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广州市考申论真题范文篇一：论农民工、城中村、城镇化的关系
城镇化作为转型期中国的一大标志，它的出现衍生出了农民工、城中村等一系列新名词，但唯一不新的是我们以人为本的理念(转载 于:wWw.bjyLD.com 月亮 岛教育网: 【公考申论范文】广州市考申论真题范文)。在新型城镇化推进过程中，我们强调人的城镇化，让人人享有基本的保障，享有公平的机会，享有美丽的生活是党和政府作出的庄严的承诺。农民工作为城镇化中最核心的代表人物，让农民工在城市生活更好，让城中村安定有序，必然是城镇化推进的神圣使命。
我国城镇化建设成效明显，城市现代化水平提高较快，阻碍城镇化发展的制度藩篱逐渐被打破，究其原因，主要在于捋顺了民工、城中村、城镇化的关系。
农民工和城中村是城镇化的必然产物。农民工，在城市化推进工作开展之前，他们的身份是农民，随着城市化发展，他们到城市中从事城市建设中各种非农业性职业。他们到城市后身份非常尴尬，许多年轻的农民工几乎完全脱离了农村和农业，但是他们依然在大城市找不到归属感，对未来充满迷茫。他们大多在城市中从事体力劳动，这就决定了他们的经济收入相对低廉。而这低廉的收入，导致农民工不得不节衣缩食，住廉价的出租房，当这样的群里越来越多时，也就产生了城中村。
城中村是城镇化工程中农民工的栖息地。城中村不管是地理位置还是政治经济位置，都处于城市边缘。边缘地带决定了生活在这里的人们成为“边缘人”。这里公共基础设施不完善，治安状况堪忧，长期缺乏有效的社会治理。因此这里你可以随处看到无人管理的生活垃圾，无人监管的违章建筑，缺少监管的小摊小贩，甚至成为假冒伪劣产品的生产、销售基地;甚至成为传销组织的大本营，原本作为城市发展储备区的城中村反而成了城市藏污纳垢的地方。这里较差的市容市貌和这里人的生活状况如出一辙，农民工无法享受和城里人一样的教育资源，医疗保障，每天的生活轨迹一般是工作地和出租屋，他们默默在这个城市中奋斗生活，坚定而沉默。
城镇化是解决农民工和城中村面临的问题根本途径。中央召开的城镇化工作会议，指出了我国城镇化发展的必然性和必要性，同时也指明了我国城镇化在新时期的基本要求：以人为本，推进以人为核心的城镇化。这就需要我们充分调研实际情况，广泛收集大众心声，倾听他们对未来的需求，一切从实际出发，一切为了实际。这绝不能仅仅是解决农民工户籍那么简单，而是让每一个生活在同一天空下的人享有同等出彩的机会，获得本应该有的尊严。
农民工的生活态度、人生形态、价值取向都有着社会发展经验积累的意义，政府在城镇化过程中应该充分尊重他们，用制度、用行动去保障他们的权利，让每一个农民工对未来的憧憬都可以变为现实。
广州市考申论真题范文篇二：正视邻避问题 反思社会治理
“邻避”一词近年来渐渐成为热词，邻避事件也已经成为一种影响社会和谐和稳定的不安全因素，成为了各级政府官员的心头大石和心病。虽然我们看到民众的维权意识日益觉醒，看到政府改善社会治理、创新社会治理方式的决心和勇气，但是我们更应该审视邻避困境，反思社会治理。
党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视，更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，毫无疑问，也要重视邻避困境中映射出的社会治理过程中的种种问题。
漠视群众知情，社会治理缺乏系统性。目前，民众对社会事件参与的意识越来越强，如果他们的知情权得不到保障，很容易就会引发民主和政府之间的矛盾，阻碍公共项目的实施。邻避困境正好证明了这个道理。在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识。就算是政府做出合理的解释和论证，群众对此还是选择不信任，这种不信任甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。在我国，现实中大多数邻避项目的环境评估要么限制公众的参与，要么就是一种虚假参与，所以这种不参与，不透明会加大邻避困境出现的机率。
忽视司法程序，社会治理缺乏法治性。法治应该是一种常态，是社会治理过程中国必须要有的手段，这样才能取信于民，才能让每一个政府行为都无可争辩。在邻避项目中应该是把公众参与，专家论证风险评估，合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，但我们往往是无法确保决策制度科学、程序正当、过程公开。邻避冲突表现为一种情绪性上的反映是，许多地方政府对此更没有通过合法的渠道解决，往往是“堵大于疏”，“罚大于补”。我国的邻避设施在选址过程初期依靠专家封闭决策，当宣布这种决策时，如果这种决策受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护，此时已经错过了降低邻避风险的最佳时机，因为他们不能接受决定自己命运和前途决策上的失语，不能接受自己可以随便“被决策” 不能接受自己的利益被触动。
轻视利益补偿，社会治理缺乏综合性。“触及灵魂难，触及利益更难”，当自身利益被侵犯的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求。当诉求得不到解决的时候，我们可能会不那么理智，因此就有了“钉子户”，也有了钉子户自焚抗议，这完全不是我们愿意看到的结果我国的城市发展过程中，能否像美国那样，有环保风险的项目必须预留充足的基金，用于对可能发生的环保事故的赔偿，能够让居民感到在经济方面获得了补偿?能否让每个利益受到威胁的民众，从这样的生活的大变动中感受到政府给出的诚意和关怀。这就需要完善利益补偿机制，健全依法维权和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
无视社会服务，社会治理缺乏源头性。邻避项目是社会治理中的代表内容，理应体现公民的共同意志和实现社会成员的公共利益。但在现实生活中政府的公共服务没有遵循公众的意志,与公共利益背道而驰，这严重违背了公权力和公共利益的初衷，从认知上犯错就是源头性的失误。
我们除了要看到邻避事件引发的不良影响，还要应该看到背后的希望, 看到社会民众不断苏醒的理性意识和维权意识，直面挑战，将其作为改善社会治理，创新社会治理方式的契机。只有不断改善社会治理、创新社会治理方式、完善依法决策机制、建立社会公益救济机制，邻避困境真正解决才能指日可待。
广州市考申论真题范文篇三：理性是公共舆论发挥作用的前提
信息时代，网络发达，从QQ到博客，从微博到微信，越来越多的自媒体不断出现，使得人人拥有“麦克风”。此时，由于媒体过多导致舆论频出，社会大众难辨真伪，不免为虚假舆论煽动，不是超市抢购食盐，就是半夜躲避地震，影响个人生活，破坏社会和谐。其实，公共舆论需要公共理性才能发挥其自身的积极作用。
理性的舆论有助于政府解决问题。随着社会生活水平的提高，人们公共意识觉醒，希望通过参政议政影响政府决策维护个人利益。 “额上能跑马，宰相肚里能撑船”我国政府虚怀若谷，鼓励提倡社会大众拾遗补缺。但是部分群众缺乏理性意识，在网络中肆意传播虚假信息，煽动他人侮辱、对抗政府，结果不但于事无补，而且触犯法律。反观我国2015年安全生产事故多发，从天津爆炸到深圳垮塌，社会舆论蜂起，但其用心却在帮助政府发现问题，弥补生产漏洞，我国政府因此积极接受，将安全生产列为工作的重点，重点关注。可见，理性的公共舆论作用巨大，它可以弥补政府工作疏漏，有利于社会发展。
理性的舆论有助于了解信息真相。网络时代，信息多发，人们难以一一浏览，只能关注公共舆论“窗口”，但在这种情况下，部分“公知”对于时事新闻缺乏正确认知，丧失理性片面宣传，使得社会大众对信息认识片面，极易由此做出错误判断。这种情况并非今日出现，早在汉武帝时期，就有李陵抗击匈奴兵败被俘，司马迁认为战果硕硕功可抵过，群臣却认为兵败受降大节有亏，在这一舆论的影响下汉武帝未能深入追查，反而草率地诛杀李陵三族，最终不但使得李陵“诈降变真降”，而且也令自身背负骂名(转载 于:www.Bjyld.com 月亮岛 教育网: 【公考申论范文】广州市考申论真题范文)。如今，社会信息层出不穷，缺乏公共理性的“公知们”若是妄加发表舆论，必然影响社会认知，从而使得大众难以了解真相，草率行事只能后悔不及。
理性的舆论有助于消弭矛盾冲突。二元体制曾令我国城乡发展存在巨大差距，城乡之间矛盾冲突时有发生，但如今我国均衡发展城乡经济，两者差距不断缩小，由此产生的社会矛盾并不多见。但部分网民却利用网络平台，发布虚假信息，挑拨城乡冲突。其实，这种情况并非城乡问题一家独有，无论是民族矛盾，还是干群冲突，其背后都有虚假信息误导公共舆论的身影。社会大众由于受到网络平台的放大作用，将原本少见的情况渲染为常见问题，从而做出错误举动，破坏和谐氛围。可见，只有拥有公共理性的公共舆论才能避免社会矛盾冲突，营造稳定发展的良好局面。
昔日，我国媒体平台稀少，社会大众信赖政府媒体，将其视为公共舆论，其原因正在于政府媒体具备公共理性，可以从容面对问题，给予百姓信心。今天，我国网络平台多发，社会大众难以取舍，但这些公共媒体却是良莠不齐，不但未能发挥积极作用，反而破坏和谐氛围。面对这一问题，我国网络管理水平不断提升。相信在不远的将来，公共舆论必将披上理性的外衣，真正发挥舆论引导的积极作用，在这个信息化的时代为我们指点迷津，为我们拨云见日。
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