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2017宁夏公考申论范文精选(一)
万山磅礴必有主峰 龙衮九章但挚一领
——城镇化建设要牢牢抓住“以人为本”这一关键
近三十多年来，我国城镇化建设一路高歌猛进，为我们书写了一个时代的传奇。然而，在这辉煌成就的背后，问题也逐渐浮出水面：城市病、贫民窟、空心化等一系列难题渐次凸显，敲响了时代的警钟。反思这一现状，根源在于城镇化建设过程中，一味追求速度，忽视了人的基本需求，没有做到以人为本。故此，坚持以人为本，成为推进城镇化建设的重中之重。
推进以人为本的城镇化，加快户改是前提。截止到2013年，虽然我国城镇化水平已经达到了53.7%，但户籍城镇化水平仅为36.7%左右。也就是说，有相当一部分农业转移人口长期定居在城市，却并不具备城市的户籍。正是由于这尴尬的处境，使得这一部分流动人口无法享受到与城镇居民同等的待遇，沦为城市边缘化的群体。正因为此，高屋建瓴地指出，要通过户籍制度改革，实行差别化的落户政策，使农业转移人口和城镇化居民共享城市现代文明。只有以户籍为保障，才能真正让以人为本的理念落地生根。
推进以人为本的城镇化，保障就业是关键。就业是民生之本，是人安身立命的基本前提。只有充分保障城镇居民的充分就业，才能确保他们的生活收入，提高他们的生活水平和幸福指数，进而拥有更多的发展空间，真正实现以人为本。为此，政府一方面要稳步实施农民工职业技能提升计划，提高农民工的职业素养，使农民工掌握一技之长;另一方面，要加大劳动法的贯彻落实力度，用法律保障广大人民群众的就业权，让广大农民工工作得放心，工作得顺心。
推进以人为本的城镇化，完善公共服务是保障。福建晋江市是一座100多万外来人口的大城市，在相当长一段时间里，由于公共服务建设不足，群众科技、文化、医疗、卫生、交通等基本公共需求得不到满足，使得一些优秀的科技和企业管理人才、技术工人弃晋江而去。由此可见，公共服务水平是群众衡量一座城市是否宜业宜居宜家的基本标准之一，是检验城镇化是否做到以人为本的一块试金石。故此，政府要提高重视程度，把公共服务水平做为城镇化建设的重要目标。与此同时，全面规划，加大投入，不断完善基础设施，建立健全公共事业，满足广大居民群众的多样化需求，体现以人为本。
千条万条，不落实就白条;千难万难，善抓落实就不难。推进以人为本的城镇化，不能只停留在口号上，要坚持落实落实再落实。一方面，要加快户籍制度改革，提供制度保障;一方面，要充分保障就业，不断完善公共服务，解决城镇居民的生存和发展之忧。只有这样，才能真正实现以人为本，提升城镇化建设水平。
2017宁夏公考申论范文精选(二)
小城魅力
——小城镇建设重在弘扬小城文化、宜居、生态魅力
城镇化是我国实现现代化的必有之路，其中小城镇的城镇化更是事关经济发展、社会稳定乃至农业的现代化。然而，由于过去小城镇的建设一味求快、求洋、求大，不科学、不切实际发展理念使得交通拥堵、房价高企、城市传统丢失等问题屡见不鲜。因此，推进小城镇的城镇化建设需以彰显城镇魅力、挖掘城镇优势、立足城镇实际来实现。
推进小城镇的城镇化建设，需弘扬小城的文化魅力。无论是穿行于住宅里弄，还是商业街区，随处都被一股浓浓的“异国风情笼罩”，像“加州枫景”、“罗马假日”、“欧枫丽景”等洋小区、洋建筑层层叠罗。人们不禁深思：是否这样的建筑才是小城现代化的标识?答案是否定的，因为乌镇、周庄、西塘这些小镇正式通过立足当地的水乡文化特色，通过发展水乡文化旅游，进而让世人记住这些小镇的江南水乡魅力。因此，小城镇的城镇化需在挖掘当地文化优势、立足文化底蕴的基础上，为小城批上靓丽的文化外衣、丰富小城内涵。
推进小城镇的城镇化建设，需挖掘小城公共服务优势、体现小城社会宜居魅力。在30余年的城镇化征程上，我们的小城镇建设突飞猛进，但不可否认仍存在交通拥堵、管理规划不科学、城市包容精神淡化等问题(转载 于:wwW.BjyLd.com 月亮岛 教育网: 宁夏2017年高考分数线|2017宁夏公考申论范文精选)。而这不仅会让城市变得拥挤、无序，也会让城市变得冷漠、疏远，与“人的城镇化”精神背离;相反，一个城市只有做到管理高效、规划科学、服务完善、包容互助，并且宜居宜人，才能更好的体现城市的人文魅力，进而实现人的城镇化。因此，小城镇建设亟需完善和优化城市管理、服务水平，彰显人性化特质。
推进小城镇的城镇化建设，需立足生态实际、展现小城环境魅力。德国，作为中小城镇建设的优秀典范，正式源于其通过注重小城镇的生态环境保护与建设，进而打造了一个为世人所惊讶和推崇的田园城镇风光，实现了经济、社会、生态效益的共赢。无独有偶，美国也正式通过立法和政府投入而大力推进中小城镇的生态建设，进而成就了黄石公园一带的小城镇繁华。因此，小城镇的城镇化建设必须在注重经济社会发展的同时，更需开发和创造其生态红利，以优美的环境来铸就小城镇田园般的生活美景。
随着人类文明由工业文明向科技文明时代的迈进，城镇化的步伐也随之加快，小城镇的城镇化更是加速城镇化步伐、提升城镇化质量的关键之举。在这样的大环境下，我们只有注重小城镇的科学建设以及实现全面且真正的城镇化，彰显小城镇文化、生态、宜居的独特魅力，才能提高小城镇的经济社会文化发展水平。也唯有如此，我们才能重温田园生活，在小城魅力中感受到生活的舒适感、快乐感和幸福感!
2017宁夏公考申论范文精选(三)
推进行政审批制度改革 助力政府职能转变
自推进行政审批制度改革以来，各级政府不断减少或下放行政审批权限，取得了重大成效。但另一方面，行政审批事项多、流程长、环节多、要求严、速度慢等带来的办证难问题一直困扰着企业和群众。这些不仅造成行政效率低下、容易滋生腐败和权力寻租行为，而且打击了市场主体的积极性和主动性，抑制了社会的发展活力。因此，必须深入推进行政审批制度改革，合理界定政府权力边界，打造法治政府、有限政府和服务型政府。
推进行政审批制度改革，有助于规范行政权力运作。在2016年度政府工作报告中指出要“以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。”通过简政放权，进一步推进行政审批制度改革，来合理、明晰地界定政府与社会、政府与市场的关系，拿出“权力清单”，明确政府应该做什么，做到“法无授权不可为”;理出“责任清单”明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为”。通过简政放权和推进行政审批制度改革，转变政府职能，来合理界定和规范政府权力的边界，提升行政权力运作效率，减少权力寻租空间，铲除滋生腐败的土壤。
推进行政审批制度改革，有助于激发市场主体活力。市场经济的优越性就是市场对资源的配置起着决定性作用。行政权力对市场主体管的过于微观、具体，权力之手伸得过长、管得过宽，不仅容易引发权力寻租行为，滋生贪污腐败问题，而且会严重的打击市场主体的积极性和主动性，限制市场主体创新活力的发挥，增加市场经济运行成本。因此，必须通过推进行政审批制度改革，简化行政审批事项和审批流程，降低登记创业门槛，更加注重服务和事中、事后监管，充分释放和发挥各类市场主体的积极性和主动性，激发市场主体活力，促进社会主义市场经济健康稳定发展。
推进行政审批制度改革，有助于增强社会自治能力。中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”因此，一方面，必须进一步推进行政审批制度改革，改进社会组织登记管理办法，简化审批流程，放宽准入限制，降低登记门槛，推动社会组织“去行政化”;另一方面，要注重培育和发展社会组织，增强社会自治能力，构建一种“小政府，大社会”的格局，充分发挥社会组织的重要作用。
推进行政审批制度改革，需要合理地界定政府权力的边界和政府职能，正确处理政府与市场、政府与社会的关系，做到政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会。惟其如此，才能真正发挥行政审批制度改革激发市场主体活力，规范行政权力运作，增强社会自治能力的作用。
