由于发改委拟降低的是药品的最终零售价,此类降价行为若能配套出台取消药品加价的举措,价格降低的效应可能会被取消加价部分地冲掉,药品的出厂价格不致受到太大影响。然而,政策常常不够配套。中央及各地物价部门管理药品的价格,卫生部系统管理医院对药品的销售与使用,国家食品药品监督管理部门管理药品的生产标准和市场流通。而解决老百姓“看病难”、“看病贵”的难题只有求助于系统性的改革措施,这需要国家设立综合性的医疗改革领导机构。?
单项改革难收实效。例如,单纯降低药品价格,难免不影响药厂的赢利甚至生存(转载于 :wwW.BJyld.com 月亮岛教 育网: 2018年国家公务员申论真题及答案_国家公务员申论热点:抑制药价虚高需系统性医疗改革)。我国现有制药企业近7000家,规模普遍偏小,技术研发能力低,大多靠仿制药品来压缩成本(转载 于:wWw.bJylD.com 月亮岛 教育网: 2018年国家公务员申论真题及答案_国家公务员申论热点:抑制药价虚高需系统性医疗改革)。药品批发企业约有1.6万家,竞争激烈,主要靠折扣等不正当竞争手段获取赢利。再如单纯取消药品加价,则医院收入势必大幅降低,如若财政拨款不予增加,医院必将提高医疗服务价格,“看病贵”仍是难题。
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希望已经显现。据韩启德副委员长透露,国家在拿出200多亿元建立疾病预控和医疗救助等公共卫生体系之后,已将医疗资源投入的重点转向建设城镇社区医院和农村合作医疗系统。的确,公民享受基本医疗的药品和服务的价格应该得到控制,这在西方发达国家如此,在不够富裕的印度亦复如此。控制公民的基本医保费用支出,有待于国家的财政扶持和医院的非赢利定位,有待于良性的医药流通秩序的重构,有待于对《医保目录》药品的价格规制,即有待于系统性的医疗改革。?
此外,这种系统性医疗改革也需要进一步完善公共政策的形成机制,如药品价格的形成机制。曾有制药企业以“侵犯企业财产权”为由,质疑物价部门限制药价的合法性。此次行业协会上书也提出“按照市场经济规律,药价应主要由市场决定”。然而,医药行业不但具有信息严重不对称的特性,而且涉及公民的医保福利,政府干预难以避免。国家公务员考试网
2018年国家公务员申论真题及答案_国家公务员申论热点:抑制药价虚高需系统性医疗改革
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