首问责任制是针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度(转 载于:Www.bjYld.com 月亮岛教 育网: [公务员申论范文]公务员申论写作--名词解释)。该制度规定群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事(转载于 :Www.BjylD.com 月亮岛教 育网: [公务员申论范文]公务员申论写作--名词解释)。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。（www.gjgwy.net）
2、群众的投诉信函（举报电话）、意见箱等。
