明确整改的责任人和完成时限,促进问题的解决。要建立工作通报制度,要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来,推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
  (四) 进一步加强宣传。
  创城工作需要全社会的积极配合、协调联动,需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动,全民参与”的宣传思路,多措并举,多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动,不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动,让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”,充分认识到文明城市创建是的重要性,不仅要提高市民对创城工作的知晓率,更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用,搞好宣传策划,加大宣传力度和密度,大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型,要发挥好舆论引导作用。
  三、 严格要求,转移工作重心
  (一) 要集中注意力搞好创城工作。
  当前全旗学校已全部放假,教学任务有所减轻,正是可以鼓足干劲,攻坚克难的时候,我们要利用好这个暑假,把注意力集中到创城工作中,用更多的时间落实创城工作各项任务,把更多的精力放在创城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收获肯定是成正比的,会收到我们想要的成效。
  (二) 要抓细节,精益求精。
  从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求,对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现, 每一栋,每一户,每一个犄角旮旯 ,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
  (三) 要抓落实,明确责任。
  创城工作千头万绪,任务紧迫,对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改,对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
  四、 存在的问题
  总体来看,我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的,精神状态是良好的,工作成效是明显的。但是,7月23日,政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查,发现了工作中存在的一些问题。整体看,局机关的创城工作不如学校、幼儿园,许多工作很不到位,主要表现在:一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重,楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底,严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位,说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
  五、下一步工作要求
  针对上述情况,现对全体干部提出如下要求:一是从即日起必须将创城工作作为重中之重,自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务,必须不折不扣,无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作,承担创城任务,创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度,宣传创城工作,发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求,特别是测评标准,以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查,对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!
  同志们,创城工作千头万绪,责任重大,使命光荣,需要我们扑下身子,真抓实干,全面落实,在平时工作中求精求细、抓实抓严,离最后的大考还剩不到两个月的时间,可以说全力反击,决战冲刺的时刻已经到来,请大家务必全身心的投入到创城工作中,携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。

国家卫生城市创建讲话2

  同志们:

      今天,市委、市政府在这里召开动员大会,主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观,安排部署创建国家卫生城市工作,动员全市广大干部群众积极行动起来,用两年时间,奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面,我讲四点意见。

      一、提高认识,增强责任感和紧迫感

      创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段,是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市,1999年荣获全国先进卫生城市称号,去年省级卫生城市复查合格。十年创卫,改善了人居环境,增强了卫生意识,提升了城市形象,推动了对外开放,促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务,市委、市政府提出了2007年把xx建成国家卫生城市的战略目标,全市广大干部群众要进一步提高认识,切实增强责任感和紧迫感,把思想认识统一到市委、市政府的决策上来,把力量凝聚到创卫的各项部署上来,齐心协力抓好这项工作。

      创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出:“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”,并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本,最终实现人的全面发展。创建卫生城市,就是通过在环境卫生领域的整治革新,推进人的思想观念、行为习惯的转变,进而提高文明程度和综合素质,实现人的全面进步和发展,是人本理念的直接体现,是落实科学发展观的重要举措。同时,创建卫生城市,将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高,是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

      创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志,也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高,尤其是解决了温饱以后,环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志,健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市,最直接的效果是通过改善人居环境,预防、消除疾病,确保市民的身体健康。同时,作为一种有效的载体,它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市,顺应广大人民群众的意愿,是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求,真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实,让人民群众充分享受发展带来的实惠。

      创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前,国际国内产业梯度转移步伐明显加快,西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地,城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下,投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看,随着交通条件加快改善,作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成,广元的区位优势更加明显,吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到,区域经济的竞争,不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争,更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市,有利于强化市民的道德、法制观念,增强市民的卫生意识、文明意识,营造健康向上的城市文化,提高城市文明程度,是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念,把创卫工作推上新的水平。总的说来,创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手,是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识创卫工作的重要意义,围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明,市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元,统一思想,下够决心,确保2007年把广元建成国家卫生城市。

      二、创新机制,提高城市管理水平

      创建卫生城市的过程,就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市,首先要抓住城市管理这个关键,坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”,大力提高城市管理水平。以人为本,就是要立足于满足广大市民的需求,以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的,营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法,就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进,又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题,如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题,要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法,寓服务于管理之中,树立和落实“管理就是服务”的思想,切实转变作风,杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理,就是要从细节入手,以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面,要做到出精品、出效益,就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化,对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施,对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设,加强城区内和城周绿化,做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚,就是方方面面要协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,思想统一,步调一致,加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。

      抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理,严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系,改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作,防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效,就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道,着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理,标本兼治,长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革,建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移,强化属地管理,增强街道、社区、居委会的职能和责任,形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。

      三、扩大宣传,广泛发动群众

      创卫是一项庞大的社会系统工程,广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件,社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众,把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫,真正成为创建卫生城市的不竭动力。

      要在全社会加大宣传力度,把创卫的重要意义讲充分、讲透彻,迅速在广大市民中形成共识,使创卫成为大家的自觉行动,营造“人人参与创卫,共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育,组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论,引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地,创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式,使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育,大力倡导健康文明的生活方式,培养良好的卫生行为习惯。

      四、加强领导,狠抓工作落实

      要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作,摆上重要议事日程,切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责,对本单位、本部门的创卫任务亲自抓,亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准,建立责任制,把创卫的任务层层分解,定人、定责、定标准、定进度、定时限,做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法,确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体,每个市民都是创卫工作的责任人,都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式,及时掌握工作动态,反馈工作情况,推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励,对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人,将严格追究责任。

      创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事,不仅全体市民人人有责,重点在于各级领导干部,既包括四大班子的领导,部门的领导,也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部,没有强烈卫生意识的领导,不重视环境卫生的领导,卫生搞不好的领导,是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌,更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机,为新的起点,下大决心抓好创建工作,促进城市形象大提升。

      同志们,创建国家卫生城市,使命光荣,任务艰巨。让我们立即行动起来,组织和动员一切力量,排难而上,真抓实干,为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!

国家卫生城市创建讲话3

  我市创建国家卫生城市(以下简称“创卫”),经过七年的艰苦努力,终于成功创建了。那么,七年的创卫给我们带来的经验是什么,给我们创造的精神是什么?我们要认真总结。创卫成功以后我们该怎么办?所有的创建过程都是一个不断提升的过程,创卫成功后,我们还需要有下一步的提升目标,一方面我们要巩固创卫成果,另一方面我们还要继续攀登下一个目标。下一个目标是什么?就是今天我们要正式吹响动员号角的创建全国文明城市(以下简称“创文”)。那为什么要创文呢?创建为谁而提升?提升什么?这需要大家认真思考。首先,作为河源的市民来说,创文应该是我们的自觉行动,我们本身就是创建者,就是受益者,城市创建活动要靠我们自己创,城市创建提升以后,我们就是直接受益者。创文的目的就是让城市更加美丽,让生活更加美好。所以今天这个会,既是创卫的总结表彰大会,也是创文的正式动员部署大会,是我们市创建工作承前启后的一个重要会议。  

   刚才,佐林同志全面总结了我市创卫工作,对巩固创卫成果进行了全面部署,讲得很好,我完全赞同。古人云,“创业难,守业更难。”所以讲创卫难,巩固创卫成果更难!难就难在巩固是一个长期的过程。建文同志宣读了创卫表彰决定,大会还隆重表彰了创卫先进集体和先进个人;善平同志对创文有关要求作了说明。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志就我市创文工作作了重要讲话,我们要认真贯彻落实。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!对多年来倾情倾力支持我市创卫工作的全国爱卫办、省卫生厅和省爱卫办及社会各界,表示诚挚的谢意!对长期战斗在创卫一线、为之付出艰辛和汗水的全体同志,对积极参与创卫的广大干部群众特别是广大志愿者,表示崇高的敬意!对顾作义副部长亲临我市指导创文工作表示衷心的感谢!下面,我再讲四点意见。  

      一、创卫经验珍贵、精神宝贵,我们要大力传承弘扬  

      七年创卫充满艰辛,众志成城喜结硕果。经过几届党委政府的不懈努力,我市于去年底成功摘取“国家卫生城市”的金牌,这是我市继成功创建“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等国字号招牌之后获得的又一殊荣。创卫让城市嬗变,更让文明提升。七年创卫之路,是一条发展环境不断优化之路。通过有针对性地开展各项整治行动,有效整治了城市脏、乱、差现象。七年创卫之路,是一条城市面貌不断提升之路。新建和改造了一大批市政基础设施,市容市貌发生了巨大变化,城市品位档次和形象声誉大大提升。七年创卫之路,是一条市民素质不断提高之路。通过开展广泛深入、形式多样的宣传活动,使创卫成为全民的自觉行动,使文明成为市民的自觉追求。七年创卫之路,是一条群众福祉不断增进之路。紧紧围绕广大群众反映的热点难点问题创卫,特别是新建和改造了一大批农贸市场,使广大群众实实在在享受到创卫成果。七年创卫之路,是一条干部作风不断转变之路。通过出台创卫问责制、实行网格化管理等等,切实改变了一些单位和干部“软、懒、散”状态,锻炼造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、乐于奉献、善打硬仗、心系群众的党员干部。  

      回顾创卫、感慨良多,总结创卫、亮点纷呈,特别是我们在创卫过程中,创造和积累了许多可资借鉴的有益经验,锤炼和形成了可贵的新时期河源人精神。对此,我们一定要认真总结,大力弘扬。  

      (一)创卫经验弥足珍贵,我们要积极传承  

      创卫不仅有力推动了当期各项工作,更为今后开展相关创建活动提供了十分有益的启示和经验。一是领导重视、责任落实是创卫取得成功的关键所在。各级各单位领导率先垂范,实行网络化管理,带头上街搞卫生,带头挂钩抓落实,以实际行动做出表率。强化责任追究,加强督促检查,特别是由离退休老同志组成的特别督查组发挥了很大作用,使创卫各项工作责任落实到单位、落实到个人。二是市区联动、部门配合是创卫取得成功的重要保证。各级各单位在创卫过程中,始终坚持协调有序、联动有方、配合有力、合作有效,真正做到心往一处想、劲往一处使,形成了创卫的强大合力。三是严抓善管、重点突破是创卫取得成功的重要法宝。对重点领域、重点地段、重点问题进行重点整治和管理,对难点问题、薄弱环节组织专门力量重点突破,使创卫在不断攻坚克难中稳步扎实推进。四是打造亮点、健全机制是创卫取得成功的重要举措。紧密结合河源实际,积极创新创卫举措,着力打造网格化管理、漫画宣传、离退休老同志督查等创卫亮点,走出了具有河源特色的创卫之路。坚持创与建相结合,建立健全常态化监管制度,使创卫的过程成为城市管理水平不断提升的过程。五是深入宣传、广泛发动是创卫取得成功的重要手段。利用各类媒体、运用各种方式,组织开展广泛深入、形式多样的宣传活动,切实推动创卫成果惠及广大市民,充分调动了社会各界和广大市民的创卫热情,使创卫成为建市以来广大干部群众参与度、受惠度和满意度都最高的创建活动。 

      (二)创卫精神殊为宝贵,我们要大力弘扬  

      创卫既给城市面貌带来了巨大的变化,更让全市上下凝聚了强大的精神,激励着我们在新的发展征程中开拓奋进、砥砺前行。一是胸怀理想、敢干大事的精神。面对激烈的竞争态势,我们不怕强手如林的挑战,敢于和强手一试身手,敢于和高手一争高低,以志在必得的决心、勇往直前的劲头、争创一流的精神,高标准、严要求、高效率推进创卫各项工作,确保以高分通过创卫“国检”,战胜了众多强手成功摘牌。二是艰苦奋斗、攻坚克难的精神。面对薄弱的创建基础,我们不为困难所惧,敢于迎难而上,历经千辛万苦,经受重重考验,以艰苦奋斗、矢志不渝的精神,攻下一个个坚固堡垒,啃下一个个坚硬骨头,以辛勤的汗水浇开创卫梦想之花。

   三是务实创新、严谨实干的精神。面对严格的创卫验收标准,我们始终坚持真抓实干、严谨细致、一丝不苟,项目逐个推进,问题逐个解决,细节逐处打磨,无论是硬件建设,还是软件提升,都以高分获得评审通过。四是勇于担当、众志成城的精神。面对创卫工作点多、面广、线长,时间紧、任务重、压力大的现实要求,各级各单位敢于担当、善于团结、勇于拼搏,不讲条件、不辞辛劳、不怕困难,始终以想干事的热情、会干事的能力、干成事的效率,打胜了一场场攻坚战,打赢了最后的总决战。通过创卫,我们锤炼和形成了“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神,我们要引以自豪,我们要发扬传承,以创卫荣誉为新的起点,以创卫巩固为新的使命,切实把城市建设管理提高到一个新的更高的水平,为建设美丽家园添砖加瓦,为河源率先崛起再立新功。  

      (三)“保卫”任务更加艰难,我们要勇挑重担

      成功创建国家卫生城市,我们可以自豪,但不能自满。我们要清醒地看到,对照卫生城市测评标准,对照先进城市水平,对照人民群众期盼,无论是“硬件”还是“软件”,无论是城区还是郊区,无论是大处还是小处,都还有一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为,决不能用一块奖牌来掩盖问题、否认差距、粉饰不足。全国爱卫办每三年还要组织一次复审,检查标准还要逐次提高,要保住国家卫生城市金牌,责任重大,任务艰巨。今后,我们要立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建,推动创卫工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。一是“保卫”决心要更强。要将“创卫领导小组”调整为“巩固创卫成果协调领导小组”,组长由分管市领导担任,每季度开展一次专项检查,对检查中发现的问题及时督促整改;每年组织成员单位对照“国家卫生城市标准”开展一次全面检查考核,对影响复审结果的要实行问责;继续实行网格化管理和创卫问责制,坚持“周末卫生日”制度,使“创卫”长期化、“保卫”常态化。二是“保卫”力度要更大。针对薄弱环节,对照创卫标准,进一步加快完善各项市政基础设施特别是环卫、环保设施,加快推进农贸市场改造建设,不断打实“保卫”的硬件;进一步加强市容市貌特别是农贸市场卫生、秩序监管,严抓食品药品卫生监管和传染病防治监管,不断升级“保卫”的软件。三是“保卫”措施要更实。充分发挥市巩固创卫成果协调领导小组的组织协调、监督、检查、问责作用,进一步健全城市管理监督机制,切实加强环卫工作考核,全面落实“门前三包”责任制,加强除“四害”工作,确保国家卫生城市“金牌”不走样、不变形、不褪色。四是“保卫”氛围要更浓。要组织各类新闻媒体,运用各种媒介平台,广泛、深入、持久、有效地开展“保卫”宣传教育活动,让国家卫生城市这块“金牌”在我市发出更加璀璨的光芒。  

      二、创文意义重大、影响深远,我们要下定决心坚定信心

      创建全国文明城市,是市委、市政府站在科学发展的全局高度,顺应时代发展要求与人民幸福呼声而作出的重要战略部署,是一项民心工程、惠民工程。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,像创卫一样,坚定信心,下定决心,咬定目标,扎实推进,以振奋的精神和铆足的干劲投入创文,以创文为载体和动力促进全市经济社会更好更快发展。  

      (一)要充分认识创文的重大意义。首先,创文是推动科学发展、加快率先崛起的重要举措。城市的文明程度、环境质量和城市形象,是实现可持续发展的重要“资本”。开展创文,有利于提升城市文明程度、改善投资营商环境,促进经济与社会、人与自然均衡协调发展;有利于提振全市干部群众干事创业的精神和干劲,调动广大干部群众建设幸福河源的热情和力量,凝聚起加快发展、科学发展的强大合力。其次,创文是提升综合竞争力、提高城市知名度的重要途径。现在国家、地区之间的竞争,是综合实力特别是城市文明程度等软环境的竞争。开展创文,有利于加强城市建设和管理,优化人居、创业环境,提高城市档次品位和市民文明素质,提升“客家古邑·万绿河源”城市形象,打响宜居宜业宜游现代山水园林城市的品牌。第三,创文是加强社会建设、建设幸福河源的迫切需要。全国文明城市测评体系包括社会治安、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等诸多内容,都是广大人民群众广泛关注的热点问题,也是建设幸福河源需要解决的重点问题。开展创文,有利于加强社会建设和创新社会管理,推进基本公共服务均等化,更好地保障和改善民生,顺应全体市民建设美丽家园、共享美好生活的强烈愿望,不断提高市民幸福感。第四,创文是建设文化河源、打造精神家园的内在要求。开展创文,有利于加强公共文化设施和公共文化服务体系建设,不断满足群众日益增长的精神文化需求;有利于进一步擦亮河源客家文化、红色文化、生态文化等特色文化品牌,增强文化软实力;有利于加强社会主义核心价值体系建设和推进公民思想道德建设,形成文明和谐的良好社会风尚,提高我市城市文明程度和广大市民文明素质。  

      (二)要清醒看到创文的艰巨挑战。一是创文标准高、要求严。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。申报全国文明城市条件要求高,“一票否决”的项目多。考核非常严格,由中央文明办委托国家统计局等部门进行明查暗访,采用多种方式对申报城市进行测评检查,其中涉及实地考察的指标占指标总数的1/4。同时,实行动态管理,年年要考评。二是创文任务重、差距大。申报全国文明城市有36项测评内容、126个测评指标,368款具体指标,比其他任何一项“国字号”创建工作的指标都要多,难度都要大,任务都要重。而我们与全国文明城市的测评标准相比,各方面都还有较大差距。三是创文时间长、牵涉广。按照创文要求和我市部署,先要通过三年努力拿到“全国文明城市提名资格”,再通过三年努力才能争取拿到“全国文明城市”的牌子,因此,最少需要6年时间才能创建成功。创文涉及到市、区绝大部分单位和部门,涉及到全体市民,据统计,有具体创建指标任务的部门和机构达110多个。四是创文竞争大、难度高。当前,各地对创文的热情日益高涨,大家都使出浑身解数,全力拼抢这块“金牌”。而每届全国文明城市的名额只有10个左右,目前仅我省就有珠海、佛山、韶关、肇庆、清远、潮州等市正在开展创文活动,竞争异常激烈,创建的难度非常大。  

      (三)要全面把握创文的有利条件。一是经济发展迈上快车道。经过建市20多年的建设,我市经济实力大大增强,人民生活水平大大提升。当前,我们正在谋划和推进一批重大基础设施和生态产业项目建设,今后5—10年,仍是河源加快发展的黄金时期。二是市民文明素质不断提升。长期以来,我们高度重视公民思想道德教育,积极开展各项群众性精神文明创建活动,特别是通过开展创卫、创模等创建活动,市民文明素质明显提高。三是文化河源建设卓有成效。我们提前一年实现了“普高”目标,创建省教育强市进展顺利。高标准建成一大批文化设施,保护和修缮了一批物质和非物质文化遗存,河源“两地”文化定位得到广泛认同,“客家古邑·万绿河源”的魅力日益凸显。四是社会民生不断改善。近年来,我们实施“十项惠民工程”,每年办好“十件实事”,解决了一大批民生热点难点问题,群众幸福感和满意度不断提高。五是生态环境保持优良。我市连续7年在全省环保责任考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”。六是城市环境不断优化。近年来,我们建成和改造“六路一桥”、20多个农贸市场等一批城市基础设施,市容市貌焕然一新,城市品位和档次明显提升。七是“六城联创”的经验可资借鉴、成果可以共享。近几年来,我市成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、省文明城市、省园林城市,正在创建国家环保模范城市,这既为创文打下了较坚实的基础,又为创文提供了宝贵的经验。 

       三、创文涉及面广、系统性强,我们要抓住重点难点

      按照《全国文明城市测评体系》(2011年版)的测评要求,我市创建工作要以提高市民素质为根本,以改善城市人居环境为重点,以提高城市规划、建设和管理水平为基础,以利民惠民为根本目的,扎实推进群众性精神文明创建活动,着力提升城市整体文明水平。重点要抓好以下五方面工作: 

      (一)抓根本,着力提高市民文明素质  

      提高市民文明素质是创文的根本和基石。一要抓教育培育文明。认真贯彻《公民道德实施纲要》,大力宣传和弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神和“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神,加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育,努力提高全体市民的思想道德素质。二要抓活动传播文明。要深入开展“讲文明、树新风”活动,广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动,推荐和评选“河源美德之星”,在全社会营造见贤思齐的良好氛围;大力开展学雷锋志愿服务活动,使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变;积极开展丰富多彩的节庆文化活动,弘扬中华优秀传统文化特别是客家优良传统。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作,切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治,为未成年人营造一个积极健康的成长环境。四要抓管理引导文明。建立完善市民文明守则、卫生管理制度,制定公共场所行为规范等管理制度,建立文明督导机制,开展“我最反感的十大不文明陋习”媒体曝光和公众点评活动,使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。  

      创文根本的一条就是要提高市民文明素质,在考核中要求的内容很多,实施起来难度很大,我们要认真抓好教育引导。创建文明城市,首先要求市民是文明市民,有较高的文明素质,遵守公共文明行为。比如,不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等,这些都是最基本的公共文明行为。我们要在培养市民文明习惯上下功夫,立足抓早、抓实、抓细,切实提高市民的文明素质,培养市民的文明自觉。这样,我们才能够把城市建成文明城市。  

      (二)抓基础,着力完善城市功能配套  

      完善城市功能配套是创文的基础工作。一要加强城市规划。大力实施宜居城乡战略,坚持时代和传统、自然与人文结合,努力使城市现代化建设与自然风貌、客家历史文化紧密结合,进一步明确城市发展理念和功能定位,形成良好的城市空间布局,凸显城市生态人文特色,进一步提升城市品位。二要加强城市建设。加强推进“公园城市”、“万绿水城”建设,进一步完善各类配套服务设施,增强城市功能,凸显城市特色。加快建设图书馆、群艺馆、档案馆、博物馆、科技馆、青少年宫、文化公园等一批公共文化设施,加强学校、社区文化体育设施建设。深入挖掘城市历史文化,加强对城市非物质文化遗产、历史街区、建筑文物的保护、开发和利用,打造城市文化品牌。三要加强城市管理。建立健全城市管理的长效机制,着力抓好公共场所环境的整治,切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题,积极营造城市最佳人居环境。加强行业管理,推动行业树立服务品牌意识,推进规范化服务,塑造良好的行业形象。

      (三)抓难点,着力提高社会管理能力  

      提高社会管理能力是创文的重要前提。一要提高安全保障能力。积极实施善治河源战略,加强和完善社会管理体系,深入推进平安河源建设,加强社会治安综合治理,建立健全社会治安防控体系,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动,增强群众安全感。完善公共安全管理机制,健全和落实食品药品安全监管机制,确保人民群众的食品药品安全。加强安全生产工作,切实做好防灾减灾工作,建立健全应急管理机制和应急救援体系,防止和杜绝重特大安全事故发生。二要提高矛盾处理能力。加强社会矛盾源头治理,妥善处理人民内部矛盾,完善群众诉求表达机制,大力推进和创新网络问政,畅通社情民意表达渠道,坚决纠正损害群众利益不正之风,切实维护好人民群众的根本权益和合法利益。三要提高社会治理能力。进一步加强基层社会管理和服务新体系建设,强化基层党政组织社会管理服务职能,积极发展社会工作服务机构,增强基层群众组织自治和服务功能,发挥群团组织在社会管理中的纽带作用,鼓励和支持社会组织和志愿者参与社会建设和管理。进一步加强城乡社区建设,健全新型社区管理和服务体制,加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。 

      (四)抓亮点,着力打造创建特色载体 

      打造创建特色载体是创文成功的重要保障。一要进一步深化传统创建活动。深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动,今年着重在政府机关开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动、在企业广泛开展抵制假货活动、在农村继续推进农村清洁工程、在服务窗口开展创“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”创建活动,并根据全国文明城市的目标要求不断提高原有创建活动的质量和水平。二要重点推进文明社区创建。切实把文明社区创建作为创建全国文明城市的重要载体,坚持硬件和软件建设并重,加快社区职能的转换,把健全社区组织、完善社区服务、发展社区文化、美化社区环境、加强社区治安等工作落到实处。深入开展“科教、文体、法律、卫生四进社区活动”,提升社区文明程度和居民文明素质。三要强力推进几城联创。积极推动创建国家环保模范城市、国家园林城市、省教育强市、省低碳示范城市等各项创建活动的联动衔接,以联创带动和促进全国文明城市的创建。 

      (五)抓惠民,着力提高市民的幸福感 

      为民创建、创建惠民是创文的根本出发点和落脚点。一要做到便民。进一步加强机关作风建设,规范政务行为,提高服务质量,坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题,为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。进一步优化城乡教育资源配置,促进城乡、区域义务教育均衡发展;加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,健全弱势群体的社会保障和服务体系;增加保障性住房供给,努力实现住有所居;完善和落实各项就业创业政策,促进充分就业;完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系,优化城乡医疗卫生资源配置,切实解决农民看病难、看病贵和外来工医疗保障问题;深入开展扶贫开发“双到”工作,全面解决农村低收入农户住房困难问题。三要做到乐民。完善公共文化服务体系,加快城乡文化体育设施建设,大力发展公益性文化体育事业,努力实现公共文化服务均等化;广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,不断满足群众日益增长的文化需求  

      四、创文责任重大、任务艰巨,我们要强化组织保障 

      创文是一项庞大的社会系统工程,涉及内容多、部门多、时间长、范围广、要求高,各级各部门要高度重视,齐抓共管,合力推进,确保创建工作有序推进。 

      (一)要加强组织领导。市里成立创文工作领导小组,下设办公室和7个专门工作组,具体负责创文各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构,把创文作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实专门力量负责抓,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责,又要团结协作、密切配合,形成齐抓共建的强大合力。 

      (二)要加强统筹协调。市创文办要建立和落实创建工作目标责任制,把创建任务逐项分解落实到各县区、各部门和具体人员,做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位也要认真对照市里的创建方案和责任分解表,迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表,做到层层有人抓、事事有人管。要坚持条块结合、属地为主的原则,谁主管、谁负责,对各自所承担的创文任务,不允许讲条件,更不允许推诿搪塞、应付了事,对基本能够达标的要确保不丢分,对经过努力能够达标的要保证拿全分,对完成难度较大的要千方百计少丢分。要加强创文人、财、物和项目的统筹,加大财政资金投入,鼓励社会资金投入,优化创建资源的配置,强化创建项目的衔接,确保创文工作顺利有序推进。  

      (三)要加强宣传发动。各级各部门要加大舆论宣传力度,确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知,充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性,激发群众投身创建的热情和智慧,在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,积极宣传创文的重大意义和进展情况,大力宣传创文的先进典型和好人好事,广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创文;要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。

     (四)要加强监督考核。市里将把创文列为年度目标管理责任制考核的重要内容,作为“三赛”(赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实)的重要部分。市创文办和市委、市政府督查部门要加强日常监督检查,及时掌握工作动态,督查创文工作落实情况。人大、政协要通过视察等方式加强对创文工作的监督。纪委监察部门要把创文工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围,作为机关作风建设年活动的重要方面,对推诿扯皮、工作不力,影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导,追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容,作为奖惩和使用干部的重要依据。 

      同志们,创卫只有起点没有终点,创文只能胜利不能失利。我们要继续大力弘扬创卫精神,坚定信心,乘势而上,凝心聚力,真抓实干,共同为永葆国家卫生城市“金牌”、成功创建全国文明城市、加快建设幸福河源做出新的更大的贡献!

国家卫生城市创建讲话4

  这次会议的主要任务,是认真总结创建国家卫生城市成功经验,动员全市广大干部群众,巩固创卫成果,吹响冲锋号,发出动员令,向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才,继平同志宣读了全国爱卫会文件,黄冈作为全国69个城市之一,被正式命名为2015-2017年周期国家卫生城市,这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。 

  国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉,创建检查标准高,一次性通过率不足40%。我市自2012年正式启动全国卫生城市创建工作以来,经历了省级三次暗访、一次综合评审,国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示5个环节,城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心,奋力攻坚,战胜了一个个困难,一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审,谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不休”的时代赞歌。借此机会,我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢! 

  成绩来之不易,殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上,不忘初心、继续前进,进一步巩固提升创卫工作成果,加大全国文明城市创建力度,全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面,就这两方面工作,我讲几点意见。 

  一、创卫成功,我们要珍惜荣誉、发扬成绩 

  2012年以来,在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下,我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体目标,按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求,掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运动,一举实现目标,收获成功喜悦。这五年,是市区面貌日新月异的五年,是城市功能不断完善的五年,是城市形象快速提升的五年,是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。 

  我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程,形成市区一体、协调推进的良好格局。黄冈创卫工作,应该说是一以贯之,十年磨一剑。2007年,启动第一轮“四城联创”,成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市(中国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展);2012年,紧接着启动第二轮“四城联创”,成功创建了国家卫生城市、国家园林城、省级环保模范城,正在冲刺全国文明城市(转 载于:wwW.bjYLd.com 月亮岛教育 网: 国家卫生城市创建讲话5篇)。“四城联创”开展以来,市区成立由市委书记任政委、市长任指挥长的创卫指挥部,指挥部下设5个综合保障组以及9个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家40多人集中脱产办公,并明确一名市、区“四大家”领导挂点社区网格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会发展全局中来谋划、推进,每年召开1-2次推进大会,多次召开专题会议听取情况汇报,提出具体要求,研究解决问题。连续5年作为《政府工作报告》重要工作,一年一批重点,一年一个台阶,驰而不息,久久为功。 

  我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程,增强城市功能,提升城市品位。我们筹措资金50多亿元,推进60多项重点工程建设,使城市从内涵到外延都实现了提档升级、全面进步。大力实施洁化工程,持续推进市区“城管会战”,城市主要道路机械化清扫率为84%,生活垃圾袋装率达95%,生活垃圾做到了日清日洁,生活垃圾无公害化处理率达到100%。大力实施绿化工程,投入20多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园,城市绿化覆盖率达到38.29%,人均公共绿地面积12.36平方米。大力实施美化工程,改造老旧小区186个,实施棚户区改造项目30多处;创建省级示范路6条,美化临街建筑207栋,亮化202栋,修葺围墙26.1公里,拆除违法户外广告6.7万平方米,完成6条道路架空管线入地35.28公里。大力实施秀水工程,投入2亿多元对遗爱湖、青砖湖、三台河、赤壁港实施污水截流、淤泥清理、水面保洁等综合治理,市区建成区污水处理率达到90.07%;白潭湖片区围绕“一河两湖”生态系统,构建“城湖共生,江河湖联通”生态网络,彰显“康城、水韵、绿色”的宜居宜业城市特色。大力实施畅通工程,投入3.5亿元推进黄冈大道等10处道路管网建设及配套工程,改造刷黑道路51条100余公里,硬化社区背街小巷道路103条60.7公里,打通了市区主次干道通道口“肠梗阻”;延伸、增加公交线路13条,实施“货麻”综合整治,实现静态停车规范有序,城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程,一个一个项目,一笔一笔投入,集腋成裘,聚沙成塔,积小胜为大胜,我们才建出了国家卫生城市。 

  我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程,改善市容市貌,回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动,彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场153个生猪2万头、家禽6万多只,完成10个农贸市场、936家小餐饮标准化改造,规范整治983家公共场所,更换分类果皮箱2600个,购置垃圾清运车及相关设施67台套,新建公厕15座,完成南湖垃圾中转站和遗爱湖大道中转站封闭式车间建设,市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象明显减少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整,市政设施维护良好。投入15亿元,对市区城中村、城乡接合部进行综合整治,新建社区道路60公里,改造疏通社区下水管网2万米,粉刷立面9.5万平方米,清理规范线网6万米,社区环境卫生状况得到全面改善,大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市(县城)7个,32个乡镇(街道)获得湖北省卫生镇(街道)称号,319个单位、316个村、45个社区被评为省级卫生先进单位,卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。

  我们把建立长效机制贯穿创卫工作全过程,规范城市管理,形成刚性约束。制定出台、修订完善《黄冈市爱国卫生管理办法》《黄冈市病媒生物管理办法》《黄冈市区文明交通规范管理办法》《黄冈市居住小区管理办法》《黄冈市农贸市场经营管理办法》等12个规范性文件,靠制度管人管事成为一种习惯、一种自觉。督促指导机关企事业单位和社区建立完善周末大扫除、门前四包、院落管理、除四害管理、食堂卫生管理、美化亮化绿化等制度,让“规范(办法)”成为“黄冈规矩”,让“黄冈规矩”扎根每个黄冈人心中。建立健全工作周调度和日会商制、问题交办制、工作日报、部门联合执法制、追责问责制,实行台账管理、销号结账,部门联动、攻坚克难,以严厉的检查考核问责倒逼工作责任落实。2015年以来,市创卫指挥部共发出督办通知235份,分9个批次曝光35起创卫工作不力单位,下达督办令21份,提交纪委约谈40多人次。市区城市建设管理水平在全省17个市州直管市中,由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黄冈市区建设管理的进步变化,不仅黄冈市民有切身体会,外地来客更是感同身受。 

  我们把加强宣传教育贯穿创卫工作全过程,提高市民文明素质,提升市民幸福指数。坚持育人与治城并举、宣传与教育并重,推进市民素质与市容环境的双改善、双提升。在黄冈电视台和黄冈日报开设“创卫在行动”和“健康黄冈”专栏,在城区出入口设置32处大型固定的户外宣传广告,用汽车站、出租车等公共场所电子显示屏滚动播放创卫公益广告,开展“小手拉大手”、创卫志愿者行动等主题活动,进行了全方位、立体化、多角度宣传,让市民知晓创卫、参与创卫、感受创卫。建设健康主题公园、健康长廊、健康俱乐部等健康阵地,完善健康教育宣传栏1340个,编发《黄冈市民健康手册》20万本,开展健康讲座500多场,提升了市民的健康素养。卫生基础设施建设突飞猛进,市疾控中心已启动整体搬迁,在白潭湖片区建设“四中心一场馆”。疾病预防控制能力全面提升,近三年市区无甲、乙类传染病暴发疫情,无医院因感染引起传染病暴发疫情和死亡事故。 

  我们把发动全民参与贯穿创卫工作全过程,凝聚创卫精神,丰富城市内涵。先后召开千人动员大会、千人攻坚推进大会、千人誓师大会,全市动员,全民参与。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情,不讲条件、不计报酬,投入到创卫工作中,表现出良好的精神风貌,涌现出许多可歌可泣事迹,感人至深。全市186个市直单位齐上阵,从大局出发,给什么工作就干什么工作,交办什么任务就完成好什么任务。卫计、城管、农业(畜牧)、房管、商务、食药监、文广、公安等主创单位,冲锋在前,毫不退缩,各自牵头、出色地完成了工作任务;环保、交通、教育、住建、规划、园林、水产、体育、工商等部门,根据责任分工,圆满完成了所承担的任务;黄州区、高新区作为属地管理的主体,承担了大量基础工作;基层街办和社区是创卫工作的急先锋,率先行动、率先落实,发动广大群众参与,并得到广大群众的大力支持。全市1500多家临街商铺、宾馆、饭店、网吧、超市业主,主动清理各自分担区,撤除临街摆设,更换破损牌匾。一些群众为了配合小区绿化、硬化工作,主动铲除自己的小菜园,积极投身创卫工作。在全市干部群众的共同努力下,我们营造了人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好局面,形成了“争分夺秒、夜以继日、破釜沉舟、背水一战”的创卫精神。这是我们收获的宝贵精神财富,必将转化为推动黄冈振兴崛起的强大动力。 

  回首创卫之路,我们收获的不仅仅是国家级卫生城市这块沉甸甸的奖牌,更重要的是积累了有益经验。一是必须坚持党委政府对创卫工作的坚强领导。市委、市政府成立了创卫指挥部,实行市级领导包保创卫责任制,30多名市级领导集体挂帅出征,分头指挥各项战役,督促各级各部门主动作为,共同打赢了这场硬仗。二是必须坚持用战略眼光和系统思维推进创卫工作。将创卫作为“四城联创”的重要内容,纳入经济社会发展规划,纳入重点民生事项,形成了爱国卫生事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设互促互进、相得益彰的良好局面。三是必须坚持用社会主义核心价值观引领创卫工作。始终把社会主义核心价值观作为推进创卫的精神之魂,融入贯穿创卫工作全过程、各方面,用创卫精神鼓舞人,用先进典型引导人,不断提高城市凝聚力、吸引力和影响力。四是必须坚持用人民满意检验创卫工作。坚持创卫为了人民、创卫依靠人民、创卫惠及人民的思路,把人民高不高兴、满不满意、答不答应作为创卫工作的最高标准,问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,让人民群众成为创卫工作的参与者、创卫成果的享受者。五是必须坚持用长效机制来保障创卫工作。坚持一手抓创卫达标,一手抓长效机制,打基础、管长远,推动创卫工作制度化、规范化,确保创卫成果既经得起上级的检查、又经得起群众的检阅、更经得起历史的检验。 

  创建工作只有起点没有终点;提升市民文明素质、提升城市幸福指数是一项长期而艰巨的任务。黄冈被授予国家卫生城市称号,标志着城市建设管理进入了一个新的历史阶段。我们要保持干劲不松、热情不减、作风不变、队伍不撤,以此为新的起点,加强国家卫生城市长效管理,持续推进创卫工作常态化、长效化。 

  二、紧盯目标,我们要全力以赴、务求必胜

   全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉,在所有城市品牌中含金量最高,创建难度最大。市第五次党代会作出创建全国文明城市的决策部署,适应了城市发展新形势,回应了人民群众新期待,顺应了精神文明建设新要求,是贯彻新发展理念的内在要求,是全面建成小康社会的题中之义,是提高人民群众获得感幸福感的重要载体。创建全国文明城市不仅是一项工作任务,也是一个战略抓手,对于加快城市建设、提高市民素质、提升治理能力、推动经济社会全面发展具有十分重要意义。

  市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作,坚持以创建全国文明城市为统揽,两轮“四城联创”成果丰硕,探索形成了一套科学有效的工作机制,这些为我们冲刺全国文明城市打下了坚实基础。但是对照《全国文明城市测评体系》,各方面工作还有很大差距。我们要深入学习习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神,统一思想、深化认识、凝聚力量,坚定信心、下定决心、咬定目标,以不胜不休的精神状态和志在必得的工作干劲,全力打好创建全国文明城市总体战、攻坚战、持久战,力争2020年进入全国文明城市提名资格城市行列,2023年获得全国文明城市称号。

  市委常委会专题研究了全国文明城市创建工作,市委、市政府即将印发《黄冈市创建2017—2020年度全国文明城市工作方案》《黄冈市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书,必须不折不扣付诸实施。其一,要紧盯创建目标。建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制,确保2018、2019、2020年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访,2020年通过全国文明城市测评验收,获得全国文明城市提名资格。其二,要把握创建原则。坚持全域联创、全面合创、全民共创,不断深化创建全国文明城市工作。其三,要落实创建任务。市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与,认真研究方案所确定的10大项35条主要任务,对号入座,拿出措施,抓好落实。

  第一,抓经济发展,增强城市实力。创建全国文明城市必须坚持精神文明、物质文明两手抓两手硬,物质文明是精神文明的基础,抓创文首先是抓物质文明,首要是抓经济发展。如果一个城市经济上不去,实力不够格,创建全国文明城市就是空谈。这一点大家要有清醒认识。我们必须坚持发展第一要务,把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为黄冈发展的根本遵循,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”,加快建设全省区域性增长极。反过来说,要把创建全国文明城市作为贯彻党中央决策部署、践行新发展理念、落实“四个着力”要求的具体行动和平台载体,开展综合性、立体式、全方位创建工作。

  第二,抓价值引领,塑造城市精神。就是把大力培育和践行社会主义核心价值观,作为创建全国文明城市的灵魂工程。一是以宣传教育促进入脑入心。要依托各类阵地,运用多种手段,采取灵活形式,把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、融入到生产生活各个方面,推动核心价值观具象化、有形化、生活化、大众化。核心价值观从国家、社会、个人三个层面提出了24个字的行为要求,这24个字既要做到家喻户晓、人人尽知、脱口而出,更要内化于心、外化于行,落实到实际行动中。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动,积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等,广泛开展“文明黄冈”系列行动。一滴水折射太阳光芒,一言行反映城市文明,行为是否文明是检验文明城市的一条最直观标准。大家新到一个城市,看一看市民怎么说话怎么过马路,就知道了这个城市的文明程度。文明行为涉及方方面面,归结到一点,文明就是个人言行举止不影响他人。因此,文明要从我做起,从现在做起,从小事做起。结合黄冈实际,需着力解决的最突出问题,可以总结为“八个不”:不乱闯红灯,不乱扔垃圾,不随地吐痰,不高声喧哗,不拥挤插队,不损坏公物,不争吵谩骂,不违规任性。这“八个不”只要有一个“不”全体市民都做到了,城市文明就上了一个等级。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设,倡导法治精神,建设法治文化,强化法治建设对道德建设、核心价值观建设的保障作用。要出台文明城市建设“负面清单”,完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范,强化规章制度实施力度,树立现代文明理念,提高市民文明素质,着力培育文明社会新风尚。

  第三,抓建设管理,提升城市品位。创建全国文明城市基础在城市,必须坚持人民城市为人民,把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中,不断提高城市的宜居宜业宜游程度,让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。一是增强城市规划的科学性。要聚焦市委五届五次全会提出的“四个城市”(区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市)建设目标,高水平做好新一轮城市总体规划修编,坚持“多规合一”,全面开展城市设计,科学谋划城市“成长坐标”,更好引领城市未来发展。二是增强城市建设的系统性。要拓展城市空间,加快白潭湖片区建设,加快黄冈国家高新区创新发展,加快黄团浠协同发展,加快城市棚户区改造,通过产业支撑、城市建设,加快人口聚集,达到50-80万人口规模。要完善基础设施,结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设,加快道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等设施建设,加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念,彻底改变粗放型管理方式,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新,统筹推进城管、户籍、土地、财政、教育、住房保障、社会保障等关键领域改革,解决制约城市发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,为城市发展提供体制机制保障。要突出综合治理,深入开展市容卫生、市场秩序、交通秩序、生态环境、小区管理、窗口服务等综合整治行动,抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理,严厉打击违法建设行为,把城市治理得更整洁、更干净、更宜居。要突出安全为重,把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域,提高城市治理能力,让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。

  第四,抓特色培育,打响城市品牌。创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准,还应展现每个城市的特色之处。结合黄冈实际,主要突出三大特色。一是文化特色。黄冈红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等享誉海外,市区黄冈博物馆、大别山地质博物馆、苏东坡纪念馆、黄梅戏大剧院、美术馆建成开放,文化底蕴深厚,文化设施完善。市区正在规划建设禹王城考古遗址公园和文化街区,创建国家历史文化名城,我们要发挥这些特色文化的滋养作用,建设文化厚重的城市。二是生态特色。要保护一城山水,黄冈市区有龙王山城中耸立,有遗爱湖、白潭湖、余家潭明珠点缀,东坡赤壁山水兼得,有山有水就有灵气,必须做好治山理水、显山露水的文章。要加快黄冈高新区建设,推进产业转型升级,守住生态红线;加快白潭湖片区建设,大力发展大金融大文旅大健康大数据等现代服务业,推动产业绿色化。要展现园林之美,巩固园林城市建设成果,合理新建一批小公园、小园林,更加凸显黄州繁花似锦、郁郁葱葱的自然之美。三是幸福城特色。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦建成区域性幸福城市,加大公共财政投入力度,更加注重民生改善,更加注重生态环保,更加注重优化政务服务,让城市幸福感油然而生。

  三、全面推进,我们要健全机制、狠抓落实

  一是加强组织领导。市委、市政府成立创建全国文明城市指挥部,书记任政委,市长任指挥长,办公室设在市委宣传部(市文明办)。市、区各级各部门要迅速成立专班、落实专人,按照市委、市政府的统一部署,制定具体工作方案,明确任务,强化措施,狠抓落实,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、齐抓共管,形成工作合力。市创文指挥部及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,加强督促,搞好协调,确保各项工作顺利推进。各责任单位要加强沟通联系,及时汇报工作进展,协商处理有关问题(转 载于:Www.BjylD.com 月亮岛教育 网: 国家卫生城市创建讲话5篇)。

  二是抓好责任落实。各责任单位主要领导同志是创建工作的第一责任人,必须亲自部署、亲自过问,推动工作开展;分管领导要深入创建工作一线,靠前指挥,具体抓好落实。今天会后一周内,各单位要召开党委(党组)会、本系统动员大会,传达学习市委文件精神,研究贯彻落实措施,安排部署工作任务。从现在起到9月底,要集中一个月时间和精力,开展系列活动,进行层层动员,把全体市民的思想和行动统一到创建工作上来,迅速掀起创建全国文明城市热潮,推动创建工作进入常态化轨道。

  三是强化督查考核。将创文工作列入市委、市政府重大决策部署督查事项和综合考核体系,建立督查通报制度,定期不定期通报工作进展。各工作专班要建立督查台账,倒排工期,倒逼落实。要强化问责制度,严格落实责任追究制,抓住不落实的事,追究不落实的人。

  四是广泛宣传发动。创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动,必须依靠群众、发动群众。各种阵地、各类媒体要迅速开动起来,广泛宣传创建全国文明城市目标、任务、要求,营造浓厚的创建氛围。要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动,使创建工作深入人心、深得民心,获得广泛支持。

国家卫生城市创建讲话5

  同志们:
  今天,在这里隆重召开创建国家卫生城市推进工作会议,会议的主要目的是:把全市上上下下、方方面面的思想和认识统一到市委、市政府的重大决策上来,明确奋斗目标,动员全市广大干部群众立即行动起来,团结一心,众志成城,集全市之智,举全市之力,开拓创新,攻坚克难,以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到这场“创卫”攻坚战役中来,使我市早日达到国家卫生城市创建标准。下面,我代表市委、市政府就本次会议强调四点意见:
  一、提高认识,统一思想,切实增强开展“创卫”工作的使命感和紧迫感
  国家卫生城市是我市“四城联创”的基础,是“四城联创”中最重要的一环。当前,我市正面临着经济快速发展的有利时机,也面临着区域经济竞争日趋激烈、竞相加快发展的新形势、新挑战,创建国家卫生城市对于东港的开发开放和迅速崛起具有十分重大的现实意义和深远的历史影响。
  (一)开展“创卫”工作是提高广大人民群众的城市意识、文明意识,振奋人们的精神,推动精神文明建设的需要。是建设“文明、幸福、魅力”新东港的需要,是促进招商引资、推动东港经济发展的需要。
  一座城市的形象如何,直接反映出这座城市的精神面貌。我们通过创建国家卫生城市,改善城乡卫生状况,美化城乡环境,可以使群众看到进步,看到希望,看到党和政府的力量,这对鼓舞全市人民的斗志,激发人们热爱东港,建设东港的自豪感和奋发向上的精神,将会起到不可估量的作用。城乡环境的改善,既出生产力,更出凝聚力,广大群众人心思进的热情和对未来的信心,是我们成就事业之本。只要我们充分相信群众,尊重群众的开创精神,集中全市人民的智慧和力量,不仅会使我们在创建国家卫生城市的过程中,克服多种困难,解决各种问题,美化城乡环境,而且还会给我们振兴东港经济,促进招商引资,实现“幸福、文明、魅力”新东港及东港经济快速发展和良性循环起到极大的推动作用。
  (二)开展“创卫”工作是实现科学发展和和谐发展的需要。
  落实科学发展观,构建和谐社会,基本要求是全面、协调、可持续发展;根本方法是统筹兼顾。建设城市卫生环境,实现人与自然和谐发展,是构建和谐社会的一项重要内容。随着我市工业化、城市化进程的加快,对环境卫生的要求越来越高,环境卫生的压力持续加大,环境卫生问题已经日益成为制约我市经济社会发展的重要因素。因此,在推进我市经济社会发展和现代化建设进程中,必须牢固树立经济与环境协调发展的理念。市委、市政府决定用5年的时间把东港建成国家卫生城市,这是我们全面提升城市卫生和环境质量,着力实现经济社会又好又快发展,坚定不移地向新型海滨城市目标迈进所采取的一项重大战略举措和实际工作步骤,对实现科学发展和和谐发展意义十分重大。
  (三)开展“创卫”工作是建设新型海滨城市的必然选择。
  国家卫生城市是现阶段国家给予一个地区卫生状况的最高荣誉,是“含金量”非常高的品牌,它体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力,是一个地区最具感染力和说服力的重要标志,是一个城市的亮丽名片和“形象广告”。随着东港的开发开放和新型海滨城市建设的加快推进,对城市卫生和生态环境的要求越来越高,如果我们“创卫”成功,就可以大为提升东港的城市形象,就可以全面扩大东港的对外影响。因此,开展“创卫”的过程,既是一个优化城市环境、完善城市功能、提升城市文明的过程,也是一个增强居民素质、提高生活质量、打造宜居品牌的过程,更是一个向世人展示东港、宣传东港、提升东港知名度和美誉度的过程。通过“创卫”工作,积极建设和营造天蓝、山青、水秀、地绿、城美的自然生态环境与干净、整洁的城市卫生环境,必将有效增强市民的城市归属感、认同感,凝聚建设生态宜居城市和美好家园的强大动力,必将在全国乃至世界范围内树立起文明开放、阳光生态的东港形象,加快我市向新型海滨城市迈进的步伐。
  二、认清形势,坚定“创卫”工作的信心和动力
  把东港这个“沿江、沿海、沿边”城市创建成为国家卫生城市,是历史的必然、时代的要求,并不是哗众取宠,搞劳民伤财的政绩工程和形象工程。我们提出“创卫”这一战略目标,主要是基于对我市发展现状进行科学分析基础之上,并从当前和未来发展全局通盘考虑。我市现在提出“创卫”,具备一定的基础和条件,只要我们把全市广大干部群众的积极性和创造性调动好,把各方面的智慧和力量凝聚好,把各种机遇和有利条件利用好,就一定能够克服困难,成功创建国家卫生城市。
  第一、我们有较好基础条件。近年来,我们通过“中国优秀旅游市”、“平安畅通县市”以及“绿叶杯”等创建活动的广泛深入开展,已逐步实现了基础设施的较大改善,管理水平的较大改进,城市品位的较大提升,整个城市基础设施和环境卫生、生态保护水平明显提高,空气质量和人居环境明显改善,有相当一部分卫生和环境量化指标接近或达到国家“创卫”标准,不仅夯实了“创卫”工作基础条件,也凝聚了人心,增强了信心,振奋了精神,为“创为”工作积累了宝贵经验。
  第二、我们有较强的经济实力。近年来,我市经济快速发展,综合实力大幅提升,2010年,全市实现生产总值387亿元,地方财政一般预算收入12亿元,完成固定资产投资168亿元。首次跻身全国经济基本竞争力百强县(市),位居第83位。尤其是今年以来,全市上下克服种种困难,经济社会持续发展,各项主要经济指标均以两位数增长。重大基础设施项目建设加快推进,城区开发和小城镇建设突飞猛进。所有这些都为“创卫”工作的开展提供了必要的经济支撑,奠定了坚实的物质基础。
  第三,我们有难得的重大机遇。目前,辽宁沿海经济带发展规划已上升为国家战略,我市正紧紧抓住这一战略机遇,围绕北黄海经济带建设,全面实施“三区两港三带”发展战略,这必将有力地推进东港的开发开放和迅速崛起。机遇和政策效应的双重作用,必将吸引更多的商机、人气和经济要素向东港集聚,为东港的“创卫”工作提供了一个千载难逢的天赐良机,增添了巨大的工作引擎。
  第四、我们有坚定的群众基础。“创卫”活动的目标与人民群众的切身利益密切相关,得民心、顺民意,是对当代人民负责、为子孙后代造福的民心工程,必将得到广大市民的全力拥护、大力支持和广泛参与,而人民群众的拥护、支持和参与是我们开展“创卫”工作的力量源泉,必将形成强大的凝聚力和战斗力。
  第五、我们有坚强的组织保证。通过以往的各项创建工作,特别是各种“创先、创优”工作的开展,使我市广大干部和群众经受了大检验、大考察和大锻炼,造就了一批想干事、会干事、能干成事的干部。我们相信有这样一支好的干部队伍做堡垒,有广大群众做后盾,有齐心协力精神支撑,没有克服不了的困难,没有完成不了的任务,没有达不到的目标。
  但是,在实际工作中,我们还必须清楚地认识到,我市在“创卫”工作中存在的一些差距和不足。对照“创卫”国家标准,在硬件建设上,我市城市基础设施建设还不完善,环境卫生设施建设还不到位,学校的建设、农贸市场的建设达不到标准,致使一些硬性指标还存有较大差距。在软件管理上,市民对城市环境卫生的满意度、公共场所控烟工作、各项管理制度、除四害达标等还达不到要求,城市局部脏、乱、差依然存在,尤其在城乡结合部、城市出入口、老旧小区以及公共场所表现的还比较突出,城市管理还存在薄弱环节,城市经营秩序还不够有序规范,“创卫”机构还不健全,市民文明素质有待于进一步提高等。所有这些问题,都要求我们要下大力气,采取切实有效措施,认真加以解决。要充分利用“创卫”这个平台和载体,增强紧迫感、责任感和使命感,坚定信心,振奋精神,扎实工作,奋发有为,确保“创卫”目标任务顺利完成。
  三、突出重点,全力推进“创卫”工作深入开展
  为了确保“创卫”工作有序高效开展,“创卫”目标如期实现,市委、市政府已印发了“创卫”工作实施方案,对“创卫”工作的总体目标任务、实施步骤以及保障措施都提出了具体明确的要求。按照市委、市政府的统一部署,“创卫”活动的近期目标是2012年前要取得省级卫生城市称号,总体目标是在2015年达到国家卫生城市标准,并通过国家命名。各乡镇街道、各部门单位要认真按照本次会议部署和方案要求,迅速行动起来,积极组织开展“创卫”工作。全面改善城市卫生状况,进一步提升东港形象,增强城市综合竞争力,推动全市经济、社会和环境持续协调发展,确保按期顺利通过国家卫生城市的考核验收。具体工作中,要以“二大工程”为主线,全力推进“创卫”工作。
  (一)突出抓好市容整治工程。改善城市环境卫生面貌,对于展示东港城市新形象、提高全民健康水平和整体素质有着非常重大的意义。要以创建国家卫生城市为载体,实施城市环境综合整治工程,着力解决卫生上的“脏”,城市管理上的“乱”,服务质量上的“差”问题,努力营造一个整洁、卫生、优美、有序、文明的社会环境,打造适宜人居城市。一要注重抓好厂容厂貌及周边环境整治。努力减少对“创卫”的整体环境影响。二要加快城市河道整治进度。对城区河道死角进行清理。三要积极开展环境综合整治。在城区要深入推进小区环境综合整治,着力解决影响居民正常生活的小区浴室、小饭店、小网吧和各种修理业的环境污染治理问题,强力推进老城区、背街小巷、居民庭院改造整治工作,彻底解决“脏、乱、差”问题。要加强对刷车点、修车点、出租车、农贸市场等综合整治和规范管理,切实维护城市经营秩序。大力实施城郊及城乡结合部附近的柴堆、畜禽饲养、露天粪坑、简易厕所等专项整治,彻底消除影响城市环境的卫生死角。在全市范围内集中开展病媒生物防制工作,将“四害”密度控制在国家标准范围内。全面开展城市出入口以及通往外地重要通道沿线的环境整治,确保无暴露垃圾,无违章搭建,无乱堆乱放。要加强对市区主次干道、繁华地段、旅游景区(点)等重点部位的市容环境综合整治,实现市容环境“绿、亮、净、美、畅”。四要加快城市基础设施建设步伐。要着眼于城市现实和未来发展需要,加快污水、垃圾和粪便无害化处理设施建设,进一步推广生活垃圾袋装收集、分类收集和密闭运输,切实做好医疗废物集中处置工作,对全市医疗废物收集、贮存、运送、处置活动实施统一监管、集中处置。五要加大城市管理和综合执法力度。针对影响市容市貌和交通秩序问题以及小街小巷、城乡结合部等环境卫生突出问题,加大管理和综合执法力度,切实提高城市规范化、科学化、现代化管理水平,真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来。六要深入开展全民爱国卫生运动。大力开展创卫生先进单位、先进社区评比活动,加强爱国卫生组织管理、健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治,实现食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生达标。
  (二)突出抓好污水处理工程和垃圾无害化处理工程。治理水污染,保护好水源地,营造清流碧水舒适环境,是人民群众的迫切愿望,也是“创卫”工作的重中之重。当务之急,要尽快实现东港污水处理厂满负荷运行,加快城区雨污分流的管网铺设,确保城市污水收集管网实现全覆盖。积极做好污水处理厂运行工作,完成排污口规范化整治、处理厂规范化管理,实现满负荷运转,确保城市生活污水集中处理率达70%以上。垃圾无害化处理,是“创卫”的必备条件,必须积极寻求多种解决途径,加快工程建设。目前,我市垃圾无害化处理厂(场)预计今年11月底前可完成建设工程并投入使用。垃圾处理厂(场)要实行市场化运作、企业化管理,确保明年5月底前垃圾无害化处理率达到85%以上。
  四、创新机制,确保“创卫”目标如期实现
  创建国家卫生城市是市委、市政府经过认真调查研究、反复思考、深入讨论做出的一项重大决策,是我市实施可持续发展战略,加快开发开放,做大做强东港,推进生态型海滨城市建设的重要载体,也是一项惠及全市人民的系统工程。能不能顺利推进、取得实效,关系到“十二五”规划能否顺利实施,关系到生态型海滨城市建设目标能否按期实现。
  为确保“创卫”工作的有效开展,要采取强有力的推进机制。
  (一)加强领导,健全组织。“创卫”工作是市委、市政府即日启动和今后5年的一项重点工作,是一项庞大而复杂的社会系统工程,创建标准高,时间要求严,涉及面广,工作量大。为切实加强对这项工作的领导,市委、市政府已成立了“四城联创”领导小组和“创卫”工作推进小组,推进小组下设“创卫”办公室,在领导小组的统一领导下,具体负责“创卫”工作的日常组织协调和督查考核工作。各单位要将“创卫”工作作为近期工作的重点,纳入当前主要工作日程,由党政主要领导挂帅,建立健全领导机构和工作机构,并责成专职领导具体负责“创卫”工作,抽调专门力量全面开展工作,要明确分工,落实责任,做到组织协调到位,责任分工到位,确保工作层层有人抓,事事有人管,确保政令畅通,运转高效。
  (二)明确任务,很抓落实。各部门单位要依据市委、市政府“创卫”工作方案,结合本单位的工作实际,进行任务再分解,制定出“创卫”工作的具体实施细则,按照实施步骤和工作要求,制定切实可行的工作进度表,做到定任务、定要求、定时限、定责任、定惩罚,层层签订责任状,力求把任务分解落实到纵向到底,横向到边,任务到人,形成一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的工作局面。要树立全局意识和责任意识,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保“创卫”工作圆满成功。
  (三)创新模式,深化内涵。要将“创卫”工作作为改革城市管理体制,创新城市管理模式的一项重要工作举措,进一步健全组织架构,理顺管理职能,提高管理水平。“创卫”工作要坚持党政主导、市场运作、多元投入、全民参与的工作思路,用现代理念和全新方法全方位推进。要强化经营城市理念,充分运用市场动作方式,多方筹集资金,着力破解建设工程资金制约,形成政府、企业、社会多元化投入环境建设的格局。要深化“创卫”内涵,与当前深入学习实践科学发展观活动有机结合起来,与辽宁沿海经济带规划实施有机结合起来,与丹东核心城市建设有机结合起来,进一步解放思想,创新思维,着力解决影响我市经济社会快速发展的制约因素,推进城市建设和管理工作步入法制化、科学化、规范化轨道,着力实现“创卫”工作见成效、科学发展上水平、城乡群众得实惠的目的。
  (四)广泛宣传,全面发动。各单位、各部门要层层召开动员会议,搞好宣传发动。精心设计载体,加大宣传力度,积极营造全市关心环境、保护环境、争创国家卫生城市的良好氛围,做到“创卫”活动家喻户晓,人人皆知。要有计划、有步骤、有重点地在全市掀起范围广、声势高、影响大、形式多样的“创卫”宣传活动。各新闻单位要以这次动员大会为契机,在全市范围内进行广泛深入的宣传,对“创卫”的各种活动、进展情况和取得的阶段性成果及时进行专题报道,要吸引广大公众的注意力,强化全民意识,让大家都来关心、参与、支持“创卫”工作,努力提高社会公众对“创卫”的主动参与意识,使“创卫”工作成为广大市民的自觉行动,形成全民动员,上下互动,积极参与的良好氛围。各新闻媒体也要充分发挥好舆论监督作用,及时报道全市创建动态,宣传典型,推广经验,曝光后进,纠正错误,督促各责任部门和单位及时整改,确保“创卫”成功。
  (五)健全机制,确保实效。为确保各项任务的落实,要建立定期调度会和任务落实通报制度。各责任部门和单位要及时向市“创卫”领导小组报告工作进展情况,领导小组要定期召开调度会和通报会,及时听取“创卫”工作开展情况,协调解决推进中遇到的困难和实际问题。有关牵头部门要会同相关部门深入实地进行督促检查和服务指导,加大督办力度,以简报等形式定期通报“创卫”工作情况。要自觉接受市人大、市政协的监督、社会舆论和群众监督,加强纪委检查和行政监督监察,确保“创卫”工作始终处于有效监督之下。要实行严格的重大问题报告和责任追究制度,在省检、国检中,哪个地区、哪个部门、哪个单位因为工作没有做好丢分,影响我市进入国家卫生城市,哪个地区、哪个部门、哪个单位的主要领导要负全面责任,要给市委、市政府一个说法;并将“创卫”工作作为考核各级领导干部政绩的重要依据。要建立工作激励机制,设立“创卫”工作奖励基金,实行奖励办法,重点表彰在“创卫”工作中表现突出、成绩显著的单位和个人,推动“创卫”工作全面开展,务求实效。
  同志们,环境卫生质量是衡量城市文明程度和现代化程度的重要标志。创建国家卫生城市,功在当代,利在千秋,是一项“民心工程”、“德政工程”。全市各级领导、各乡镇街道、部门单位及广大干部群众,要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,全身心投入到“创卫”工作中去,进一步解放思想,真抓实干,同心同德,奋力拼搏,打一场创建国家卫生城市的攻坚战,为把东港建设成为经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环、亲水临海宜居的生态型海滨城市而共同努力奋斗!

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