广东公务员录用考试是通过考试和考核的办法，为公务员队伍选拔、补充优人才，完善公务员队伍的一种重要方式，了解一些申论热点对考生来说非常有用，以下是由小编整理关于广东公务员申论热点的内容，希望大家喜欢!
2017年广东公务员申论热点预测(一)
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2016年11月，江苏“常熟童工”的视频引发强烈关注。对此，舆论场上出现了两种不同的声音：一种声音认为雇佣童工绝对不能被文明社会所容忍，这完全是老板无良与监管缺位的结果，必须把这些孩子解救出来，送回父母身边;另一种声音则认为，不能简单站在道德高地谴责，把他们撵回家生活更苦，“送回去肯定还要出来”“出来打工起码有肉吃”。
|标准表述*
[观点剖析]
前者批评后者是盲目妥协，后者指责前者是情怀泛滥，观点虽然不同，但爱憎都是分明的，出发点都是良善的。
近30年来，中国出台了很多保护少年儿童权益的法律，“童工非法”已深入人心。但另一方面，“到发达地区去谋一碗饭”，在很多贫寒子弟眼里，就是为了摆脱贫穷的努力，少上点学早打点工，被认为是“懂事”“顾家”的选择。在对廉价童工的地下需求面前，众多留守儿童、失学儿童不自主地成了“供给”。
[原因分析]
黑作坊雇佣童工，原因复杂：一方面，类似于常熟这样的童工输入地，分布着大量无证照的低端制造业黑作坊，它们的用工情况长期游离在监管之外。另一方面，贫困地区的部分未成年人因各种原因辍学后，希望外出务工，赚钱养家糊口。当地相关部门也没有对未成年人的流向进行有效监督和管理，导致未成年人通过熟人帮带甚至非法职介流入用工地。
现实需求的错配，催生出雇佣童工现象。童工输入地和输出地若不同时采取有针对性的措施，就难以根本遏制非法童工现象。
童工现象背弃法治精神，有悖于文明常识，堪称当今社会之耻。无论从哪个角度看，都不能容忍童工存在。
|参考对策*
遏制童工现象，要在明确和落实输入、输出地相关部门的监管责任，完善儿童权益保障机制的基础上，严厉打击借助童工牟利的各个环节的不法行为。首先要严厉打击各类黑职介，斩断雇佣童工的输送链条。其次，要在童工输出地和输入地加强儿童权益保护工作：一方面，对童工输出地，在加快推进精准脱贫政策的落实的同时，要针对未成年人、特别是留守儿童这类易受危害的群体，建立监测、监护、干预等多种保护机制，输入地应加强对企业用工情况的检查力度;另一方面，两地要联合研究创设相关机制，为这部分未成年提供义务教育之外的技能教育机会，让他们能掌握安身立命的一技之长，开辟从根本上解决问题的新渠道。
2017年广东公务员申论热点预测(二)
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2016年12月，中共中央在中央财经领导小组第十四次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
美国著名的未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一次浪潮，将是世纪之交要出现的垃圾革命。”如今看来，垃圾问题已经成为人类文明发展的一个“世界难题”。随着城市化和经济的高速发展，我国城市垃圾问题也变得越来越突出。就环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》中提到，去年工业固体废物产生量为19.1亿吨，生活垃圾产生量约为1.8亿吨，后者处置率达97.3%。面对生活垃圾逐年增加的趋势，垃圾处理将持续遇到压力。
此外，还有数据显示，目前全国有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局，三分之二的城市处于垃圾包围之中。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。与此同时，我国有近140个城市根本没有垃圾无害化处理设施，除了堆放，填埋成为另一种选择，但也给土壤安全和水质带来隐患。
2016年7月16日，有网媒报道《苏州垃圾案未了大批上海垃圾疑再现江苏南通》，为此，上海市绿化市容局高度重视，立即责成相关部门主动与南通方面取得联系，并成立调查组跟踪处理。
|标准表述*
[权威论述]
科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。
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[生活垃圾污染的危害]
城市生活垃圾和其它固体废物如果处理和管理不当，其所含有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。
一是对土壤的污染。城市生活垃圾和其它固体废物长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移，迁移时，有害成分要经受土壤的吸附和其他作用，进而对土壤中生长的植物产生污染，污染严重的土地甚至无法耕种。
二是对大气的污染。城市生活垃圾和其它固体废物在运输、处理过程中如缺乏相应的防护和净化措施，将会造成细末和粉尘随风扬散;堆放和填埋的废物以及渗入土壤的废物，经过挥发和化学反应释放出有害气体，都会严重污染大气并使大气质量下降。
三是对水体的污染。如果将城市生活垃圾和其它固体废物直接排入河流、湖泊等地，或是露天堆放的废物经雨水冲刷被地表径流携带进入水体，或是飘入空中的细小颗粒通过降雨及重力沉降落入地表水体，水体都可溶解出有害成分，污染水质、毒害生物。有些简易垃圾填埋场，经雨水的淋滤作用，或废物的生化降解产生的渗沥液，含有高浓度悬浮固态物和各种有机与无机成分。如果这种渗沥液进入地下水或浅蓄水层，将导致严重的水源污染，而且很难得到治理。
四是对人体的危害。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。所以，我们对城市生活垃圾必须做到“日产日清、科学处理”。
[当前我国垃圾治理形势]
一是在政府建设和社会治理方面，政府“放管服”?排放者负责和生产者责任延伸制度落实不到位，社会资本长期投资愿望和民营企业参与率较低，不能有效推动政府、社会、市场和技术的良性互动。
二是在治理体制机制方面，各地各自为政、画地为牢的情况依然存在。一些地方垃圾治理的管理职能?治理链条割裂，阻碍跨域治理和跨行业治理，阻碍全流程一体化治理。
三是在法规政策方面，存在底线不明、具体要求不全、约束性不够、操作性不强等问题，缺少全面体现固体废弃物属性和固体废弃物治理要求的法律法规,不能全面、科学地规范和指导各地因地制宜地加强垃圾综合治理。
[参考对策]
只有把垃圾治理上升到国家战略高度，才能解决这些普遍存在于垃圾治理领域的全国性重大问题。只有全国一盘棋，才能有效治理过度包装、过度消费，治理垃圾山、“垃圾围城”、“垃圾围村”和垃圾跨行政区划偷运偷排等“垃圾病”。
第一，调整“地方自治”政策为“地方负责，跨域合作”政策。修订“谁产生谁治理，谁排放谁治理，哪里排放便哪里处理”为“谁产生谁负责，谁排放谁负责，哪里排放便哪里负责处理”。明确区域合作机制与监督规范机制，明确项目的选择原则、选址基本方针、融资建设模式、安全卫生防护标准、规划评价与社会参与办法。鼓励结合区域一体化、都市圈一体化、新型城镇化和城乡服务一体化发展，统筹规划建设管理区域内垃圾治理基地、园区或设施。
第二，明确政府与社会的分工协作。政府要树立互动的治理理念，简政放权，做好“放管服”，保障政府、企业、公众良性互动和共治。落实排放者负责原则和生产者责任延伸制度，群策群力，促进垃圾源头减量、分类排放和回收利用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立政府引导、市场导向型垃圾治理方式，支持垃圾治理全程一体化PPP模式的示范，增强治理服务供需双方的能动性，均衡治理服务供给与需求，吸纳社会资本长期投资，提高民营企业参与率。
第三，深化体制改革。整合再生资源回收利用管理职能和建筑废弃物、工业垃圾、农业垃圾、生活垃圾、污泥、医疗垃圾等垃圾治理的管理职能，归口到一个部门统一行使。同时，建立发改、国土规划、财政、环保、建设、工业、能源、物价、科技等部门的协调机制，加强部门间分工协作，提高行政效率，降低行政成本，减轻企业负担。
第四，实施全程综合治理。要推动从产生到处置的全程治理，明晰源头减量与分类排放、收运、物质利用、能量利用和填埋处置5个治理环节及其处理主体、对象、目的、时间、场所和方法等治理要素，形成先源头减量和排放控制，再到物质利用、后能量利用和最后填埋处置的分级处理与逐级利用的层次结构和整体协同规律。要坚持“因地制宜、多措并举、以废治废、变废为宝”原则，整合产业链，推动综合治理。
第五，进一步完善法规政策。要全面体现固体废弃物的污染性、资源性和社会性，全面提出固体废弃物全程、多元、综合和依法治理要求。界定垃圾排放权与处理权，明确治理服务的分配方式。明确排放费的收费办法，制定垃圾处理的财政补贴与经济激励办法，制定生态环境补偿办法。制定治理规范、生产标准和服务标准，促进垃圾源头减量和分类处理。出台市场开放、竞争与管理办法?投融资管理办法，实施市场准入和退出标准，鼓励协同生产，增强行业竞争性，维护社会秩序、效率、正义与公平。
2017年广东公务员申论热点预测(三)
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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出了“发展普惠金融”的指导方针。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。此次中央深改领导小组会议通过了新时期推进普惠金融发展的第一个五年发展规划，并强调发展普惠金融的目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。
近年来，我国普惠金融进入快速发展轨道。新形势下，应加强普惠金融研究，积极推进相关政策、工具、制度创新，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支撑。
|标准表述*
[原因分析]
近年来，各级政府和金融监管部门高度重视发展普惠金融，普惠金融在我国也取得了重要进展。不过，我国银行网点密度和人均占有量只处于国际中游水平，发展普惠金融仍需加把劲。分析其背后的原因，主要有以下几点。
大国经济特征决定了我国要大力发展普惠金融。改革开放30多年来，我国经济整体水平已接近中等发达国家，但中西部地区的经济发展和人均收入水平仍然较低。与经济发达地区相比，欠发达地区居民享受的金融服务明显不足，发展普惠金融有利于中低收入居民获得更多的金融资源支持，助其早日脱贫。
体制机制转轨需要我国大力发展普惠金融。随着体制机制转轨，我国金融市场体系不断完善，基础更加牢靠，金融利润明显上升。但与此同时，一些金融机构从农村和边远山区撤离，削弱了中低收入群体应该获得的基础性金融服务。因地制宜、因时制宜地发展新型金融组织和政策性、开发性金融机构，大力发展普惠金融，有助于弥补体制转轨过程中金融机构过度市场化经营和过度追求利润导致的基本金融服务不足，提升整个金融体系的社会责任感。
经济转型要求我国大力发展普惠金融。当前，加速经济转型已成为我国政府和企业主体面临的现实挑战，小微企业是其中的重要力量。通常说来，经济主体是谁，金融服务的对象就应该是谁。但现实情况却是，各类政府融资平台和国有企业更容易得到商业银行的信贷支持，从而对小微企业形成强大的信贷挤出效应。发展普惠金融可以缓解小微企业面临的融资难、融资贵问题，释放小微企业成长和创新活力，为经济转型注入新的催化剂。
[重要意义]
当前，我国经济进入新常态发展阶段，结构性改革攻坚任务紧迫，从时间上看，今年又是“十三五”的开局之年，基于此，十八届五中全会提出了新时期发展的五大发展理念，此后召开的中央经济工作会议，则为今年提出了五大重点任务(转 载于:www.bJyLd.com 月亮 岛教育网: [2017年四川公务员申论真题]2017年广东公务员申论热点预测)。大力发展普惠金融，是贯彻落实新的发展理念的最好体现，是助力完成重点任务的重要渠道。
从发展理念角度看，大力发展普惠金融的过程，是落实创新、协调、共享理念的最好体现。“十三五”规划建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是我国发展理论的又一次重大创新，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
发展普惠金融，对于“补短板”将发挥重要作用。发展普惠金融的重要目标之一，是满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。这一目标与“补短板”的要求相吻合，对于发展小微企业、“三农”、扶贫开发等短板具有重要意义。扶贫开发金融服务是普惠金融在我国的重要表现形式，也是发展普惠金融的难点和最难达到的地方。同时，发展普惠金融，也是“降成本”的重要形式。通过改善小微企业金融服务，结合金融扶贫加强“三农”金融服务，可以解决融资难、融资贵问题，有效降低融资成本。
|对策措施*
一是处理好政府与市场的关系。市场经济制度下，微观主体自主经营、自负盈亏，政府不参与、不影响企业的经营行为。正因如此，过去几年商业性金融机构得到较大发展。与此同时，政府还应该多措并举引导金融机构组织下沉，大力发展新型金融和准金融组织，即小额贷款公司、融资类担保机构等。但是，金融组织机构的下沉和新型准金融组织的发展仍然是企业的自主行为，不能被政府行为取代，不能用行政命令干预，这样才能够保证普惠金融长期发展的可持续性。
二是处理好金融与财政的关系。普惠金融主要服务于中低收入群体和小微企业，开展的仍然是金融业务。但是，与传统金融业务相比，盈利性目标明显偏弱，一些从事普惠金融的机构可能无法盈利。我国大多数情况下也是本着保本微利的方针，引导各类金融机构提供普惠金融服务(转载于 :wwW.bJylD.com 月亮 岛教育网: [2017年四川公务员申论真题]2017年广东公务员申论热点预测)。但是，金融市场存在失灵现象，从长远来看，政府必须充分运用“看得见的手”对市场进行必要引导，通过有含金量的财政政策对提供普惠金融服务的机构实行有效的、间接性的支持。
三是处理好维护市场秩序和降低市场准入门槛的关系。金融市场秩序关系到金融体系的平稳健康运营，我国为金融市场设定了准入门槛，这也是国际通例。但鉴于种种原因，我国小微企业融资难、融资贵的问题一直没有得到有效解决，各地区的金融服务供给也存在明显差距。为了增加普惠金融服务的有效供给，适度降低市场准入门槛是正确的，大力发展区域性中小金融机构、丰富服务主体的多样性也是大势所趋。只是，在制定和实施政策发展普惠金融时，应该根据区域的不同、经济发展水平的不同、金融机构属性的不同，采取差异化的监管措施，绝对不能一刀切。
