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2017山西公考申论范文精选(一)
编织民主制度之笼 杜绝公权力滥用
英国阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在中国这个拥有悠久集权统治历史的国度里，从秦始皇的徭役到隋炀帝的东征，从清政府的独裁专政到蒋介石的四年内战，不受约束的公权力给中国人民带来深重的灾难。时至今日，在现代化建设取得丰硕成果的今天，对强权的膜拜，对个人权利的漠视，仍不时发生在我们周围。因此，弘扬民主政治，约束公权力，任重而道远。
历经二十余年的修订和完善，被称为“党内立法法”的《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》正式出台。作为为党内立法立规矩的法规，甫一提出即剑指党内公权滥用的腐败。公权是一种特别的能力，一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力;制度是一种准则、一种规程，表现为指导性和制约性。公权天然倾向于滥用，唯有用制度约束规范、监督制衡，才能保证公权力发挥其应有的正义力量。如何把公权力关进制度的笼子里?既要有“制度笼子”，更要把公权力“关住”。
编织民主制度之笼，首要任务是制度自身的完善。用来关公权力的笼子一直都有，但或许是笼子本身不够完善，或许是看管笼子之人不够尽职，致使权力从笼内轻易蹿出，为所欲为。当务之急是要编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”。一方面要尽快对现有的笼子查漏补缺、修缮巩固，确保已经暴露出来的漏洞被彻底封死，断了某些掌权者继续钻空子的企图。另一方面，要根据社情民意的变化，广泛听取各方声音，吸纳各种力量，集合各方才智，共同打造腐败的“终结笼”——不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
编织民主制度之笼，还要能把公权力管得住。把权力关进制度的笼子里，这既是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。对共产党的领导干部而言，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。权力具有腐败的天性，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有笼子的震慑，也按捺不住蠢蠢欲动的心，总想挑战一下制度的权威。要想让权力在制度的笼子里安分守己，需请出“常”“长”二剑“护法”——反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防变警钟“长”鸣。唯有持续性地反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒;唯有长期性地拒腐防变，才能保持党的纯洁性，清除权力妄为的土壤。“常”“长”二剑出鞘，反腐就不会沦为“运动式”“一阵风”，“上有政策、下有对策”的贪腐应对之计就难以存活。
把权力关进制度的笼子里，是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里僵死或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值;是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”“老虎”。这是实现廉洁政治的根本，也是取信于民的关键。
2017山西公考申论范文精选(二)
改革征地制度应以民本为重
由于片面追求经济发展，各地政府在大规模的“圈地运动”中高歌猛进，强行拆迁征地，粗暴执法;被征地者中频现“钉子户”，甚至以死阻拦;推土机的轮带下，碾碎了多少农民的血汗之本;更有不少失地农民陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。一直以来，“中国式征地”导致官民冲突不断，血案、冤案等悲剧也是轮番上演。现行的土地制度已不能适应当前经济社会发展的需要，改革征地制度已成必然。在征地制度改革中，核心是利益分配。农民的利益能不能维护好，关系着民主法制、公平正义、构建和谐社会的实现。保证民本利益，是改革征地制度的首要前提(转载 于:www.bJylD.com 月亮岛教育 网: 2017山西高考分数线_2017山西公考申论范文精选)。
保障民本利益，政府需转换执政理念。在不少强拆事件中，总能找到政府强权的身影。在宜黄强拆事件中，有官员大放厥词：没有强拆就没有中国的城市化。这种执政思维无视生命的尊严，也无视党“以人为本”的执政理念，是官员错误的“政绩观”在作祟。城市化本身没有错，可是，当贫困县的“新城”建设最终成为“烂尾楼”，当强拆引发的“人民内部矛盾”愈演愈烈，当良田被轰隆隆的推土机铲平，当无家可归、无业可做的农民在城市化浪潮中艰难生存，当医疗、教育、养老等问题让农民愁眉不展，有关部门应扪心自问，自己的职责在哪儿?政府应“为民谋利”，而不是“与民争地”，这就需要政府部门在征地过程中，不要越权、强权，更不要违法操作。
保障民本利益，政府还需保障农民长远生计。征地改革中，不仅要合理提高农民的土地补偿，还要建立农民生活长期保障机制，否则征地就变成“砸农民的饭碗”，使失地农民被农村和城市双双边缘化。相比城市居民，无论是在知识技能方面还是在社会保障方面，农民都是弱者。在激烈的求职竞争方面，失地农民没学历、缺技能，很难实现长久就业;在社会保障方面，失地农民欠缺相应的医疗、养老等保障，却面临城市生活的巨大压力。这就需要一方面改革补偿制度，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例，保证其初始利益;另一方面还要完善社会保障制度，使失地农民在就业、医疗、养老、住房、教育等领域同享城市待遇，从根本上保障失地农民利益。
我国的城市化发展普遍出现“以城吃乡”现象，由于现行征地制度的各种弊端，农民无法公平分享土地资本化后的升值收益，从而引发大量的社会矛盾冲突，影响社会和谐。报告明确提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”，为保护农民利益指出了改革方向，也为改革征地制度拉开了帷幕。
2017山西公考申论范文精选(三)
治政之要在于安民
——以好政策滋养公民修养
无论是“全面二孩”政策定音实现的安享天伦之愿，还是“八项规定”正党风政策紧锣密鼓出台树立的正确行为标杆，都彰显了“好政策”在满足群众需求的同时亦能激浊扬清、惩恶扬善的价值导向作用(转载于 :Www.bjYLd.com 月 亮岛教育网: 2017山西高考分数线_2017山西公考申论范文精选)。党国“政策好”是“社会好”的标杆和准绳，是“生活好”的基本前提和重要保证，只要把党国“好政策”贯彻好、执行好，生活就会更加幸福，社会就会更加和谐。故而，积极出台针对各个领域具体有彰的“好政策”既是民心所向，更是民生之需。
好政策需解民之忧，满足公民生活需求/利益诉求。强调：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”人民群众是历史的创造者，一项政策能否满足大多数公民的意愿和需求是衡量一个政策好坏的重要标准。回顾历史，无论是“耕者有其田”政策所满足的拥有基本生产资料的愿望，抑或是“恢复高考”政策所满足的追求知识的愿景，这些广受肯定的政策，都是以民生福祉为出发点，以群众诉求为指挥棒。因此政策制定者应有“以人为本”意识，让政策能解民忧、遂民愿。
好政策需开化民智，培养公民理性思维。处于社会转型期的中国，非理性行为随处可见，从网络世界里的“人肉”搜索和“键盘侠”群体的恶意抨击带来的心悸，到现实社会中的群体性打砸行为及“路怒”现象留下的警示，处处都充斥着转型期的浮躁。而好的政策会促进公民养成理性精神、规范其行事方式，如“酒驾入刑”及一系列交通规章制度的出台，促使公民在驾驶过程中主动约束自身行为，培育其养成不妨碍和危害他人的理性观念。
好政策需滋养德性，提升公民道德修养。“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”，政策作为党国执政的直接意志体现，关乎民风、社风，好的政策能激发人性中至美至善的部分，推动社风向上、向善。因此，在政策制定过程中应以崇德向善理念为指引，鼓励社会善念、善行，惩治社会恶念、恶行，让社会主义核心价值观念广泛弘扬，让“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”理念真正融入公民精神血脉。
当下正处于社会转型的关键阶段，政策的好坏不仅关系物质生活水平的改善，更关系精神文明建设的进程，政策制定既要有公共利益立场，也要有文明素养理想，如此定能让“好政策”福照公民的同时涵养出中华民族的正气精魂。
