公务员申论技巧之提出和解决问题能力（三）
材料3:
长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么(转载于 :Www.bJyLd.com 月亮岛教育 网: 公务员申论范文_公务员申论技巧之提出和解决问题能力（三）)。 “村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会李主任说(转载于 :www.bjylD.com 月亮岛教育网 : 公务员申论范文_公务员申论技巧之提出和解决问题能力（三）)。
该村有2000多户村民，位置比较偏僻。养猪是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委会主任。
据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。
除了费时费力，准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，实际情况总会和报上去的不太一样。生猪数量是动态循环的，要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关的问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。
下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。
“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。
跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。
小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。
截止目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模块，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。
为了配合这套系统，P市在人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政村村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从下到上，构建一张信息网。
除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。
生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。现在，根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪交多少钱，虽然已经有“村规民约”的约束，但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在一些问题。
现在，通过将缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。
小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码都很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。
最近一个月，系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。
此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。
（三）P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）
要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过500字。
【思路分析】
解答此题时要注意的是：
1．首先题干要求的是讲话稿，所以在这里考生要明确知道讲话稿应包含的三个部分，即标题、称呼、正文三个部分；
2．在内容上，考生应先把握好整体内容框架。内容重点在于总结经验和做法，因为此题是经验交流会；
3．题干要求“假如你是该村的驻村干部”明确了要站在该村驻村干部的角度，代表官方，向其他市县养殖村管理人员的介绍经验；其次，在语言上要生动，得体，富有感染力。
【参考答案】
信息化助推养殖产业转型升级
尊敬的各位来宾：
大家好！
很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。
大家都知道，养殖是我们的传统产业，也是重要收入来源。原来我们村的养殖管理粗放落后，污染严重，各种数据统计费时费力，而且也不精确。数据还经常动态变化，难以真正实现有效管理。
而自从利用信息网络技术实现了精细化管理之后，这些问题得到了解决。各种数据一目了然，而且实时更新，提升了效率和准确度，大幅度降低了管理难度。
这套生猪信息化管理系统简便易行，其做法及要点大致如下：（1）实行一户一档，涵盖50类农户养殖的数据统计，能够实时导出结果；（2）分级建立网络，配备专职的信息管理人员，就可以将详细的信息数据分类汇总；（3）可以录入缴费信息，控制污染和随意丢弃病死猪的问题；（4）我们还与农业部动物追溯系统联网，对养殖质量进行了严格的监控。
总体而言，这套系统不仅可以方便掌握各种具体数据，而且统计直观、方便，可以实现动态管理，为决策提供了准确依据。如今，各行各业都在利用先进技术，我们养殖业也不能落后，希望大家都能利用好信息网络，实现腾飞，共同富裕。
谢谢大家！
